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宁波市快递行业发展专项扶持资金管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（国办发〔2018〕1号）和国家邮政局建设“邮政强国”战略部署，根据《*_**公厅印发宁波市深化建设“中国快递示范城市”实施方案的通知》（甬政办发〔2020〕80号）文件精神，就进一步发挥我市快递业在支撑产业、扩大消费、服务群众、绿色生态、精准治理和服务“两个循环”新格局方面的重要作用，特制定本办法。

第二条 本文所称快递行业发展专项扶持资金（以下简称专项资金），是指由市财政每年（2021年-2023年）安排700万元，支持我市快递行业安全、高质量发展的专项资金。

第三条 专项资金使用范围

（一）支持“两进一出”工程。健全农村快递服务网络，畅通农村微循环；促进快递和先进制造业深度融合,增强对关联产业的支撑带动能力；提升快递服务电商能力水平，融入跨境电商综合试验区和自贸区建设，助推宁波跨境电商和国际贸易发展。

（二）加快培育龙头企业，壮大市场规模，培育品牌化、规模化、网络化、信息化发展的大型快递龙头企业，推动快递业降本增效，加快发展快递经济。

（三）促进科技创新应用，支持快递企业加大自动化装卸、自动化分拣、智能化装备、智能化终端、智能快件箱、无人机等先进技术的投入和使用，提升行业高质量发展水平。

（四）引导绿色生态发展，支持企业践行绿色发展理念，鼓励开发、使用绿色可循环包装材料、运输工具等，降低单位能耗，走绿色高质量发展道路。

（五）提升综合治理水平，加大行业数字化改革，提高对政府购买第三方服务强化监管保障力度，提升“智慧邮政”综合监管平台及队伍运维水平。

（六）优化行业人才结构，深入实施国家邮政局“人才强某某”战略，落实快递工程技术人员职称评审和职业技能等级制度，优化人才结构，提升从业人员素质。

（七）用于为执行本办法所开展的项目招投标、审计、绩效评估、人员培训等。

（八）其他使用方式，根据交通运输领域财政事权和支出责任划分改革相关政策确定。

第四条 专项资金支持对象为，在*_**注册、获准快递业务经营许可、依法经营、在宁波市依法纳税、财务管理规范的法人企业、全国性快递企业设在宁波的分支机构（含各快递品牌*_**），以及快递综合配送第三方企业。本办法所称第三方配送企业，是指在宁波市注册成立、具有邮件快递经营资质、非直属于全国及跨省品牌***、从事多品牌邮件快件收派业务的企业。

第五条 市邮政管理局负责扶持项目的申报、初审。市财政局负责资金预算安排、资金管理及下达；***加强资金使用审核管理。

第六条 专项资金的使用和管理遵循公开、规范、绩效原则，资金分配使用按规定公示，接受公众监督。

第二章 扶持内容及标准

（一）提升治理能力

第七条 加大对政府购买第三方服务强化监管的保障力度，提升“智慧邮政”综合监管平台及队伍运维水平。

第八条 加强对第二轮全国快递示范城市建设、快递服务“246”、“225”，打造“双循环”格局、“十四五”规划、职称评审、“两进一出（进村、进厂、出海）”工程等相关政策、课题、规划的研究。

第九条 支撑邮政运输领域财政事权和支出责任划分改革中，由地方承担财政事权和支出责任的相关事项。

（二）深化快递进村

第十条 拓展农村快递网点，完善快递末端配送网络建设。下设5个以上网点或全年业务量超过100万件的第三方平台企业，每家给予最高不超过10万元的补助；下设10个以上网点或全年业务量超过200万件的，每家给予最高不超过20万元的补助。下设20个以上 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 对申报材料的合法性、真实性、有效性负责。申报数据失实的，将取消奖补资格；对弄虚作假，骗取专项资金的企业，将追缴扶持资金，并取消本办法以后年度各项补助申请资格。

第三十六条 加强项目监督检查，确保项目按计划实施。各相关企业要积极配合做好监督检查和专项资金绩效自评等工作。

第五章 附则

第三十七条 具体政策以该文件为准。2017年9月14日下发的《*_** *_** *_** *_**关于印发〈宁波市快递服务行业发展专项扶持资金管理办法〉的通知》（甬邮管〔2017〕30号）不再执行。

第三十八条 本办法有效期三年，***、市邮政管理局负责解释。

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