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在全县政法工作会议上的发言材料

环江县人民检察院 陆某某

（2020年9月8 日）

按照会议安排，下面，我就全县开展打击预防个人极端暴力犯罪工作向大家作报告。

一、全县工作基本情况

个人极端暴力犯罪，是指单个行为人为了达到发泄私愤、报复社会、制造影响等目的，以极端的心理状态和行为方式，运用爆炸、砍杀、放火、枪杀、车某某等暴力手段，以社会或他人为侵害对象，危害后果特别严重的犯罪。近年来，我国个人极端暴力犯罪案件频发，给社会造成了极大的危害，不仅扰乱了社会治安，还给公众的心理造成了巨大的冲击。如2015年9月30日广西XX县发生的“9.30”系列爆炸案、2018年8月20日XXXX大桥上发生的黄某故意驾车冲撞多辆电动车造成多人受伤两人死亡的案件以及今年6月4日XX市旺甫镇一学校发生的学校保安持刀砍伤多名学生和教职工案件、7月7日发生在**_*公交车坠湖案件。这些案件都是典型的为了达到发泄私愤、报复社会、制造影响而发生的个人极端暴力犯罪行为。

近年来，我县政法部门高度重视打击预防个人极端暴力犯罪工作，从基层从源头排查，加强矛盾纠纷排查化解，切实抓好重点人员管控，严格管制器具和危爆物品管理，有效地预防我县个人极端案（事）件的发生，2017年以来，我县个人极端暴力犯罪案件为零。

二、主要做法

（一）加强矛盾纠纷排查化解。坚持“党政领导、公安主导、综治协调、齐抓共管、多方参与”健全完善矛盾纠纷排查化解机制，充分调动政法干警、基层干部、警务助理、治安积极分子、治保会等力量，深入开展进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等“五进”活动，加强对各类矛盾纠纷进行滚动排查、跟踪化解工作，特别是可能影响本辖区社会稳定，可能引发个人极端暴力犯罪的突出矛盾问题，严格按照“三到位一处理”总要求（即诉求合理的解决到位、诉求不合理的思想疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理），将矛盾纠纷化解在基层。

2017年以来，全县政法部门共调解各类矛盾纠纷1000余起，从源头有效消除了个人极端暴力的犯罪诱因。

（二）加强重点人员动态管控。公安机关加强网上巡查，密切关注扬言报复社会、刑满释放、非正常上访动态，对全县204个危险性等级在三级以上的精神病人及13名重点人员全部录入重点管控平台，并定期进行跟踪走访，掌握实时动态，有效控住个人极端暴力的犯罪主体。

（三）全面强化社会面防控工作。近年来，我县全面加强社会面防控工作，严格落实重大节假日重要会议期间重点部位、人员密集场所高峰勤务和公安武警联勤武装巡逻机制，切实抓好大型活动安保工作；不断完善政治中心区、人员密集场所、学校、医院等重点部位和场所的安全防范设施建设，开展了XX区天网三期工程改造、农村小天网工程以及银行、学校、医院等重点单位“一键式”报警系统建设工作；加强枪爆、危化物品和旅店、典当、印章和网购等重点行业管理，开展缉枪治爆专项行动，严格民爆物品购买、运输、使用审批，落实寄递物流“三个100%”制度和散装汽油购买、旅馆住宿实名制制度，有效挤压个人极端暴力犯罪的空间。

三、存在的问题

尽管我县近年来在预防个人极端暴力犯罪方面采取了有效地防范措施，但仍存在薄弱环节和问题。

重点场所重点部位防范仍然不到位。学校、市场、车站、运动场等人员密集重点场所的防控仍然有漏洞，个别学校的防护器材仍达不到要求，技防经费投入不够，安检流于形式。

个别基层单位组织尽职履责不够。在基层、特别是在偏远乡镇，基层组织力量薄弱，乡镇、村委会虽有治保会等基层组织，但考核管理机制滞后，有名无实。有的综治机构和人员甚至不作为，导致一些邻里、家庭、婚 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 位、责任领导和解决问题的时间期限，逐一交办督办。

（三）着力提升应急处置个人极端暴力犯罪能力。

要加强应急处置队伍建设，特别加强公安巡特警队伍和派出所应急处突力量建设，强化应急指挥体系建设和训练演练，建立完善个人极端暴力犯罪案件应急处置预案，细化工作流程，贴近实战演练；县XX区要按照“1分钟、3分钟、5分钟”要求，完善快速反应机制，一旦发生个人极端暴力犯罪案件，要第一时间高效处置，最大限度减少人员伤亡；要会同宣传、网信等部门，加强舆情引导，加强正面发声，及时宣传，弘扬正能量，严厉打击查处网络谣言，及时封堵删除扇动性言论等有害信息，完善对重大案事件宣传报道的审查把关制度，坚决防止引发诱导效应。

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