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1.三项制度改革是什么？

劳动、人事、分配制度（简称三项制度）是国有企业经营管理机制中最根本的制度。国有企业三项制度改革，就是要建立一套与社会主义市场经济体制及现代企业制度相适应的市场化劳动用工、干部人事、收入分配管理体系。

2.三项制度改革的核心要点是什么？

三项制度改革的核心是建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制。

3.三项制度改革的本质是什么？

三项制度改革本质上是构建市场化经营机制的内部管理环节，国有企业要以市场导向进行决策和组织生产经营，市场信息就必须贯穿于企业生产经营管理的每一环节，需要企业内部以市场方式整合一切生产经营资源。为此，需要建立健全市场化的人力资源机制和职业经理人制度，要以岗位责任为基础建立健全市场化的劳动用人机制，要以强化目标考核为前提建立健全对企业人员特别是关键岗位市场化长期性激励机制，充分调动国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，全面促进企业的市场竞争力。

4.三项制度改革要达到最终的效果？

用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配秩序更加规范，企业市场化程度显著提高，为做强做优做大国有企业提供制度保障。

5.三项制度改革的意义？

对国有资本来说，三项制度改革是全面深化国有企业改革的重要内容，是开展供给侧结构性改革的重要举措，是增强国有企业活力和竞争力的迫切需要。对国有企业来说，三项制度改革为深化内部改革、转换经营机制提供了动力，为企业瘦身健体、提质增效提供了政策机遇，为建立和健全现代企业制度奠定了坚实基础。对员工来说，通过三项制度改革，在企业内部打造公平正义、崇尚劳动的生态，营造尊重劳动者、回报劳动价值的环境，使员工“上”的通道更宽、“进”的渠道更丰富、收入“增”的空间更广阔。

6.三项制度改革是最近新提出的吗？

三项制度改革并不是什么新鲜事物，改革开放以来，国有企业的三项制度改革就一直处于探索和实践中，归纳起来，可以概括为四个阶段。

1978年至1993是三项制度改革的探索起步阶段，1978年党的十一届三中全会后，国有企业从完全计划经济模式转向自主经营、自负盈亏新模式。通过下放生产计划、产品购销、资金运用、干部任免、职工录用等权力，打破企业是政府机关附属物，吃国家“大锅饭”的体制，提高国企活力。随着经济体制与国企改革的逐步深化，国家在国有企业内部推行了一系列劳动人事、经营考核、收入分配、社会保险等制度改革举措，如厂长负责制、劳动合同制、岗位工资制、承包制等，逐步确立了“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的改革目标。

1993年至2013年，是三项制度改革的攻坚阶段，1993年党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出建立现代企业制度是国企改革方向。通过建立现代企业制度，实施破产兼并、人员分流，实现抓大放小。这一时期，国企冗员曾一度超过用工总量的50%，富余人员直接威胁到企业生存。2003年，国资委成立，国有企业董事会制度、干部任期制、工资总额预算管理、负责人经营业绩考核和薪酬管理制度等得到建立健全，《劳动法》出台、社会保障体系的逐渐完善，共同推动了三项制度改革朝契约化、规范化、法治化方向积极迈进。

2013以来，是三项制度改革深化阶段，2013年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要深化三项制度改革。2015年，党中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出“一适应两挂钩”，即“建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 革创新的热情，为国有企业三项制度改革营造良好文化氛围。

15.三项制度改革需要做多久？

国有企业三项制度改革是一项长期的系统工程，必须常抓不懈，绝不能有歇歇脚的想法。国企改革，有些是“一下子”的事，比如从企业法人***法人，还有些是“一阵子”的事，比如规范员工持股，短则几个月，长的一两年，而三项制度改革则是伴随国企改革全过程的“一辈子”的事，无论是国企脱困、国资监管体制完善等，三项制度改革都贯穿其中。干部能上能下，员工能进能出、收入能增能减，分别对应“帽子”、“位子”、“票子”，但归根结底都是人的问题——“人的问题，是一个根本问题”。从这个角度说，“三项制度”改革的长期性、艰巨性不言而喻。

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