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总会计师工作制度

1 目的

三级公立医院建立总会计师制度是提高医院经济活动科学化、精细化管理水平的重要举措，有利于强化内部控制、提高运营效益。根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国总会计师条例》、《医院财务制度》和《财政部 国家卫生计生委 国家中医药局关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》（财社〔2015〕263号）、《事业单位领导人员管理暂行规定》（中办发〔2015〕34号）、《中共中央组织部 国家卫生计生委关于印发的通知》（中组发〔2017〕5号）等文件要求，结合深化医药卫生体制改革实际和卫生人才发展规划，现就加快推进我院三级公立医院建立统一规范的总会计师制度提出以下意见，明确医院总会计师的工作目标和工作职责。

2 范围

本办法适用于医院财务管理。

3 内容

3.1 总 则

为了进一步加强医院的财务管理，健全医院内部财务管理监督服务机制。根据《中华人民共和国会计法》、国务院颁布的《总会计师条例》，结合医院实际情况，设置总会计师，制订本暂行办法。

3.2 总会计师的任职条件

3.2.1 总会计师必须具备下列条件：

3.2.1.1 具有较高的政策理论水平和较好的思想素质，能正确理解和执行党的路线、方针、政策，热爱本职工作，遵纪守法，廉洁奉公，原则性强，有较强的法制观念和敬业精神。

3.2.1.2 具有较全面的财会专业理论知识，熟悉国家财经纪律、法规、方针、政策和制度，掌握医院财务管理的有关知识。

3.2.1.3 具有会计师及以上专业技术职称资格，主管一个单位或者单位内部一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年。从事财务、会计、审计、资产等管理工作不少于15年，担任经济管理部门主要领导职务3年以上。

3.2.1.4 具备团队协作精神，有较强的沟通、协调、组织和领导能力。

3.2.1.5 无违反国家财经法律、法规和制度等违法违纪行为。

3.3 设置总会计师的目标

3.3.1 实施实时监控，及时报告重大经济事项。尤其强化事前、事中监督，有效地发现采购、收入、费用、签订经济合同等环节的问题并及时采取措施加以制止，防止资产流失及财务风险。

3.3.2 完善内部控制制度，发挥对医院经营活动的监督功能。

3.3.3 监督个人收入分配情况，兼顾集体和个人利益，确保医院可持续发展。

3.4 总会计师的工作职责及权利

3.4.1 设置总会计师的公立医院，总会计师负责协助院长管理医院经济和运营工作，对院长负责并承担相应的领导和管理责任，依据国家法律法规组织领导医院的经济管理和会计核算工作，参与医院重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。总会计师具有一定的独立性，以确保实现管理、监督和服务职能。

3.4.2 总会计师的具体工作职责

3.4.2.1 负责组织医院贯彻执行国家有关法律法规，遵守财经纪律，加强财务管理和监督，建立健全财务制度，组织制定医院财务管理制度、会计核算制度、内部控制制度及经济管理制度等；

3.4.2.2 负责组织医院财务管理工作，包括财务管理、资金管理、成本管理、预算管理、会计核算、会计监督、采购管理、资产管理、物价管理、审计等方面工作。

3.4.2.3 负责审核预算编制和执行情况，负责审核财务收支计划、成本费用计划、会计报表、财务报告，会签涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，有效地使用资金；

3.4.2.4 负责组织开展会计核算工作，总会计师对医院财务会计工作的合法性、合规性和会计资料的真 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 损失、浪费以及涉嫌非法集资的行为，有权制止或纠正。制止或纠正无效时，可向医院院长反映，并提请医院党委会议集中研究；情况严重时，应当按照《中华人民共和国会计法》有关规定，移送有权处理的部门处理。

3.5 总会计师的任用与考核

3.5.1 总会计师由医院主管部门按照干部管理权限任命，医院党委会议讨论通过，由医院聘用。

3.5.2 总会计师由医院党政办公室负责日常管理与考核。

3.5.3 总会计师受聘期间，由人力资源部核定工资、绩效标准。

3.5.4 总会计师实行年度考核和定期轮岗制度。

3.6 本办法自下文之日起施行，解释权属医院党政办公室。

3.7 本办法由医院财务科转发并解释。

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