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天安监发[2019]1号

*_**区安全生产监督管理局

关于印发《XX区2019年工贸行业安全

监管工作要点》的通知

***，各街道安监站：?　　现将《XX区2019年工贸行业安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

 *_**区安全生产监督管理局? 2019年2月27日

*_**区安全生产监督管理局 2019年2月27日印发

XX区2019年工贸行业安全监管工作要点

一、工作思路

以夯实企业安全生产主体责任为主线，以宣教培训、严格执法为举措，以有限空间作业、粉尘防爆及金属冶炼专项治理为重点，着力开展工贸企业安全风险管控，遏制较安.大全生产事故和防范一般安全生产事故为目标，不断提升全区工贸行业安全监管水平。

二、主要工作 ?

（一）做好工贸企业春节复工复产备案工作。春节期间有较长的假期，企业员工、设备设施均未处于最佳工作状态，一些生产设备停产停工后重新启动，容易出现机械故障；安全设施较长时间停用，存在安全隐患；部分从业人员还处于节日的放松状态，存在思想松懈、注意力不集中现象；特别是不少企业新进员工，未经安全教育培训合格就仓促上岗，极易引发生产安全事故。***、各街道安监站要按照《*_**区安全生产监督管理局关于认真做好工贸企业春节后复产复工安全生产工作的通知》文件要求，按任务督促企业做好复工复产备案，***，要求上报的备案表必须由企业法人代表签字。

（二）推行工贸企业安全生产模块化管理试点工作。2019年是夯实企业主体责任年，把政府“要我安全”真正变成企业和员工内心的“我要安全”和“我会安全”。 深化工贸行业安全生产模块化管理体系建设，突出痕迹化管理要素（制度、规程、预案、方案、表单、档案等）及编制要求，推动企业夯实主体责任、夯实安全管理基础，提高企业本质安全水平，推动企业转型升级，真正让企业理解模块化管理体系对企业安全生产管理工作的重要性，推动模块化管理试点工作的顺利进行。重点做好“二抓”：一是抓认识，提高企业主要负责人的思想认识；二是抓基础，以班组和全员参与作为创建着力点。

（三）继续开展工贸企业较大危险因素辨识管控和重大生产安全事故隐患排查治理。根据《XX市开展工贸企业较大危险因素辨识管控和重大生产安全事故隐患排查治理行动实施方案》（安.长监发〔2018〕8号）要求，选取30家工贸企业继续开展工贸企业较大危险因素辨识管控和重大生产安全事故隐患排查治理。力争到2020年底，建立起以较大危险因素辨识管控为重点，以隐患排查治理体系建设为基础的工贸行业安全生产长效机制。

（四）率先开展工贸企业生产安全事故应急预案体系建设。在全市率先开展重点工贸企业应急预案体系建设，完成生产安全事故应急预案编制、评审（论证）、备案、培训、演练和应急处置卡的推广工作。建立应急预案数据库，实现部门、街道和生产经营单位应急预案数据库之间的衔接，并通过XX省应急指挥平台的建设，对应急预案的编制、评审（论证）、备案、培训、演练、修订和统计实施电子化、动态化管理。

（五）持续开展有限空间作业专项整治行动。在前期对有限空间作业专项排查摸底工作的基础上，要对相关企业进行再排查、再摸底，特别注意对新增和关停企业的信息更新，做到底数清，情况明，重点抓住建材、轻工等有限空间事故占比最多的行业，有序推进工贸行业有限空间作业条件确认工作。继续抓好酱腌菜生产企业、附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作，全面查漏补缺，督促企业整 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 贯彻落实，及时进行分析总结，积极推广有效做法和典型经验，持续推动相关工作深入开展，不断提高工贸行业安全保障能力

（二）加强经费保障。***、各街道安监站要保障安全生产工作经费，可委托安全技术服务机构或者聘请安全专家，借用托管服务机构的技术力量全面提升企业事故防范和安全管理能力。

（三）执法全覆盖。***、各街道安监站要把辖区内工贸企业全部纳入安全生产行政执法范围，每年进行不少于2次的行政执法检查（上下半年至少各1次），覆盖率为100%。各街道安监站全年至少要向工贸科移交2起案子（上下半年各一起），各街道执法工作完成情况将纳入2019年度的安全生产目标管理考核。

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