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加强教师队伍建设 促进教育高质量发展

——关于中小学教师队伍建设的调研报告

为贯彻落实好上级文件及会议精神， 加快推进我县教师队伍建设， ***“大学习大调研大走访” 的有关部署， 前段时间，我先后赴城关镇、 商酒务镇开展蹲点调研， 深入剖析两地教师队伍建设情况。城关镇、 商酒务镇两地教育工作在全县具有一定的代表性。

选择这两个乡 镇作为调研对象， 可以以点带面进行分析研究， 有利于更好地推动解决我县教师队伍建设的共性问题。

一、 现状和问题

（一） 教师队伍建设情况。 近年来， 城关镇、 商酒务镇都高度重视教育事业发展， 着力加强教师队伍建设， 取得了 积极成效。师德师风建设常态化。 坚持党管教育、 党管人才， 以党建促师德，积极开展学校党建工作， 有效发挥党员教师的先锋模范作用。 加

强教师师德师风考核， 将考核结果与业绩考核、 职称评审、 评优评先等挂钩， 严格实行师德“一票否决制”。 强化榜样示范引领作用， 开展学习优秀教师、 师德群体创优、 争做教育铁军等专题实践活动， 组织评选表彰先进教育工作者、 师德楷模、 师德标兵、

十大“感动教育” 人物（群体） 等。整体素质不断提高。 重视教师的专业研训， 建立了 较为完善的研训制度， 强化新招录教师的职前培训， 选送骨干教师赴外研修。 统筹推进名师名校长等骨干人才梯度培养， 引领教师队伍整体素质提升。

（二） 存在的主要问题。 调研中发现， 两地在教师队伍建设中还存在不少问题， 总体表现在数量和质量两个方面。一方面是数量不足。 数量不足既有绝对数量的不足， 也有结

构性的短缺。 首先是绝对数量不足。 我县教师配备在数量上基本与全国平均水平持平。 近年来， 随着教育现代化的推进， 各地小班化教学成为常态， 即使在学生总数不变的情况下， 由于班级增多， 配备的教师势必要增加。 同时， 生育政策的调整和城市化的

推进， 学龄儿童也在逐年增加， 而且不断往城市集聚。 为此， 各地都新建、 扩建了 一批幼儿园、 中小学校， 教师数量不足问题随之凸显。 这些学校由于学生数量少， 不能按一般的师生比来配备教师， 往往出现既缺教师又“超编” 的情况， 从而进一步加剧教

师数量不足问题。 其次是结构性短缺。 结构性短缺主要表现为性别结构的矛盾。 目 ***女教师占 72. 84%， 其中34 周岁以下育龄女教师占女教师总数的 55. 63%。 学段越低， 女教师比例越高。 在实施全面二孩政策后， 女教师生育请假导致的

教师临时性短缺问题更加突出。 此外， 不同学科教师结构性短缺问题也不同程度存在， 艺术类教师普遍不足， 地理、 技术等科目教师则出现严重不足。另一方面， 教师队伍整体水平有待提高。 首先是工作积极性问题。 受社会价值多元、 职业荣誉感下降等因素的影响， 部分教师把教书仅仅看作一份谋生的职业， 教育理想缺失， 责任意识淡薄， 缺少长远的目 标， 从教热情有所下降。 其次是专业素养问题。教师的专业素养直接影响一所学校甚至一个地区的教学质量。 从调研了 解的情况看， 目 前教师在教学研究方面的能力水平普遍不高。 近年来教育教学改革力度不断加大， 但有些教师还是老观念、老办法， 满足于原有的知识储备， 拘泥于传统的教学方法， 存在教学创新能力不足、 专业知识“老化” 的现象， 影响了 改革的成效。 从区域差异来看， 农村教师整体素质明显低于城市教师， 水平不高问题更加突出。 农村骨干教师不断流失， 让农村教师队伍陷入低质徘徊的“怪圈”。 2014 年至 2017 年， 两地从农村学校调到城 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 来自社会、 学校、 家长、学生诸多方面的工作压力和精神压力。 要切实为教师“减负”，从物质上、 情感上、 心理上予以关心、 理解和支持， 大力宣传优秀教师典型事迹， 营造全社会尊师重教的良好氛围。 健全教师考

核评价制度， 避免简单地把升学率和考试成绩作为评价标准； 尽量减少教师从事与教学无关的超负荷工作量， 精简优化各类检查评比达标活动， 让教师潜心教书育人， 为教师创造宽松的工作环境。 要切实关心农村教师的工作和生活， 鼓励农村学校利用自有土地或校网布局调整后的闲置校舍， 建设集体宿舍， 解决广大农村教师的住房问题， 为他们长期扎根农村教育提供坚实的保障。

2019 年 7 月 15 日

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