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一、市域民族社会治理的概念市域民族社会治理的概念是指在地级以上城市范围内展开的一种治理行动。它涉及***、政府机构、企事业单位、社会组织和居民共同参与，旨在保障民族权益、协调民族关系、促进民族团结，形成市域民族共同体。

市域民族社会治理的目标是为了解决在城市中由于各民族人口大规模迁徙、混居格局等因素导致的民族问题。它强调通过多元主体参与、协同合作和资源整合等方式来推动城市内的民族团结和社会稳定。

市域民族社会治理具有以下特征。首先，主体多元性是市域民族社会治理的基本特征。各级政府、社会组织、企事业单位和居民都是治理的主体，彼此之间需要相互协作合作，形成统一行动。其次，行动协同性是市域民族社会治理的关键特征。各主体之间需要形成合力，共同推动民族问题的解决。最后，资源整合性是市域民族社会治理的重要特征。各主体需要将自身的资源进行整合，实现资源的优化配置，提高治理效能。

然而，目前推进市域民族社会治理面临一些问题。首先，社区的治理能力与市域社会治理需求之间存在较大张力。社区治理能力有待提升，无法满足市域内民族社会治理的需求。其次，市域内部治理资源的存有量和实际利用量之间存在差距，社会资源的动员和整合不足。再次，专业性、公益类的社区组织相对匮乏，市域民族治理仍然体现出单一主体的社会治理结构特点。

为了推进市域民族社会治理，需要加强市域相关制度政策的调整和创新，提升社区治理能力。通过加强社区层面的治理能力培养和提升，提高社区组织的专业性和公益性，有效解决社区治理能力与市域社会治理需求之间的张力。此外，还需要充分动员和组织市域内部治理资源，构建市域民族社会治理的多元协作体系。各级政府、社会组织、企事业单位和居民需要加强合作，共同推动民族问题的解决。同时，还需要树立纵向协作与横向合作意识，构建市域民族社会治理的府际协同机制，促进外部治理资源的优化配置。

总而言之，市域民族社会治理是一种新的治理模式，旨在保障民族权益、协调民族关系、促进民族团结，形成市域民族共同体。目前推进市域民族社会治理面临一些问题，需要加强制度政策的调整和创新，提升社区治理能力，动员和整合治理资源，构建多元协作体系，优化外部治理资源配置，进一步推动市域民族社会治理的发展。二、市域民族社会治理的特征

市域民族社会治理具有以下特征：主体多元性、行动协同性、资源整合性。

A. 主体多元性

市域民族社会治理的一个显著特征是主体多元性，即各方共同参与市域民族社会治理。市域民族社会治理的参与主体包***、政府机构、企事业单位、社会组织和居民等。这些主体各司其职，各尽其责，共同为保障民族权益、协调民族关系、促进民族团结而努力。

***发挥着不同的作用。党委、政府机构负责制定相关政策，提供政策支持和资源保障；***承担着经济建设和社会责任，为民族社会治理提供经济支撑；社会组织作为民间力量，发挥着组织、服务和监督的作用；居民作为市域治理的直接受益者和参与者，通过参与社区活动和社会治理，发挥着积极作用。

B. 行动协同性

市域民族社会治理的第二个特征是行动协同性。行动协同性指***协同合作，形成统一行动。市域民族社会治理的目标是保障民族权益、协调民族关系、促进民族团结，需要各参与主体共同努力，形成合力。

***体现为各参与主体之间的协作和配合。各参与主体应该加强沟通和协商，明确各自的职责和任务，形成统一行动的方向和目标。只有通过行动的协同和合作，市域民族社会治理才能取得实效。

C. 资源整合性

市域民族社会治理的第三个特征是资源整合性。资源整合性指***整合各方资源，提高治理效能。市域民族社会治理需要各方共同动员和组织资源，形成资源整合的合力。

***体现为资源的共享和协同利用。各参与主体应该充分发挥自身的优势，动员和整合所拥有的资源，形成资源的共享和协同利用的格局。例如，政府可以提供政策和资金支持，企事业单位可以提供经济支持，社会组织可以提供专业服务，居民可以提供社区参与和监督。通过资源的整合，市域民族社会治理可以更加高效和有力地推进。

总结：

市域民族社会治理具有主体多元性、行动协同性和资源整合性等特征。市域民族社会治理需要各参与主体共同参与、协同合作，整合各方资源，提高治理效能。只有通过加强主体多元性，发挥行动协同性和资源整合性，才能推动市域民族社会治理的有效实施。三、当前市域民族社会治理存在的问题当前市域民族社会治理存在的问题主要有三个方面：社区的治理能力与市域社会治理需求之间存在较大张力；市域内部治理资源的存有量和实际利用量之间的差距较大，社会资源的动员和整合不足；专业性、公益类的社区组织相对匮乏，市域民族治理仍然体现出单一主体的社会治理结构特点。

首先，社区的治理能力与市域社会治理需求之间存在较大张力。随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，民族多样性与社会复杂性日益增加，对市域民族社会治理提出了更高的要求。然而，目前社区治理能力整体较弱，很难满足市域社会治理的需求。一方面，社区基层组织缺乏专业化管理和运作能力，对民族问题的认识和解决能力有限，导致在实际操作中存在困难和矛盾。另一方面，由于社区治理存在利益分散、资源贫乏等问题，社区无法有效地调动和动员社会资源，导致市域民族社会治理的实施受到限制。

其次，市域内部治理资源的存有量和实际利用量之间的差距较大，社会资源的动员和整合不足。市域民族社会治理需要充分调动和整合各方资源，形成合力。然而，目前市域内部治理资源的存有量和实际利用量之间存在较大差距。一方面，市域内部的政府机构、企事业单位和社会组织在治理资源的获取和利用上存在不平衡现象，有的资源过剩，有的资源匮乏，导致资源配置不均衡。另一方面，市域内部各方之间缺乏有效的协调和合作机制，资源整合不够充分，导致资源利用效率低下。

第三，专业性、公益类的社区组织相对匮乏，市域民族治理仍然体现出单一主体的社会治理结构特点。市域民族社会治理需要有专业性、公益类的社区组织来负责具体的民族问题的调查、研究和解决工作。然而，目前市域内部的社区组织相对匮乏，专业性的社区组织缺乏，导致市域民族治理仍然体现出单一主体的社会治理结构特点。这使得市域民族社会治理的参与主体较为单一，难以形成多元协作的局面，限制了市域民族社会治理的发展和进步。

针对以上问题，推进市域民族社会治理应加强市域相关制度政策的调整和创新，提升社区治理能力。首先，应加强对社区治理能力的培训和提升，提高社区组织的专业化水平和运作能力。其次，应建立健全市域民族社会治理的制度框架和政策体系，明确相关职责和权责，提高市域民族社会治理的效能和水平。同时，还应加强市域内部治理资源的动员和整合，构建市域民族社会治理的多元协作体系。要加强各方之间的沟通与合作，形成合力，共同推进市域民族社会治理的发展。此外，还应树立纵向协作与横向合作意识，构建市域民族社会治理的府际协同机制，促进外部治理资源的优化配置。只有通过以上措施的推动和实施，才能够有效解决当前市域民族社会治理存在的问题，推动市域民族社会治理向更高水平发展。四、推进市域民族社会治理的路径

A. 调整和创新市域相关制度政策，提升社区治理能力

为了推进市域民族社会治理，首先需要对相关制度政策进行调整和创新，以提升社区治理能力。具体措施包括：

1. 完善市域民族社会治理的法律法规体系。建立健全相关的法律法规，明确市域民族社会治理的范围、目标和责任，为其提供法律依据和保障。

2. 加强市域民族社会治理的组织体系建设。建立市域民族社会治理的组织体系，明确各级政府、社区组织、企事业单位、社会组织等的职责和权力，形成协同合作的工作机制。

3. 提升市域民族社会治理的信息化水平。加强信息化建设，建立市域民族社会治理的信息共享平台，实现信息的及时传递和共享，提高决策的科学性和精准性。

4. 加强市域民族社会治理的人才培养和队伍建设。加强对市域民族社会治理工作人员的培训和教育，提高其专业水平和能力素质，构建一支高素质的市域民族社会治理队伍。

B. 动员和整合市域内部治理资源，构建多元协作体系

其次，推进市域民族社会治理需要动员和整合市域内部的治理资源，构建多元协作体系。具体措施包括：

1. 加强市域内各方的沟通和协调。建立起政府、企事业单位、社会组织等各方之间的良好沟通机制，加强协调合作，形成统一行动。

2. 充分发挥社区组织的作用。加强对社区组织的支持和培育，鼓励其参与市域民族社会治理，***的作用。

3. 整合市域内部的资源。动员和整合政府、企事业单位、社会组织等各方的资源，形成资源共享和协同合作的格局，提高资源的利用效率。

4. 加强市域内部的合作交流。开展市域内各方的合作交流活动，促进各方之间的互相学习和借鉴，推动市域民族社会治理工作的不断创新和发展。

C. 构建市域民族社会治理的府际协同机制，优化外部治理资源配置

最后，推进市域民族社会治理需要构建市域民族社会治理的府际协同机制，优化外部治理资源的配置。具体措施包括：

1. 加强市域间的协调合作。建立起市域间的协调机制，加强市域间的交流与合作，形成统一行动，实现资源的优化配置。

2. 推动外部治理资源的合理配置。加强对外部治理资源的动员和整合，通过政府引导和市场机制推动外部治理资源的合理配置，提高其利用效果。

3. 加强市域间的信息共享和联动。建立市域间的信息共享平台，实现信息的及时传递和共享，加强市域间的联动与协作，提高市域民族社会治理的整体效能。

通过以上路径的推进，可以有效提升市域民族社会治理的能力和水平，推动市域民族社会治理工作的不断发展和创新，实现民族关系的协调稳定和民族团结的进一步加强。五、总结

市域民族社会治理作为一种新的治理模式，旨在保障民族权益、协调民族关系、促进民族团结，形成市域民族共同体。然而，目前市域民族社会治理面临着社区治理能力不足、治理资源不平衡和社会治理结构单一等问题。

为了推进市域民族社会治理，需要加强制度政策的调整和创新，提升社区治理能力。首先，可以通过建立健全相关制度政策，明确市域民族社会治理的目标和任务，规范各方的行为和责任。其次，要加强社区治理能力建设，提高社区组织的管理水平和服务能力，提升社区居民的参与度和满意度。此外，还可以加强社区干部的培训和培养，提高其专业素养和能力水平，为市域民族社会治理提供有力支撑。

构建多元协作体系是推进市域民族社会治理的重要路径。市域民族社会治理涉及多个主体，需要各方协同合作，形成统一行动。因此，可以通过建立市域内部的协作机制，促进各方资源的整合和共享。例如，可以成立市域民族社会治理协调机构，由相关部门、社区组织和专业机构共同参与，协调各方的行动，推动市域民族社会治理的顺利进行。

此外，还需要构建市域民族社会治理的府际协同机制，优化外部治理资源的配置。市域民族社会治理需要依托上级政府的支持和资源，因此需要建立起纵向协作的机制，实现上下级之间的密切合作。同时，还需要加强市域之间的横向合作，通过交流和学习，共同推动市域民族社会治理的发展。

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