网店职业索赔对基层市场监管的负面影响与对策
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网店职业索赔对基层市场监管的负面影响与对策
*** 缪丽
网店职业索赔行为，是指通过网上购买明知有瑕疵的商品，或者购买明知网店存在违法宣传行为及其它违法行为的商品，向网店进行索赔，或以“投诉+举报”等方式进行“维权”，或直接向人民法院提起诉讼，还可能会申请行政复议、行政诉讼等方式向职能部门施压，以达到赔偿获利的目的的行为。此类掺杂着“滥诉”的变相维权行为，破坏了法律的本意，扰乱了正常的市场秩序，占用了有限的行政资源，就其本质而言负面效应远大于正能量，如果不加以遏制，逾演逾烈的网店职业索赔现象，势必会带来一定的社会危害性。
一、网店职业索赔对市场监管的负面影响
法律的公平和社会的良序，需要正义之士的推动，不良经济行为也需要社会大众的共同参与予以匡正。但是，如果利用法律的漏洞，肆意赚取不义之财，这也会违背法律的本意，不良者也终究会得到法律的制止，乃至制裁。虽然网店职业索赔可以规范经营者不良行为，让经营者守法经营，但是就目前而言，还是负面影响多于正面推动。
（一）监管部门面对职业索赔被动局面凸显。当前，监管部门对网店职业索赔现象普遍缺乏妥善的应对方法，多以循规蹈矩地按照投诉举报人的要求，被动地配合他们处理好消费投诉，根据违法性质对经营者立案调查为主。由于被投诉的网店经营者多多少少会存在一些违法行为，经营者遇到职业索赔时会首先考虑赔偿事宜，甚至明知是“狮子大开口”，也甘愿赔偿，以避免被监管部门处罚。长此以往，无形中助长了歪风邪气，让更多的人认为网店职业索赔是一门不错的营生，而只要有利可图，必然会有更多的人涌入进来。
（二）职业索赔挤占了本已有限的行政资源。各地市场监管部门机构改革、监管体制调整刚刚尘埃落定，部门正处于进一步融合、磨合中，各项工作都在进一步完善中，而法律、法规、制度的完善修改也非一朝一夕能够完成。这都需要投入大量的人力、物力和精力，以使市场监管部门能够更好地履行职能，发挥好改革的优势。网店职业索赔正是抓住了机构磨合期的空档，将并不完善的法律当作“令箭”，将自己当作正义的化身，表面上看起来是在维护社会的公平正义，实则却是挤占了行政资源。职业索赔表现出来的“碰瓷行为”，扰乱了市场监管的秩序，而越来越多的由此引发的行政复议、诉讼，也让监管部门疲于应付。
（三）不利于市场监管干部的成长进步。由于当前市场监管部门对于网店职业索赔，缺少系统成熟的应对机制，普遍是在失败中“买”教训，“吃一堑，长一智”，处理时各自为政，如果缺乏妥善的指导、成熟的应对机制，很容易成为行政复议、诉讼的“被告”。而越来越多的职业索赔，也容易让基层干部迷失方向，工作中多了抱怨和应付，少了认真和主动，甚至会产生多做多错的错误认识，毕竟工作中存在履职的风险，谁都不能保证出现“零失误”。在处理网店职业索赔中，面对的都是不劳而获的行为，职业索赔人再怎样掩饰也无法掩盖其勒索的动机和本意，在这样的歪风习气下，非常不利于监管干部特别是年轻干部的成长。
（四）让监管部门丧失主动作为的信心。网店职业索赔中，有些行为是经营者故意为之，有错在先，所以对于这样的行为进行处罚并无不可，但是，有些行为却是由于经营者对于法律法规的一知半解造成的，有些可能违法情节非常轻微，正常的消费者都能识别且不会对人身和安全等造成任何影响，再则《行政处罚法》中就有相应的规定：“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”职业索赔者却纠结于这样一些无关痛痒的小问题不放，“拿着鸡毛当令箭”，动不动以申请行政复议、诉讼相要挟，监管部门感到非常的无助，眼睁睁看着小人得志，监管人员普遍有痛心疾首之感。 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 不开政府、部门的引导和制度的完善。一是政府要完善奖励制度。“打假英雄”凭着一身正气、一腔热血来打击侵害消费者的违法行为，正是这些正义的力量，扩大了维权的社会影响，政府要加大对这些“打假英雄”的奖励力度，激励更多的社会公众参与。二是落实举报奖励制度。由于职业打假的掺和，各地政府对奖励的落实不尽相同，甚至有的不依照制度落实奖励政策，会让政府失去公信力。三是破除地方保护主义。对假冒伪劣行为的地方保护主义是当前知识产权保护领域的顽疾，正是地方职能部门的不作为、渎职，才纵容了违法经营行为的滋生漫延，只有地方政府部门积极作为、主动作为，才不会发生制假售假的群体性事件，才会让投诉举报公平公正地得到解决。
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