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选择题

注意主体：党（领导、执政）、政府（宏观调控、履行职能、依法行政）、政协（参政议政）

谈原因时，根本原因都是国体

区分公民（罪犯）人民（华侨）。政体和国体时，人民作主。人民的主人翁地位，不是公民

接诉即办（基层自治）：治理能力现代化，深化机构改革和行政体制改革

协商民主：党的领导；人民主体地位，民主集中制；团结

协商民主是制度设计，政治协商是职能

人民代表大会是人民代表大会制度的基石和载体

人民间接行使国家权力，人大代表直接行使

全国人大及其常委会有立法权，全国人大权力都加最高（eg最高监督权）

立法机关：全国人大

地方人大有立法权

全国人大常委会有立法权但不是最高立法机关，人大常委会不能加最高，是全国人大的常设机关，是国家权力机关的组成部分而不是权力机关

人大及其常委会都是立法机关

国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、立法机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关和军事机关。

人大监督国家机关，人民监督人大，国家机关不能监督人大

国务院检察院人大等是国家机构，其中权力机关是人大，是监督和被监督

民主国家也有专政职能；民主也是一种职能，是政府的职能。政府有五种职能（经济职能、政治职能（维护稳定打击犯罪），文化职能，社会公共服务职能，生态文明建设职能）

职能的主体是政府，十九届四中全会主体是党

党领导国家

人大代表提的是议案，拥有提案权；政协委员的提案。议案通过后有法律效力

参加是有power，参与是有right

民主党派和中共关系是领导和被领导，不是监督和被监督

国家治理体系：领导集中+协商

政协委员和人民群众的民主监督内容相同，效率不同

公安局是政府机关，也是司法机关。

社区民警隶属派出所，派出所是公安局的派出机关，是政府机关

行政包括执法

依法行政：决策、执行（严格执法）、监督 依法行政包括严格执法

执法机关（公安局、检察院、法院、政府...）范围大于行政机关

高度自治vs民族自治

法在国家治理中既有政治职能又有社会职能

单一制中，地方在中央监督下依法自主处理本地事物，中央不得任意干涉地方具体事务，可请司法机关纠正地方议会越权

英国内阁行使最高行政权力，首相及内阁必须向议会负责；政府首脑不接受议会领导

联邦政府能够实质性地影响各州政府权力的行使

欧盟的决议没有法律约束力

英美：两党制

美国党可在国会选举中成为多数党，从而主导国会事物

英国首相宣布解散议会，提前举行议会大选

称霸与反称霸的斗争是当前国际斗争的焦点之一

时代主题没有变化

发展中国家未结成集团

主体

能说

不能说



党

领导、执政、统筹、总揽全局

履职、行政



政府

领导、履职、决策、行政、

领导居委会、监督（外部）



人大

立法、监督、决策、党国家意志





政协

参政议政、政治协商、民主监督；友党关系

领导





居、村委会

扩大参与途径、形式（村民、居民）、治理模式民主制度、创新治理模式、多元主体共同治理、有民主权利

基层政权、受政府领导、职能





司法机关

检察权（检察院）、审判权（法院）

执法





公民

有序参与、最基础的民主权利、民主权利、政治权利

扩大权利







（1）村民委员会和居民委员会是基层群众自治组织，不是国家基层政权组织，不是政府机构，也不是政府的派出机关，不行使国家职能，不管理国家事务。我国基层政权机关是乡镇的人大和政府。

　　（2）乡镇政府与村民委员会不是领导与被领导关系,是指导与协助的关系，村民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。

　　（3）村民委员会和居民委员会干部不是国家公务员。

民主、民主权利、政治权利、人身权利

1.民主就是人民作主，主权在民。民主是一种政治制度。民主具有阶级性。民主与专制对立，但是民主制的国家有专政。

2.民主权利与人身权利完全不同，人身权利是以个人的人格权和身份权,人身自由，生命健康（生命健康权是最基本的人权）和人格尊严，人格尊严又包括肖像权，名誉权，荣誉权，姓名权和隐私权等与经济无关的个人权利;而民主权利则是以民众的知情权、言论权、表达权、参与权、监督权、选举权和被选举权等民众的公共权利为内容的。民主权利是公民基本权利的重要组成部分。民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、民主协商

3.政治权利：政治权利又称参政权或政治参加的权利、民主权利，是人们参与政治活动的一切权利和自由的总称。政治权利的内容主要包括:选举与被选举权（最基本的政治权利）;公民言论、出版、集会、结社、游行、示威等政治自由权利；监督权（对象是政府及其工作人员，向教育局局长...）

平等：平等权利义务；没有特殊公民没有特权

公民没有决策权，但能决策。决策一般是党

立法权：法规、法、条例

专门委员会不是全国人大常委会的工作机构

人民代表范围更广，不同于人大代表

国家治理体系和治理能力现代化：把制度优势转化为治理效能

满足人民需求不对，合理需求美好需求

大题

角度：党（地位、人民、先进性纯洁性时代前列解思从严、执政、领导、三主体）、国体（本质、民主、专政）、制度（政协、人大）、人（党员、代表委员、组织）、政府、权利义务

一些词：国家治理能力和治理体系现代化、社会主义民主政治、发扬民主、党制度国体人政府、职能职权履行职责，为服务受监督、民智民意、民主性科学性、决策（科学民主依法）、监督、人民民主专政人民当家作主和依法治国的有机统一、历史、国情、协商民主、民主集中制、民主权利（往下走，知情表达参与监督）

政治生活主体

职责(权利、义务)



人民/

公民

人民

人民当家做主，民主最广泛、最真实、最管用





公民

政治权利和义务,依法有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，具有知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利



国家机构

权力机关/组成人员

人大

立法权、决定权、任免权、监督权







人大代表

审议权、表决权、提案权、质询权





行政机关

国务院及地方政府

保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设





监察机关

监察委员会

依法对所有行使公权力的公职人员履行监督职责





司法机关

人民法院、人民检察院

行使司法权。人民法院依法独立公正行使审判权；人民检察院依法独立公正行使检察权



政党

中国共产党（党中央、各级党组织）

是中国特色社会主义事业的领导核心,是执政党；通过科学执政、民主执政、依法执政,进行政治领导、思想领导、组织领导





人民政协/政协委员

政治协商、民主监督、参政议政



自治机关

居委会/村委会（基层自治组织）

基层群众性自治组织。办理本地区居民（村民）公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民（村民）意见?、要求和提出建议等





民族区域自治机关

特别行政区（高度自治权）

自治权。依法制定自治条件和单行条例；依法管理地方财政；依法自主安排地方性经济建设事业；依法自主管理本地的教科文卫体事业，保护整理民族文化遗产，繁荣民族文化





主权国家

享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利的同时，履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务。





政治与法治：各个主体为什么做？怎样做？

做事

主体

为什么做

怎样做



公民|人民

国体：本质（人民当家作主）、社会主义民主特点最广泛最真实最管用

宪法赋予民主权利

社会主义民主政治的要求

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量

依法治国：

尊法、学法、守法、用法；

建言献策，拓宽民意表达渠道，立法协商，民主立法；

促进法律的有效实施；

提高公民的法治素养、法治意识，推动全民守法，建立法治社会

依法有序；

提高公民的主人翁意识和政治素养，积极性创造性；

提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感；

五个途径:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商（具体途径+意义作用+做法）；

促进公民对决策的理解，推动决策的实施



党

（党员、党组织）

依法治国：社会主义法治最根本的保证

政党：首要前提与根本保证；政党关系

性质+根本宗旨、根本立场、初心和使命+地位、作用+执政方式+自身建设+指导思想

依法治国：

科学依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法；

通过法定程序使党的主张上升为国家意志，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

执政理念+领导方式+执政方式+先锋模范作用+党的建设+指导思想

党的领导地位

党员的先锋模范作用

党组织的战斗堡垒作用



政府

依法治国

(1)督促政府行使权力,履行职责,提高行政服务水平,实现善政。

(2)促进形成互信互助的新型关系

国体

社会主义民主政治

依法治国：依法行政；严格执法(公正文明规范）

建设服务型政府：履行职能；转变政府职能，深化简政放权；深化机构改革和行政体制改革创新政务服务模式；创新监管方式，增强政府公信力和执行力；

法治：依法行政；科学民主依法决策；

建设有权威的阳光型政府：政务公开，接受民主监督，提高工作效率，防止滥用权力，保障人民权利，提高政府公信力；

人民：对人民负责，为人民服务，受人民监督：坚持人民主体地位



人大

地位：立法机关（全国人大及其常委会）；权力机关；

人大代表：由民主选举产生，是人民利益的代言人

人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力；

是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排（党、国体）；

基本功能：使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现；

人民当家作主是社会主义国家的本质要求

依法治国：科学立法、民主立法、依法立法；行使立法权，开展立法协商

立法权任免权决定权监督权；

民主集中制

人大代表：审议权表决权提案权质询权；履行职责，为人民服务，对人民负责，受人民监督；与人民群众保持密切联系，听取意见要求，回答询问



监察委员会

国体

依法治国：依法独立行使监察权；



司法机关

国体

依法治国：公正司法（检察权、审判权）



基层自治组织

国体；

社会主义民主政治建设；

基层群众自治制度是基本政治制度；

扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，将其作为发展社会主义民主的基础性工程推进

民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；

村民委员会、居民委员会

自我教育自我管理自我服务自我监督



国家（国体）

历史和人民的选择

社会主义现代化建设的政治保证

依法治国：

法律体系（科学立法）

法律实施机制（严格执法、公正司法、全民守法）

履行国家职能

民主（民主权利）：积极性；专政：保障民主

民主选举民主协商（协商民主）





党：是什么（最高政治领导力量，领导核心；本质特征最大优势；总揽全局协调四方）、为什么（...的要求比如性质宗旨；地位；巩固执政地位）、怎样做（从严治党先进性纯洁性、党员党组织、执政方式科学民主依法执政、领导方式思想政治组织）

国体（原因）：本质（人民当家作主）、社会主义民主特点最广泛最真实最管用

党的领导上升到制度优势

党的地位：

①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义领导核心，我国最高政治领导力量。

②中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。

③党是最高政治领导力量,必须坚持党对一切工作的领导。发挥党纵览全局、协调各方的领导核心作用。

党的领导意义：坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证

政府履行职能：

经济建设、文化建设、社会建设（公共服务）

公民的政治参与

提高自身道德素养；参与民法典学习宣传，增强法治意识；主动参与社会治理，建言献策；勇于监督，对违法行为、社区治理、执法工作进行监督

意义主体角度：

公民——激发积极性创造性，主人翁意识，政治参与热情；民主权利；热情责任；理解和实施民法典，学法用法

社会——人人崇尚法律的社会氛围

党

政府

人大：集中反映民智，体现民意，民主立法科学立法

政协

人大代表地位：最高国家权力机关的组成人员

人民代表大会制度：民主集中制原则；优势是集中力量办大事

意义：为什么能？为什么是？

政府：

深化机构改革和行政体制改革

转变政府职能，深化简政放权



创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。





政治生活组织活动原则：以人民为中心，依法治国，民主集中制

民主集中制：问计于民，形成决策/中央地方

集中力量办大事：多元力量通力合作，促成实施

党：全面领导

政治优势凝聚力量

①坚持党的全面领导，总揽全局、协调各方，调动一切积极因素，集中力量办大事。

②坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，实现最广大人民的根本利益。

③坚持民主集中制，坚持中央集中统一领导，充分发扬民主，凝聚人民力量。

④发展社会主义协商民主，丰富民主形式，拓宽民主渠道，凝聚共识。

①政协委员积极履行参政议政的职能，深入研究，求真务实，形成高质量的提案。

②人民政协充分发挥专门协商机构的作用，通过办理提案，为推进国家治理体系和治理能力现代化凝聚智慧和力量。

③政府相关部门积极履行社会建设的职能，强化责任担当，把好提案转化为政策决策和民生福祉。

④提案的运转过程充分体现了社会主义协商民主的独特魅力，将我国政党制度的优势转化为治理效能，保障了人民当家作主。

制度优势

①坚持和加强党的集中统一领导。党团结全党全国人民，万众一心、攻坚克难，为脱贫攻坚提供政治保证。

②坚持全国一盘棋，能够调动各方面积极性，集中力量办大事

③我国坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人民群众的主体作用，把增进人民福祉、实现共同富裕作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。

④坚持民主集中制，党提出精准扶贫的方针政策，中央统筹、省负总责、市县抓落实，保证中央决策部署顺利传至基层最末梢。

政治层面

◆一是坚持党的领导的优势。

党集中领导、统一指挥、凝心聚力的政治优势，是做好党和国家各项工作的根本保证，其总揽全局、协调各方的主心骨作用充分发挥，提高了决策的效率，群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于社会治理制度之中，转化为共建共治共享的治理效能，彰显着中国特色社会主义制度的治理优势。

◆二是保证人民当家作主的优势。

为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。人民利益至上是中国特色社会主义制度的根本价值取向。以人民为中心，全心全意为人民服务

◆三是坚持全面依法治国的优势。

形成了中国特色社会主义法律体系，全面依法治国，法律体系更加完备。

◆四是实行民主集中制的优势

坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事是中国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。激活社会多元治理主体的参与性、主动性和积极性，

◆秉承国际主义精神，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献是中国特色社会主义制度的显著优势。

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经济层面：

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，为经济发展提供了强大的动力，彰显社会主义优越性。

公有制为主体保证国有经济掌握关系国计民生的关键领域和基础性行业，为中国共产党领导人民集中力量办大事提供坚实物质基础。

社会主义市场经济体制既发挥市场的决定性作用，又更好发挥政府作用。

向大会报告政府工作：民主集中制；监督决定

民主集中制：广泛听取民众意见，统一形成一致意见，集中力量办大事

党的主张按照法定程序上升为国家意志：民主集中制原则；有机统一

1.党执政地位的确立：中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。

2.以人民为中心：

中国共产党的性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

人民立场是中国共产党的根本立场。

为人民谋幸福是中国共产党的根本使命。

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。

3.党的执政理念是立党为公、执政为民。

4.中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

5.中国共产党的思想路线是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

6. 党的领导方式是政治领导、思想领导和组织领导。

7. 坚持全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。

8党的执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政

9.奋斗目标：把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。

10.党始终处于领导核心地位，始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。共产党员的先锋模范作用。党组织要发挥战斗堡垒作用。

1.党为什么要做某件事？

性质+根本宗旨、根本立场、初心和使命+地位、作用+执政方式+自身建设+指导思想

2.党怎样做某件事？执政理念+领导方式+执政方式+先锋模范作用+党的建设+指导思想

从严治党，保持党的先进性纯洁性

人民：宗旨、立场、初心、理念、先锋队

加强思想建设，坚定理想信念

有利于党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，使党的指导思想始终走在时代前列；

有利于坚持以人民为中心的发展思想，立党为公、执政为民；

考评：健全党内监督机制，纯洁性

基层党组织战斗堡垒作用

创新党建模式：将组织优势转化为发展优势

党员发挥先锋模范作用

坚持群众路线，求真务实，深入基层，实打实解决脱贫难题

地位：核心、优势

坚持党的领导，是实现人民民主专政、人民当家作主和依法治国的根本保证。

有机统一

领导政治优势

领导制度优势：（不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力 ）

①中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。

②中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，总能展现出很强的动员能力和组织能力，能在紧急情况下带领人民渡过难关。

③始终能发挥共产党员的先锋模范作用，每遇危机，大批党员冲在一线。

④中国共产党拥有强大的凝聚力、执行力，为中国特色社会主义事业提供政治保证。

地位（优势特征），全面领导，总揽全局协调四方，领导核心，提高领导力，先锋模范作用，巩固执政地位

解放思想与时俱进始终走在时代前列（前列→三个代表）

科学依法民主执政，执政能力和水平

宗旨、人民

党的地位：

①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义领导核心，我国最高政治领导力量。

②中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。

③党是最高政治领导力量,必须坚持党对一切工作的领导。发挥党纵览全局、协调各方的领导核心作用。

党的领导意义：坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证

二、人民当家作主

①人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党作为百年大党，根基和血脉在人民、力量在人民，中国共产党 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 实现共同繁荣

尊重联合国权威地位，发挥联合国及国际组织作用

中国是负责任的大国，发挥建设性作用

欧盟：是当今世界一体化程度最高的区域性组织，是世界格局中的重要力量；

①和平与发展是当今时代的主题。“中国威胁论”“西方缺失论”是在人为地制造矛盾，构建人类命运共同体，顺应和平与发展的时代潮流，必然造福世界各国人民。

②国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，国家间的共同利益是国家进行合作的基础。“中国威胁论”“西方缺失论”会使国家之间发生更多的冲突。构建人类命运共同体，实现共赢共享，符合中国和世界各国人民的共同利益，必然能够引起国际社会和各国人民广泛而强烈的共鸣，能够成为推动国际协作的强大正能量。

③当今世界正处于大发展大变革大调整时期，构建人类命运共同体，贡献了解决人类问题的中国智慧和中国方案，促进各国实现共同发展，改进全球治理体系，构建全球公平正义的国际政治经济新秩序，是破解全球安全治理困境的有效办法。

④中国奉行和平共处五项原则，走和平发展道路，为世界持久和平与稳定、共同发展与繁荣、文明交流与互鉴作出了贡献。中国提出的构建人类命运共同体思想有利于解决当今世界面临的共同难题。

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