机构养老类民办非企业单位规范化建设评估指标
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附件7
*_**非企业单位规范化建设评估指标
申请评估单位名称：_______________________ 自评总分：______________ 评估小组计分：_______________ 总分满分1000分
评 估 指 标
四级
指标
满分
评 分 与 计 分
备查材料或检查方法
自评计分
评估机构计分
复核计分
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
1.
基础条件（130分）
1.
基础条件（130分）
1.1
法人资格
（60）
1.1.1 法定
代表人
（10）
任职资格、产生程序符合章程规定
10
任职资格、担任职务符合章程规定 5分
查看理事会会议纪要，法定代表人相关证书、阅历证明等
产生程序符合章程规定 5分
任职资格、担任职务和产生程序不符合章程规定0分
1.1.2 活动资金 （20）
年末净资产
10
上年末净资产不低于注册资本 10分
查看年度审计报告、验资报告
上年末净资产低于注册资本 5分
有独立的银行账户
10
开立独立银行账户 10分
查看银行开户许可证
未开立独立银行账户 0分
1.1.3 办公条件 （10）
有独立办公用房
5
有独立办公用房 5分
查看房产证或租赁合同
与其他单位共用办公用房 3分
无办公用房 0分
具备相应的办公设备
5
办公桌椅、计算机、打印机、复印机、电话等设备能够满足工作需要得5分，缺一项某某1分
实地查看
1.1.4 业务活动场所
（20）
业务活动场所规模
10
活动场所规模能满足业务活动长期稳定发展需要 10分
实地查看
活动场所规模能基本满足业务活动开展需要 5分
活动场所规模不能满足业务活动开展需要 0分
业务活动场所与注册登记一致
10
业务活动场所与注册登记一致的得10分，业务活动场所与注册登记的不一致的不得分
实地查看
1.2
章程 （15）
1.2.1 章程修订（10）
章程修订程序
5
章程修订程序规范，有全体理事签名，有原始会议纪要，得5分 ，否则不得分
查看相关证明材料
章程修订核准
5
章程制定或修改在规定期限内报业务主管单位和登记管理机关核准，得5分，否则不得分
1.2.2
章程内容（5分
章程体现民办非企业单位的非营利性特点
10
章程体现民办非企业单位非营利性特点，得10分；章程未体现民办非企业单位非营利性特点，得0分
查看章程
1.3
XXXXX登记和 备案
（25）
1.3.1
变更登记（15）
名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人或负责人、业务主管单位等变更，按规定办理变更登记手续
15
任何1项有变更但未按规定办理变更登记的扣10分，扣完为止
核查现实情况和变更登记材料
1.3.2
备案
（10）
理事会名单、印章、银行账号等按规定办理备案手续
10
任何1项未按规定办理备案手续扣5分，扣完10分为止
查看相关备案材料
1.4
年度检查（30）
1.4.1
年度检查 （30）
按规定参加年检，年检报告书内容详实
10
按规定参加年检且年检报告书内容详实的得10分，报告书内容较完整的得5分，任一年度未在规定时间内向登记管理机关报送年检报告，此项得0分
查看上两年度年检报告书
近两年度年检合格
20
上两年度年检均合格的得20分，任一年度年检基本合格扣5分，不合格得0分
登记证书副本年检记录
2.
内部治理
（390分）
2.
内部治理
（390分）
2.
内部治理
（390分）
2.
内部治理
（390分）
2.
内部治理
（390分）
2.
内部治理
（390分）
2.
内部治理
（390分）
2.
内部治理
（390分）
2.1
组织机构（120）
2.1
组织机构（120）
2.1
组织机构（120）
2.1.1
员工
（代表）
大会
（10）
员工（代表）大会制度
5
制定员工（代表）大会制度 5分
员工（代表）大会制度
未制定员工（代表）大会制度 0分
员工（代表）大会召开情况
5
定期召开员工（代表）大会 5分
员工（代表）大会会议纪要
未召开过员工（代表）大会 0分
2.1.2
决策机构（30）
理事产生、罢免
10
理事产生、罢免符合章程规定 10分
产生、罢免理事（含理事长、副理事长）的会议纪要
理事产生、罢免不符合章程规定 0分
按期换届，理事会召开次数符合章程规定
5
按期换届，按章程规定定期召开理事会 5分
查看换届和近两年理事会会议纪要
决策机构重大事项由无记名投票决定
5
决策机构重大事项由无记名投票决定的5分，以举手或鼓掌方式通过得2分；否则不得分
查看会议纪要
理事中有员工代表
5
理事中有员工代表，且每次理事会均有员工代表参加
5分
理事会成员资料
理事中有员工代表，但未做到每次理事会都有员工代表参加 3分
理事会中无员工代表 0分
与本单位无利益关系人士担任理事情况
5
有与本单位无利益关系人士担任理事 5分
理事会成员资料
无与本单位无利益关系人士担任理事 0分
2.1.3
监督机构（监事）（10）
设有监事会（监事）
5
设有监事会或监事，且符合章程规定 5分
监事会或监事名单及活动记录
监事会、监事均未设立，或本单位理事、财务负责人兼任监事 0分
履行职责
5
按照章程规定履行职责，发挥作用良好 5分
查看监事会会议纪要和年度工作报告（若未按期换届，此项0分）
按照章程规定履行职责，发挥作用一般 3分
未按照章程规定履行职责、发挥作用 0分
2.1.4
内设机构（20）
设置合理、职责明确
6
按章程规定程序设置执行机构并正常运作的得3分，各部门职责明确得3分
查看内设机构设置情况，两年度内业务承接和完成情况
有健全的规章制度
7
有重大事项报告、服务承诺、信息披露、财务管理、档案管理、印章管理、人事管理、薪酬管理、绩效考核、业务培训等制度的得7分，缺1项某某1分，扣完为止
查看内设机构工作制度
部门职责履行
7
各部门有效履行职责，得7分；各部门基本履行职责，得5分；各部门未有效履行职责，得0分
查看部门履职情况
2.1.5
XXXXX党组织
建设
（50）
党组织设置
10
符合建立党组织条件的建立相应的党组织，不具备组建条件的但现有党员已纳入相应的党组织进行管理教育 10分
查看相关材料
具备条件但未按规定组建党组织的，或有党员未纳入相应党组织管理教育 0分
党组织制度建设
10
党组织制度健全，各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部活动记录等）内容完整、格式规范10分
查看考核登记材料
党组织制度不健全，各种工作记录不规范 0分
党组织阵地建设
5
有固定的党员活动室的，或因地制宜设置规范的党建宣传栏 5分
查看党组织或党员活动材料
无固定党员活动室的，未设置规范的党建宣传栏 0分
党组织作用发挥
10
充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，克服困难，发动党员努力完成。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动 10分
没有发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，党员没有率先带头完成。没有组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动 0分
党组织活动开展
10
围绕本单位中心及重点工作，有针对性地开展主题实践活动，全某某组织活动内容丰富，党员参与积极 10分
党组织未组织活动的，或活动不丰富的，或者党员参与不积极 0分
参与党建考核
5
一星级的得1分，二星级的得2分，三星级的得3分，四星级的得4分，五星级的得5分
2.2
人力资源（85）
2.2.1
定岗聘员
（20）
专职人员人数5人以上(与业务相关)
10
专职人员5人以上，得10分；3—5人，得6分；3人以下，得0分
查看用工合同、工资表、员工名册
与专职工作人员签订劳动合同?
5
签订劳动合同的得5分，否则不得分
查看用工合同、工资表、员工名册
建立工作人员聘用和管理制度
5
建立聘用和管理制度的得5分，否则不得分
查看相关材料
2.2.2
考核任用培训
（15）
建立奖惩制度并有效实施
5
有完善的奖惩制度并有效实施的得5分，否则不得分
查看工作人员学历证书（职称证书）相关材料
对员工定期开展业务培训
10
对员工定期开展业务培训的得10分，否则不得分
查看相关材料
2.2.3
工资福利（20）
建立合理的薪酬管理制度
10
有合理的薪酬制度并有效执行的得10分，有合理的薪酬制度但未能有效执行的得5分，没有制度的不得分
查看相关材料
为员工交纳国家规定的各项社会保险（退休返聘人员除外）
10
社保缴纳符合国家有关规定的得10分，否则不得分
查看社保清单
2.2.4
专职工作人员学历职称
（10）
专职人员本科以上学历占30%以上
5
专职人员本科以上学历占30%以上得5分，30%以下不得分
查看学历（职称）证书
专职人员中级以上职称占30%以上
5
专职人员中级以上职称占30%以上得5分，30%以下不得分
2.2.5
领导班子建设
（20）
产生程序和履行职责情况
5
按章程规定程序产生 3分
查看产生程序和履行职责的证明材料
有效履行职责 2分
行政负责人专兼职情况和产生方式
5
行政负责人为专职，产生方式符合相关规定 5分
查看行政负责人专兼职情况，产生方式等证明材料
行政负责人为兼职 0分
年度绩效考核
5
年度述职报告完整 5分
查看年度绩效考核证明材料，员工满意率
有年度述职报告，但不完整 3分
未进行年度绩效考核 0分
行政负责人学历和行业内影响力
5
本科以上学历 2分
查看学历证明、在行业内影响力等证明材料
在行业内具有较高影响力 3分
2.3
财务资产（145）
2.3
财务资产（145）
2.3
财务资产（145）
2.3.1
专职财务人员配备 （15）
专职财会人员岗位设置合理、职责分工明确，会计、出纳分设
5
专职财务岗位设置合理，分工明确，会计、出纳岗位由不同人员担任 5分
查看会计人员岗位设置及职责，会计人员岗位分工情况
会计、出纳岗位未分设 0分
专职会计机构负责人（或会计主管人员）
5
专职会计负责人（或主管会计）具有中级以上专业技术资格 5分
查看会计负责人（或主管会计）职称证书
会计负责人（或主管会计）无专业技术资格 0分
专职财会人员具有从业资格证书
5
有2名以上具有会计从业资格的专职工作人员 5分
查看会计人员从业资格证书
有1名具有会计从业资格的专职工作人员 2分
会计人员无会计从业资格证书 0分
2.3.2
执行《民间非营利组织会计制度》情况（30）
执行《民间非营利组织会计制度》
10
按《民间非营利组织会计制度》要求设置会计科目、编制会计报表 10分
查看《民间非营利组织会计制度》执行情况
会计基础工作
10
会计核算和会计账目规范，会计档案完备，会计资料未发现弄虚作假。存在问题1项某某5分，扣完10分为止
查看凭证填制、财簿登记、核算等情况，符合相关会计制度
会计电算化
10
会计核算实行电算化、使用民间组织财务管理软件。缺少1项某某5分，扣完10分为止
查看会计核算实行电算化情况
2.3.3 财务管理（40）
经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定
10
发现存在问题1项某某5分，扣完10分为止
查看经费来源和资金使用情况
制定符合《内部会计控制规范》的财务管理制度和项目管理制度并有效执行
10
财务管理制度和项目管理制度完善，并严格执行 10分，不全的5分
查看财务制度制定和执行情况
财务管理制度和项目管理制度制定和执行情况一般 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 根据问卷调查获得信息
备案管理机关评价
5
有较高的品牌知名度，获得表扬或奖励
5
街道级得1分，区级得3分，市级以上得5分
新闻媒体报道
5
有负面报道不得分；无新闻媒体负面报道得3分，本年度有正面报道得5分
合 计
100分
*_**组织评估提供材料清单
1、章程或守则规范；
2、活动场所使用证明，基本办公设备或器材登记管理清单；
3、负责人、工作人员基本信息；服务对象或会员的基本信息；
4、内部管理各项规章制度；
5、2016年度工作计划、工作小结、财务会计报表或账目；
6、2016年开展活动资料，包括文字、图片、视频等记录资料；
7、发挥作用佐证资料：获得市、区、街道、社区等各级表彰奖励材料、媒体正面报道材料，以及其它典型和创新资料；
8、社区居民（服务对象）参与活动情况说明，以及对本组织开展活动的评价反馈等；
9、备案登记证书复印件；
10、其它需要提供的延伸资料。
备注：评估分值在90分以上为“A”级、89-80分为“B”级、79-60为“C”级。
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