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评审现场组织制度

第一章总则

第一条为了规范政府采购项目评审活动，确保评审过程公开、公平、公正，保证政府采购工作高效、有序进行，维护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）及相关法律法规，结***实际，制定本办法。

第二条本办法适用组织评审的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源及询价方式政府采购项目。本办法所称评审现场是指在实施采购的项目开标评标活动区域。

第三条组织的政府采购评审活动中，各方当事人应当按照本办法规定履行职责。

第四条评标委员会成员、现场监督人员、工作人员在开标评审现场工作中，要依法相互监督和制约，并自觉接受财政部门及有权监督部门的监督。对采购金额较大、专业性较强、技术较复杂、社会关注度较高的政府采购项目，在开标前，可发出《政府采购项目监督邀请书》通知财政部门及有权监督的部门，到现场监督开标评标活动。

第二章人员要求

第五条评审现场当事人主要包括以下人员∶

政府采购评审专家;

采购人授权代表;

（三）工作人员;

（四）财政和有权监督部门、以及采购人派出的监督人员。政府采购评审专家及采购人授权代表，在经工作人员身份核对后方可进入评审现场，与评标工作无关的人员不得进入评审现场。

第六条采购人委派代表参加评标委员会的，要出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场（公开招标和邀请招标除外），对评审工作实施监督，但不得超过2人。

第七条评标委员会（谈判、磋商、询价小组）（以下统称评标委员会）的专家成员应当从政府采购专家库中通过随机方式选定。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。其中，评标委员会成员人数为五人以上单数，谈判、磋商、询价小组成员人数为三人以上单数，且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

第八条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，依法独立评审，遵守评标（评审）工作纪律，对所提出的评标（评审）意见承担个人责任。当评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

第九条采购人要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定前，采购人对评审成员名单负有保密责任。评审成员、采购人和工作人员及所有与评审工作有关的人员，对评审现场情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

第十条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避∶

参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;

参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;

（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;

（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

第十一条评审现场采购当事人在评审工作中，要依法相互监督和制约，并自觉接受各级财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，应当及时向财政部门报告。

第十二条评审工作由依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据评审结果，向采购人推荐中标（成交）候选供应商或经采购人正式书面授权，直接确定中标（成交）供应商。

第十三条进入评审现场的评审专家、采购人代表、工作人员通讯工具应放置在指定位置或交由代理统一保管至评标结束，评标期间需就餐的，必须在指定区域就餐，不得擅自 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

（五）要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定前，对评标委员会名单负有保密责任。对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

（六）对非法干预评审工作等违法违规行为，应当及时向财政部门报告。

第六章评审资料整理

第二十五条评标结束后，工作人员整理开标评标资料、招标文件、投标文件等，退回集中保管的手机等通讯工具及电子设备，发放评标劳务费。

第二十六条依法对政府采购项目评审档案管理，确保政府采购项目评审档案存放有序、查阅便捷、严防毁损、散失。

政府采购项目评标评审档案的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

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