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应急预案编号：LQJS-YJYA-2020-01

应急预案版本号：（2020）第一版

生产安全事故应急预案

编制单位：*_**

颁布日期：2020年12月18日

*_**文件

德联建字【2020】28号

★

关于印发《生产安全事故应急预案》的通知

各部门、项目经理部：

根据《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》及有关文件的要求，公司组织编制了*_**《生产安全事故应急预案》，该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位安全生产事故的应急救援行动。公司各部门、项目经理部，必须认真贯彻落实本预案要求，结合实际，积极组织落实预案中的各项工作，开展应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练。本单位内所有部门均应严格遵守执行。

2020年12月18日

批准人：

目 录

第一章 综合应急预案 - 1 -

1.总 则 - 1 -

2.危险性分析 - 2 -

3.组织机构及职责 - 3 -

4.预防与预警 - 6 -

5.应急响应 - 10 -

6.后期处置 - 12 -

7.保障措施 - 12 -

8.应急预案培训与演练 - 13 -

9.奖 惩 - 13 -

10.附 则 - 14 -

第二章 专项应急预案 - 15 -

一、物体打击应急预案 - 15 -

二、高空坠落应急预案 - 18 -

三、机械伤害应急预案 - 21 -

四、触 电应急预案 - 23 -

五、坍 塌应急预案 - 25 -

六、起重伤害应急预案 - 28 -

七、火 灾应急预案 - 31 -

八、中 毒应急预案 - 33 -

第三章 现场处置方案 - 37 -

1.事故特征 - 37 -

2. 应急组织与职责 - 37 -

3.事故应急处置程序 - 38 -

4.现场应急处置措施 - 39 -

附件1：公司应急救援小组名单一览表 - 45 -

附件2：应急救援程序 - 46 -

附件3：现场应急处置小组名单一览表 - 47 -

附件4：应备应急救援物资(设备)一览表 - 48 -

第一章 综合应急预案

1.总 则

1.1编制目的

为加强对施工安全生产事故的防范，提高应急相关人员的应急处理能力，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，结合本企业施工生产的实际，特制定本施工安全生产事故应急预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》；

1.2.1《建设工程安全生产管理条例》

1.2.3《生产安全事故应急条例》；

1.2.4《生产安全事故应急预案管理办法》;

1.2.5《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及本地区政府主管部门发布的应急预案；

1.3适用范围

本预案适***所承揽施工的各类工程，以及在建设过程中造成的人身伤亡或者经济损失的事故。

1.4应急预案体系

根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。其中综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

1.5应急工作原则

1.5.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；

1.5.2坚持统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致的原则；

1.5.3坚持做到施工过程中一旦出现重安.大全事故及重点安全风险，能够迅速、快捷、有效的启动应急救援系统；

1.5.4通过强化日常安全监督检查及现场管理，落实各级安全责任，查堵各种事故隐患，降低事故的后果，减少人员伤亡、财产损失和环境破坏。

2.危险性分析

2.1公司概况

我公司位于XX经济技术开发区XX路，主项资质等级房屋建筑工程施工总承包三级，市政公用工程总承包三级级。总公司下设办公室、工程部、财务部、设备部、经营部等门，在册员工60人，中级职称人员15人，初级职称技术人员22人。

公司主要承揽房屋建筑工程生产活动的产品具有固定性、多样性、流动性，建筑生产所涉及面广，综合性强；生产条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

2.2危险源与风险分析

作为建筑业企业，其危险源与风险主要来自建筑施工。

2.2.1生产的流动性

施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点；

在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。

2.2.2产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。

2.2.3施工技术复杂。建筑施工常某某根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高

2.2.4露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。

2.2.5主要事故类型与危险源

事故类型

危险源



物体打击

工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员



车辆伤害

车辆，使车辆移动的牵引设备



机械伤害

机械的驱动装置



起重伤害

起重、提升机械



触 电

施工及各种施工电器设备的安全保护不符合要求，以及用电线路老化、线皮破损等造成人员触电



火 灾

施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾



高处坠落

高度大于2m的作业面、高空、XX、临边作业等的高处作业，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳等造成人员踏空、滑倒、失稳



坍塌

脚手架、模板和支撑、 起重塔吊、施工电梯安装与运行、 基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑失稳, 造成坍塌、倒塌



食物中毒

被细菌、细菌毒素、毒物等污染或含有毒性物质的食物



自然灾害

地震、台风、暴雨、高温、雷电、雾霾、道路结冰、冰雹等



3.组织机构及职责

3.1应急组织体系

***应急救援委员会、应急管理办公室、项目应急救援小组、现场应急处置小组、专家组。

3.1.1 项目应急救援小***领导、工程部、设备部、办公室、财务部组成。

3.1.2 公司应急管理办公室由工程部和办公室组成。

电话： ***；***

3.1.3 项目应急救援小组设现场抢险组、现场救护组、现场保护组、现场保障组、善后组和技术组组成；现场应急救援小组由本项目人员组成，在安全生产事故发生时实施应急救援工作。

3.1.4公司项目应急救援小组成员在事故发生时应履行各自职责，服从应急救援委员会的统一指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。必要时，寻求社会支持。

3.1.5 专家组是根据应急工作的需要，由公司应急救援委员会聘请的外部专家。

3.2应急组织体系框图

3.3应急组织职责

3.3.1 应急救援委员会

（1）全面***应急管理工作，接受上级主管部门的领导，请求并落实其指令。

（2）***综合应急预案和专项应急预案的审批、发布。

（3）按专项应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。

（4）领导、组织和协调应急救援工作，在公司范围内紧急调用救援设备、物资、人员。

（5）审批应急管理和救援费用，并根据灾害的变化，随时调整应急救援措施，做好***秩序工作。

3.3.2 应急管理办公室

（1）负责***综合应急预案和专项应急预案的编制、修订工作，负责项目应急预案的审批工作。

（2）负责项目应急管理工作的指导、检查。

（3）负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇总和上报。

（4）负责应急救援领导小组具体工作和应急值班。

3.3.3项目应急救援小组

（1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

（2）负责事故现场的抢险、保护、救护及保障工作；

（3）负责所需材料、人员的落实；

（4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

（5）负责与相邻可依托力量的联络求救；

（6）负责工程项目生产的恢复工作。

3.3.4现场抢险组

（1）抢救现场伤员；

（2）抢救现场物资；

（3）组建现场消防队；

（4）保证现场救援通道的畅通。

3.3.4现场救护组

（1）负责现场伤员救护；

（2）记录伤员伤情；

（3）协助120和上级部门对伤员的抢救。

3.3.5现场保护组

（1）负责事故现场的警戒；

（2）阻止非抢险救援人员进入现场；

（3）维持治安秩序；

（4）负责保护抢险人员的人身安全。

3.3.6现场保障组

（1）负责事故现场的保障畅通；

（2）协助救援人员进入现场进行救援；

（3）负责现场车辆疏通；

（4）保持与各个相关部门信息的通畅；

（5）负责通知各安全生产应急小组成员。

3.3.7善后组

（1）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

（2）妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

（3）调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。

3.3.8技术组

（1）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

（2）根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

（3）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

4.预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。

4.1.2在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。

4.1.3加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。

4.1.4加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

4.1.5认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

4.1.6淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

4.1.7制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

4.1.8制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。

4.2预警行动

4.2.1预警级别

依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。

4.2.1.1蓝色预警

当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：

（1）有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；

（2）主要节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；

（3）特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；

（4）施工高峰期之前；

（5）日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；

（6）上级主管部门下发蓝色预警后。

4.2.1.2黄色预警

当符合下列条件之一时可发布黄色预警：

（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；

（2）本市发生一起较大建设工程施工突发事故时；

（3）上级主管部门下发黄色预警后。

4.2.1.3橙色预警

当符合下列条件之一时可发布橙色预警：

（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；

（2）本市发生一起重大建设工程施工突发事故时；

（3）上级主管部门下发橙色预警后。

4.2.1.4红色预警

当符合下列条件之一时可发布红色预警：

（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；

（2）本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时；

（3）上级主管部门下发红色预警后。

4.2.2预警信息

（1）预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出***实际的安全生产工作部署，***各施工项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。

（2）预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4.2.3预警的发布和解除

各级预***应急办公室组长和董事长批准后方可发布和解除。发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。

4.2.4预警响应

有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，***应急办公室按照本预案相应级别规定进行响应。

（1）蓝色预警响应：项目应急救援小组小组按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。

（2）黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。经公司应急办公室批准，组织全市施工现场的安全排查。项目应急救援小组小组与属地安全部门保持联系，各类有线、无线通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。

（3）橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，项目应急救援小组小组密切关注施工现场重大危险源、隐患整改及自然灾害情况，要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险。

（4）红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，项目领导小组高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止高处作业。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

（1）公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为： ***；***

（2）突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由项目负责人拨打值班电话报告事故情况或直接***应急救援委员会负责人。应急值班人员接警后，立即将警情报告安全应急救援小组负责人；为有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一时间寻求政府救援力量：

火灾：项目负责人拨打119,向工程所在地消防部门求援。

急救：项目负责人拨打120,向工程所在地医疗急救中心求援。

其他：项目负责人拨打110，向工程所在地公安机关求援。

（4）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

（5）公司应急办公室接到事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令，迅速组织相关人员赶赴现场进行救援。

（6）根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。

4.3.2信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，最***主管安全生产经理向政府有关部门上报。

（2）信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

（3）按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行报告。

4.3.3信息传递

事故现场第一发现人员→现场项目负责人→公司应急办公***应急救援委员会负责人→项目应急救援小组小组→各应急小组。（情况紧急时，可以越级报告，或直接向上级主管部门报告）

5.应急响应

5.1响应分级

按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，***施工生产实际，公司将安全生产事故分为Ⅰ级安全生产事故、Ⅱ级安全生产事故和Ⅲ级安全生产事故。

Ⅰ级安全生产事故：造成 1 人以上死亡，或***应急处置能力的各类重、特安.大全生产事故，或上级部门***配合进行应急处置的各类安全生产事故。

Ⅱ级安全生产事故：造成一次重伤 1 人及以上的事故，需公司统一指挥进行应急处置的各类安全生产事故。

Ⅲ级安全生产事故：项目能够应急处置的各类安全生产事故。

5.2响应程序

施工现场突发事故发生后，由现场项目负责人根据事故情况，迅速***公司应急办公室，确定响应级别。

5.2.1Ⅰ级应急响应程序

公司应急救援委员会按照应急报告程序及时向上级主管部门上报事故情况，并及时续报事故发展态势。公司应急救援委员会***应急救援预案，项目应急救援小组成员赶赴现场并紧急***应急资源，采取应急行动，防止事态的进一步扩大。

5.2.2Ⅱ级应急响应程序

项目应急救援小组开展现场应急救援，并按照应急报告程序及***应急救援委员会上报事故情况。公司应急救援委员会***应急救援预案，及时掌握事故发展态势和现场救援情况并向应急救援小组下达关于应急救援的指导性意见。

5.2.3Ⅲ级应急响应程序

事故发生项目应急救援小组立即启动本项目应急预案，组织实施应急救援，并及时按照应急报告程***应急管理办公室等相关部门报告。

5.3现场处置

5.3.1重大生产安全事故发生后，事故项目应首先组织自救，并优先救助事故人员，脱离危险区域；

5.3.2事故现场应切断电源，隔离可燃物品，防止事态扩大；

5.3.3 疏通事故现场道路，保证救援人员和车辆设备通行；

5.3.4 配合专业救援队伍进行急救等各项工作；

5.3.5 做好事故处理后的生产恢复工作。

5.4 应急救援

5.4.1 应急救援要迅速、及时、有序，***的资源并借助外部的力量，避免事故的扩大。

5.4.2 接报后，公司、项目两级事故应急救援领导小组成员要立即前往事故现场，指挥救援工作。

5.4.3 按照救援指挥的命令，救援设备、车辆、物品及时到位，投入救援。

5.4.4 伤员要立即送往指定医院或就近医院救治。

5.4.5 向上级报告事故情况，必要时进一步请求社会援助。

5.4.6 协助上级部门做好事故的调查处理工作。

5.5 应急结束

当遇险人员全部得救，事态得以控制次生、衍生事件消除后，经现场应急救援小组确认，并报公 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。

发电机



1台

项目部

现场





4

抽水泵



5台

项目部

现场





5

应急照明灯



30个

项目部

现场





6

手电筒



10个

项目部

现场





7

扩音喇叭



2个

项目部

现场





8

对讲机



5对

项目部

个人携带





9

铁锹



20把

项目部

现场





10

安全帽



50顶

项目部

项目部





11

备用电缆



500米

项目部

项目部





12

担架



2付

项目部

项目部





13

绷带



若干

项目部

项目部





14

急救箱（附急救药品）



2个

项目部

现场





15

灭火器



50个

项目部

项目部





16

灭火砂



10t

项目部

项目部





17

水桶



10个

项目部

项目部





18

消防锹



10把

项目部

项目部





19

氧气袋



10个

项目部

项目部







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