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通信工程安全生产事故应急预案

目 录

一、 编制目的 2

二、 组织机构及职责 2

三、 安全事故应急措施 3

四、 安全事故的等级划分 3

五、 安全事故的应急预案 4

六、 登高作业安全事故的应急预案 5

七、 有害气体窒息安全事故的应急预案 6

八、 窒息性气体中毒事故应急救援 7

九、 通信机房火灾.通信阻断控制的应急预案 9

通信机房的火灾事故的危险源 9

通信机房的火灾隐患的预防 9

通信机房火灾事故的应急救援 11

带电灭火应注意的有关事项 14

通信中断预防和措施 14

损坏市政设施的应急预案 15

倒杆、断线事故应急预案 15

施工安全预防措施 15

十、 触电事故的应急预案 17

触电事故预防措施 17

触电事故的应急救援 20

十一、 交通事故的应急预案 22

交通事故预防措施 22

交通事故的应急救援 23

用车安全预防措施 23

一、 编制目的

本预案贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援，对于抵御事故灾难，控制灾害蔓延，降低灾害造成的损失。二、 组织机构及职责

项目部负责人对本项目部安全事故应急救援负有全面领导责任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督各部门落实安全生产工作情况。

认真贯彻、执行、***下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 具体分工如下：

①. 项目部负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。

②. 项目经理负责向通信工程部汇报，说明详细事故地点、事故情况。接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

③. 成员(安全员)负责安全资料准备，形成书面事故情况汇报材料， 配合上级部门的调查。

④. 成员（技术员）应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查提供真实证据。协助施工队伍保护事故现场，督促其防止事故扩大。

⑤. 安全事故发生，现场施工人员员立即向单位领导报告，事故报告内容（如左备注）并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

三、 安全事故应急措施

事故发生后应立即***主管部门。

通信工程部应立即启动现场安全事故应急预案。

应急预案实施指挥部的组长应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。

总工程师书面签发停工通知单。

协助施工队伍保护事故现场，督促施工队按其“事故应急救援预案”落实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。

在没有人员受伤的情况下，与建设单位、监理单位根据实际情况研究补救措施， 防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。配合上级主

管部门对事故的调查、分析。

项目经理应书面事故报告***，事故报告应当包括以下内容：

（一）. 事故发生单位概况；

（二）. 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）. 事故的简要经过；

（四）. 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）. 已经采取的措施；

（六）. 其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

四、 安全事故的等级划分

特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤， 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；

一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。

五、 安全事故的应急预案

一般事故应立即启动如下应急救援程序

①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②. 现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③. 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

较大事故立即启动如下应急救援程序

①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②. 现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③. 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤. 认真贯彻、执行、***下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改

进措施。

重大事故立即启动如下应急救援程序

①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②. 现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③. 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤. 认真贯彻、执行、***下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常

组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改

进措施。

⑧. 工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、***各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。

特别重大事故立即启动如下应急救援程序

①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②. 现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③. 现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤. 认真贯彻、执行、***下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改

进措施。

⑧. 总经理***重安.大全事故的调查分析，提出处理意见和改

进措施，并及时、如实报告有关部门。

全应急常用电话

①. 火警救援电话：119

②. 医疗急救电话：120

③. 报警电话电话：110

④. 交通肇事电话：122

六、 登高作业安全事故的应急预案

发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约 20°，尽

快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转， 而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。

动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

七、 有害气体窒息安全事故的应急预案

有害气体超标人井内作业控制措施

①. 检测发现有害气体超标，人井应设置有害气体警示标识， 防止未经许可人员进入。

②. 进入超标有害气体人井内作业前，应进行有害气体危害因素识别和评价。

③. 制定和实施有害气体中毒的危害防护控制计划、进入许可程序和安全作业操作规程。

④. 进入有害气体超标人井内作业前，应采取净化、通风等措施，对人井内空间充分清洗。提供符合要求的监测、通风、通信、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设施的正常运行和劳动者能够正确使用。

⑤. 在进入有害气体超标人井内作业期间，至少要安排 1 名监护者在人井外持续进行监护。

⑥. 指定专人按要求培训作业者、监护者和作业负责人。

⑦. 制定和实施许可进入程序、应急救援程序与呼叫程序，配备符合要求的通风设备、个人防护用品、应急救援设备，防止非授权人员进行急救。

⑧. 当按照有害气体中毒的危害防护措施不能有效保护劳动者时，应对进入有害气体超标的人井内作业进行重新评估，并且要修订控制计划。

八、 窒息性气体中毒事故应急救援

救援机构应具备有效实施救援服务的装备；具有将作业者从特定密闭空间或已知窒息性气体危害的密闭空间中解救出来的能力。

救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的窒息性气体中毒急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有 1 名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能。还要接受作为密闭空间作业者窒息性气体中毒所要求的培训。

救援人员应具有在规定时间内在密闭空间窒息性气体危害已被识别的情况下，对受害者实施救援的能力。

救援吊救设施系统应符合以下条件：每个作业者均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸

部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。在密闭空间外使用吊救系统救援时，应将吊救系统的另一端系在机械设施或固定点上，保证救援者能及时进行救援。

迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，立即吸氧并保持呼吸道通畅。

呼吸抑制时给予呼吸兴奋剂，心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸和体外心脏按压术，直至送达医院。

/

凡硫化氢、一氧化碳、氰化氢等有毒气体中毒者，切忌对其口对口人工呼吸(二氧化碳等窒息性气体除外)，以防施救者中毒;宜采用胸廓按压式人工呼吸。

九、 通信机房火灾.通信阻断控制的应急预案

通信机房的火灾事故的危险源

有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料，而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密，诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发生火灾的机率较高。

通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范，导致超负荷或短路起火成灾；线路敷设不当或外部线路交叉，也容易造成强电侵入设备，引起芯线发热着火；通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可燃物扩大成灾；防雷措施不当， 如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。

通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范，相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音而极易引发火灾；加之通信机房使用性能复杂，机房内敷设管线，开凿孔洞较多，破坏了建筑防火分隔；通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾；通信机房不按规安.定装火灾自动报警系统，有的虽然安装但无法投入使用；还有的不重视消防给水系统建设，消防栓不足，水压达不到设计要求，发生火灾时不能提供足够的水源。

在对设备进行维修保养时，由于操作人员防范意识差，违反操作规程， 易发生火灾，如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时，通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时，使用酒精等清除机件设备时。

通信机房的火灾隐患的预防

 机房内施工不得使用明火，需要动用明火时应经相关单位部门批准。

作业人员不得触碰机房内的在运设备，不得随意关断电源开关。严禁将交流电源线挂在通信设备上。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电源开关容量。

不得在机房使用切割机加工铁件。切割铁件时，严禁在砂轮片侧面磨削。

安装机架时应使用绝缘梯或高某某。严禁攀踩铁架、机架和电缆走道。严禁攀踩配线架支架和端子板、弹簧排。

带电作业时，操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用绝缘良好的工具。在带电的设备、列头柜、分支柜中操作时，作业人员应取下手表、钥匙链、戒指、项链等随身金属物品、饰品。作业时，应采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落在机架内。

搬运蓄电池等化学性物品时，应戴防护手套和眼镜，注意防振，物体不可倒置。如物体表面有泄漏的残液，必须用防腐布清擦，严禁用手触摸。

搬运重型或吊装体积较大的设备时，必须编写安全作业计划。项目负责人必须对操作人员进行安全技术措施交底，并设专人指挥，明确职责，紧密配合，保证每一项措施的落实，使设备安全放置或吊装到位。

布放光（尾）纤时，必须放在光纤槽内或加塑料管保护。

布放电源线时，无论是明敷或暗敷，必须采用整条线料，中间严禁有接头。电源线端头应作绝缘处理。

交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起，如走在同一路由时，间距必须保持 5cm 以上。非同一级电力电缆不得穿放在同一管某某。

太阳电池输出线必须采取有屏蔽层的电力电缆布放，在进入机房室内前，屏蔽层必须接地，芯线应安装相应等级的避雷器件。

严禁架空交、直流电源线直接出、入局（站）和机房。严禁在架空避雷线的支柱上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压电力线。

交、直流配电瓶和其他供电设备正、背面前方的地面应铺放绝缘橡胶垫。如需合上供电开关，应首先检查有无人员在工作，然后再合闸并挂上“正在工作”的警示标志。

设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量电压值。插拔机盘、模块时，操作人员必须配戴接地良好的防静电手环。

焊线的烙铁暂时停用时应放在专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。

机房工作完毕离开现场时，应切断施工用的电源并检查是否还有其他安全隐患，确认安全后方可离开现场。

通信机房火灾事故的应急救援

通信机房发生火灾，发现人应及时就近拨打联通项目经理及监理电话和火警电话 119，并立即向负责人报告。火灾事故报警要点：

（1）. 火灾地点；

（2）. 火势情况；

（3）. 燃烧物和估计数量；

（4）. 火灾现场人员受困情况；

（5）. 报警人姓名及电话号码。

接警的事故应急现场指挥部成员应迅速赶赴火灾现场，辨析火势情况后决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

根据火情投入灭火施救力量，尽力将火源与设备隔断，扑灭火灾。

灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧中产生的气体引起的中毒、窒息，防止触电。

配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

带电灭火应注意的有关事项

当救火人员灭火时，不要使身体的任何部分及救火器具等，与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电，或因生产需要及其他原因， 不允许断电，需要带电灭火时，一般使用二氧化碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救；但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救；因为水和泡沫都有导电的危险，用它们灭火，将会造成触电事故。

（1）. 应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器（如，二氧化碳、干粉灭火剂等）灭火；

（2）. 如需用水枪灭火时，宜用喷雾水枪；

（3）. 人体与带电体之间要保持必须的安全距离；

（4）. 如遇带电导线跌落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。

通信中断预防和措施

（1）.危险源监控点。

（2）.主干电（光）缆所在电缆支架损坏或电缆井（沟）的构件损坏，拉断或砸断主干电（光） 缆。

（3）.主干电（光）缆所在电缆井（沟）起火，烧毁主干电（光）缆。

（4）.通信系统工作环境包括设备间的空气质量、温度和湿度、抗电磁干扰能力等。

（5）.认真执行定巡检制度，加强对主干电缆所在电缆支架或电缆井（沟）的构件巡视，若 发现电缆支架固件锈蚀和松动的情况，则及时维修、更新。

通信中断的应急救援

①. 及时记录事故发生现象、设备损坏情况和事故处理情况等原始资料。

②. 先抢修、后修复，查找故障原因，认真执行安某某，消除缺陷，不留隐患

③. 检修人员详细检查、处理情况汇报，由负责人紧急召开事故分析会.

④.问题整改完毕，验收合格后，将整理资料汇总存档。

损坏市政设施的应急预案1.损坏市政设施预防和措施

（1）.预防为主，根据实际情况进行分析、预测，及时发现可能发生的市政设施损坏紧急事 件，并落实有效的控制措施，把时间解决在初始阶段。

（2）.在市政设施损坏应急处置工作协调小组统一领导和指挥下，各部门充分发挥职能作用， 快速反应，密切配合，协调作战，高效，稳定的展开各项处置工作。

（3）.快速到位，有序开展处置工作，及时有效控制事发现场，防止事态蔓延，消除危害。

（4）.采取一切有效措施和手段，尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，减 少财产损失和社会影响。

倒杆、断线事故应急预案

1、为防止因倒杆、断线影响我所所管辖范围内配电线路、设备安全运行。使供电安全可靠性更上一个台阶。特制定倒杆，断线事故应急预案:

倒杆，断线的原因及分类。倒杆大多受外力的破坏造成。如线路杆塔根部土质松软、车辆碰撞电杆或碰撞拉线引起倒杆事故等。导线断落的事故多发生的部位是电杆上绝缘子部位导线的支持点或导线连接部位。砍伐树木时违背有关规程，使砍倒的树干(枝)压断导线等。

2、倒杆断线后的处理。线路工作人员发现或接到倒杆断线的通知后，应立即派人看守出事地点，防止行人进入出事地点 8 米以内。并向上级领导报告。抢修人员到达现场后应认为线路带电。在断开电源或接到上级通知确认停电后，方可开始抢修。抢修前应向主管部门领导汇报事故情况和出事原因，以便主管部门正确判断及处理意见。同时抢修作业前必须在工作地段装设围栏及线路事故点两端挂接地线。如是人为因素造成的要及时通知公安机关、交通部门。

3、倒杆断线的预防

①路边两侧的电杆，在线路杆根露出地面 1.5 米以下的电杆上涂刷夜光漆，拉线加装夜光护套。预防车辆行人误撞电杆及拉线。

②土质松软的地区要做好电杆基础，并加设防风拉线。

③在线路弧垂较大的挡距内装设防护桩，防止大型车辆穿行。

④巡视、修剪线路两侧的树木，增 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 车电路进行检查，避免电路短路造成车辆火灾。

2、要掌握高温行车规律，针对高温下气候、路况、行人等发生的变化及其规律，采取正确的处理方法。上坡时，容易发生水温偏高现象，应密切注意车辆水温变化；下长坡时，一旦发现刹车偏“软”等状况，应及时停车检查，并给制动系降温；避免在车内吸烟或使用明火；沥青路面表层在高温下易软化，造成车辆打滑、失控，车行在这样的路面一定要轻踩刹车，注意控制车速。

3、防止疲劳驾驶。夏季，人的睡眠时间较短，易出现精神不振，加之驾驶室内温度高，驾驶员失水多，体力消耗大，更易疲劳，反应能力下降。车行路上， 阳光灼热易造成视觉上的恍惚和错觉。因此，驾驶员应保证足够的休息和睡眠。车内可准备一些饮料、湿毛巾等防暑降温用品。

4、驾驶时要保持良好心态。高温下，驾驶员容易心情烦躁、手足失措，应当保持良好心情，不要带着情绪驾车。

5、冬季用车时，注意路面状况，如果路面有结冰情况，监理人员要提醒司机

放慢车速，不要紧急刹车，防止汽车打滑或倾覆，车上配备防滑链。

2 . 6、有雾天气，要提醒司机小心慢行，并打开汽车双闪开关， 防止追尾事故发生。如果情况严重，可以就近住宿。

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