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上海职业教育高质量发展行动计划（2019-2022年）

　　为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和全国教育大会精神、本市教育大会精神，进一步推动新时代上海职业教育高质量发展，制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　（一）坚持立德树人。贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要论述精神，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　（二）坚持需求导向。适应上海社会主义现代化国际大都市建设对技术技能人才和高素质劳动者的需求，主动对接**_*发展特别是产业发展战略，增强职业教育对城市建设的支持力和贡献度，打造与上海城市地位相适应的高质量职业教育。

　　（三）坚持发展导向。优化职业教育层次结构和专业布局，做精中等职业教育，做强高等职业教育，做实应用型本科，积极拓展专业学位研究生教育，完善专业布局结构动态调整机制。

　　（四）坚持改革导向。深化职业教育管理体制和办学体制改革，探索“市区共管、以区为主”的高等职业教育管理与办学体制，试点建设政府、企业以及行业组织等方面共同举办的股份制和混合所有制职业院校。优化职业教育发展的政策支持体系，加大政府对高等职业教育改革发展的支持力度。

　　二、着力落实和巩固职业教育的类型教育地位

　　（一）构建上海职业教育新体系。着眼类型教育属性，强化体系建设，构建与**_*发展战略和产业发展需求相适应的职业教育新体系。调整中等职业教育功能定位，通过提升、贯通、转型、整合等途径，完善中职学校布局和发展走向。重点发展高等职业教育，坚持内涵为本、兼顾规模发展思路，壮大技术技能人才培养中坚力量。开展本科层次职业教育试点，推动具备条件的地方普通本科高校向应用型大学转变，引导应用型大学科学定位、坚守本位，强化其在职业教育体系中的引领责任和作用。

　　（二）强化应用型人才培养体系建设。完善贯通培养机制，稳步扩大贯通培养特别是高等职业教育-应用型本科教育贯通培养规模，持续提升贯通培养质量，使贯通培养成为上海职业教育人才培养的主要模式与方向。到2022年，建成80个中本贯通专业点、250个中高贯通专业点、20个高本贯通专业点和10所左右新型（五年一贯制）职业院校。进一步加强高水平应用型大学建设，集中力量新建1-2所高水平、国际化、示范性职业教育本科院校。进一步拓展高层次技术技能人才培养通道，深化专业学位研究生综合改革，在工程技术等领域探索“应用型本科-专业学位硕士”贯通培养试点。积极推动普职融通探索，进一步拓展和夯实高质量应用型人才培养基础。

　　（三）完善符合职业教育发展要求的评价体系。健全政府、行业、企业、职业院校等共同参与的职业教育质量评价机制，将评价结果作为政策支持、绩效考核、表彰奖励的重要依据。评价内容聚焦学生职业道德、技术技能水平、就业质量以及产教融合、校企合作水平等方面。支持第三方机构开展评价。建立中高职贯通、中本贯通等长学制贯通模式人才培养质量指标体系。研究制定新型（五年一贯制）职业院校的办学标准和评估体系。建立健全应用型大学分类评价标准，将评价结果与投入力度挂钩，引导应用型大学坚定职业教育办学定位，强化其在现代职业教育体系构建中的引领责任。建立区别于普通教育的符合职业教育规律、体现职业教育特点的教师人事管理和专业技术职务评聘体系。

　　（四）完善职业教育考试招生制度。完善“文化素质+职业技能”的“职教高考”制度。逐步提高本科院校招收中高职毕业生的比例，探索建立中等职业学校学业水平考试与应用型大学招生接轨的机制。探索世界技能大赛、中国技能大赛、全国技能大赛优秀选***法。

　　（五）深化办学体 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 改革、教育、税务等部门落实国家文件要求，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业兴办职业教育符合条件的投资，按照投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育费附加。市、区教育、人力资源社会保障部门和总工会等，在职业培训方面增强工作协同性，共同推动职业技能培训工作。各行业主管部门履行本行业职业教育的投入、协调和业务指导职责。

　　（三）深化职业教育基础理论和发展战略研究。充分发挥华东师范大学、上海市教育科学研究院、上海社***以及**_*等机构和团体的作用，深化职业教育基础理论和发展战略研究，研究建立上海市职业教育改革发展专家咨询委员会制度，为深化上海职业教育改革提供智力支持。

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