高质量发展督导评价义务教育学校指标体系
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陕西省第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价义务教育学校指标体系
一级指标
二级指标及评价内容
评分标准
分值
得分
一、坚持社会主义办学方向
（120分）
1.党的建设。加强党对教育工作的全面领导，健全党组织对学校工作领导的制度机制，以政治建设为统领，推进党的工作与教育教学工作紧密融合，把政治标准和政治要求贯彻到办学治校全过程、各方面；落实学校党的组织和党的工作全覆盖，按照《中国共产党章程》等要求规范党的组织设置，理顺党组织隶属关系，健全党务工作机构，充实专兼职党务工作力量，“三会一课”制度化，主题教育活动常态化；党支部战斗堡垒作用明显，全体党员坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥先锋模范作用；落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制；坚持民主集中制原则，正常开展组织生活；坚持党建带团建、队建，充分发挥学校工会、共青团、少先队等群团组织作用；党建工作载体丰富，特色鲜明，教职工对学校党建工作满意度达到95%以上。
共7项，每项4分
28分
2.立德树人。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，将党的教育方针有效融入教书育人全过程，在校园醒目位置和会议室布置宣传党的教育方针的内容；坚持育人为本，树立科学教育质量观和正确办学理念，大力发展素质教育，坚持全员、全过程、全方位育人，注重因材施教，促进学生全面而有个性的发展；把立德树人作为育人的根本任务，制定方案并有效实施《中小学德育工作指南》，学校德育工作机构健全，德育工作有规划、有计划、有总结；将德育与智育、体育、美育、劳动实践教育有机结合，融入学生学习生活全过程；丰富德育工作内容，建立德育基地，用好校内外各类德育资源，广泛开展理想信念、时代精神、社会责任等各种德育活动；按照义务教育阶段“道德与法治”等课程要求，持续推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，德育工作载体符合学生学习生活实际，落细、落小、落实，体现时代性、科学性、实效性；建设数字化德育平台，拓宽网络德育空间。
共7项，每项4分
28分
3.培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学全过程；社会主义核心价值观、《新时代中小学教师职业行为10项某某》等内容设置在校园显著位置，教室正前方有国旗标识，教室内张贴社会主义核心价值观24字和《中小学生守则》，师生熟知内容，引导师生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义，教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观；每学期组织符合学生年龄特点的遵纪守法、诚实守信、文明礼貌、节约环保、团结友爱、感恩怀德等系列主题教育活动；组织相应学段学生及教师参加力所能及的志愿服务和社会公益活动；组织学生到博物馆、科技馆、青少年校外活动中心、中小学综合实践活动基地等开展综合实践活动。
共5项，每项3分
15分
4.传承和弘扬中华优秀传统文化。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育和中国梦主题教育活动；开展红色文化教育等活动，传承红色基因，引导师生树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；开展传承中华传统美德系列教育活动，开展“家训、家规、家教、家风”征文、主题班会、演讲等活动；将经典诵读、规范汉字书写、中华礼仪、传统技艺等融入必修课、地方课程和校本课程，课堂教学、社团活动渗透中华优秀传统文化教育；“三风一训”体现优秀文化的传承与弘扬。
共5项，每项3分
15分
5.教育公平。落实控辍保学政策；坚持免试就近入学和“公民同招”政策；制定合理措施，逐步消除“大校额”，到2025年全面清除“大班额”；深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；落实残疾儿童少年随班就读、特校就读、送教上门和“两免一补”、家庭经济困难学生资助等政策要求；加强对留守、困境儿童少年及其他需要特别照顾学生的教育关爱、帮扶和心理辅导。
共6项，每项3分
18分
6.规范办学。严格实行平行分班、均衡编班，不设重点班、特长班、尖子班等，不占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补课；严格落实考试管理要求，严控考试次数，考试结果不排名、不公布，不以考试结果调整分班、排座位，教学时间总量严格控制在学段规定范围；不以任何名义对学生进行罚款；学校无违反国家规定收取费用，教辅管理规范，无强制订购教辅材料行为，无向学生推销或者变相推销商品、服务等谋取利益。
共4项，每项4分
16分
二、优化内部管理（150分）
7.现代学校制度。贯彻教育法律法规，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，增强学校办学活力；落实教育部《义务教育学校管理标准（试行）》《义务教育质量评价指南》，完善以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制；依法依规制定学校章程，强化实施与监督；完善学校内部管理机制，学校财务、后勤等工作制度健全，管理规范，实行收费公示制度，接受社会监督；学籍管理规范化、信息化，学生入学、转入、转出等信息记载清晰、完整；实行校务公开，每学年至少召开1次教代会或教工大会，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项提交教代会或教职工大会讨论通过，设置信息公告栏，及时公示重大事项。
共6项，每项3分
18分
8.班子建设。学校领导班子成员符合任职条件，年龄、职称等结构合理；校长持证上岗，符合《中小学校长专业标准（试行）》要求；公办学校实行党组织领导的校长负责制，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，执行“三重一大”决策制度，党组织设置为党委、党总支的学校，党组织书记、校长应当分设，党组织设置为党支部的学校，党组织书记、校长由一人担任，同时应当设1名专职副书记；学校至少配备1名兼职法治副校长；校级领导实行分工负责制，党政领导班子各成员熟悉分管业务，熟知国家教育改革发展政策；学校合理设置内部管理机构，人员配备合理，岗位责任明确，运行机制良好；学校班子每学期至少召开1次专题会议研究、诊断和评价教育教学工作；每年至少开展1次教职工对学校领导班子的评价，满意率不低于85%。
共8项，每项3分
24分
9.发展规划。制定符合学校实际的中长期发展规划和年度实施计划，推进学校内涵发展、特色建设；依据学龄人口变化，制定学校建设规划，确保办学规模不超过2000人，九年一贯制学校不超过2500人（2010年及之前规划并建成的学校，以及进城务工人员随迁子女占比超过50%的学校，小学、初中均不超过2400人，九年一贯制学校不超过3000人），小学、初中班级学生数分别不超过45人、50人；制定提高教育质量的专项规划或方案；制定学校信息化工作专项规划；学校中长期发展规划、年度实施计划、提高教育质量专项规划、信息化（数字智慧校园）工作专项规划均有较强的操作性；年度实施成效定期提交教代会评议。
共6项，每项2分
12分
10.减轻学生过重负担。学校制定“五项管理”工作实施方案和分项管理制度；切实落实“双减”政策，不组织或变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班；建立学生课业负担监测、举报、公告和问责制度；健全作业管理办法，统筹调控作业结构、数量、时间，确保难度不超国家课标；建立作业校内公示制度，指导学生在校内完成大部分书面作业，确保书面家庭作业完成时间符合国家相关规定；作业布置做到分层、弹性和个性化，杜绝重复性、惩罚性作业；不给家长布置或变相布置作业，不要求家长检查、批改作业；妥善安排学生作息时间，保证学生充足睡眠，有条件的初中学校根据学生需求可以在工作日开设晚自习。
共8项，每项3分
24分
11.班级建设。学校制定班级建设实施方案，班级管理制度健全；班级文化主题突出，班风、班训“一班一特色”，班级凝聚力强；班级活动在教师指导下由学生自主开展，定期开展主题班会和心理健康教育活动；班干部由学生民主推荐，每学期或每学年轮换1次，保证每位学生参与班级管理；班级的各类活动均应让学生轮流负责组织。
共5项，每项2分
10分
12.社团活动。整合教育资源，在普及的基础上成立语言文学类、体艺类、科技类、综合实践类等丰富多彩的学生社团，满足课后服务需要，促进学生全面发展；学生社团做到“六有”（有分管校领导、有指导教师、有活动方案、有活动时间场所、有过程记录、有考核评价等）；学生社团作用明显，参与率达到90%以上；结合各学科课程教学内容及办学特色，利用校外体艺、科技、综合实践等教育基地和实践基地开展活动。
共4项，每项4分
16分
13.团队建设。团、队组织机构健全，档案资料完善，程序仪式规范，负责人定期培训指导业务工作；团队部布置规范，设施配备齐全，主题团队日等活动能突出主旋律且丰富多彩；学校每学期表彰1次校级三好学生、优秀学生干部、优秀少先队员（共青团员）以及德、智、体、音、美、劳动实践与科技发明等各方面特长发展的优秀学生和进步显著的学生；少先队（团队部）干部实行民主选举，定期轮流，建立和完善校外少先队辅导员制度，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。
共4项，每项3分
12分
14.家校共育。建立健全家庭、学校、社会协同育人机制，发挥家校共育工作指导中心（站）和家长学校作用，健全家长委员会；宣传并推进落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，定期召开学生家长会，每学期开展家庭教育活动不少于2次，邀请家长参与学校管理，开展专题讲座、经验分享、家长接待日、家长进课堂等活动，形成育人合力；吸纳社会各界及家长参与学校教育教学质量评价，听取意见建议；利用社会各种教育资源服务学校教育教学，开展学生德育、社会实践活动；落实家访制度，将家校联系情况纳入教师考评；有条件的学校可将体育文化设施在课后和节假日对本校师生和所在社区居民有序开放。
共6项，每项3分
18分
15.督导检查。建立健全学校自我督查体系，明确教育教学督导人员职责，开展常态化的教育教学、师德师风、“五项管理”、安全稳定、卫生防疫等内部常规督查，确保学校办学方向和教育教学高质量发展；积极配合督导机构和责任督学开展督导评估工作；为责任督学撰写督导日志、督导报告提供相关档案资料和基本办公条件；专题研究责任督学的反馈意见并全面整改，向责任督学汇报整改情况，共同解决问题。
共4项，每项4分
16分
三、提高教育教学质量
（230分）
16.课程方案。落实国家义务教育课程方案和课程标准（2022年），规范使用教育部和省级审定教材，不得引进境外课程、使用境外教材；落实省教育厅《陕西省义务教育学校课程与教学管理指南》，加强课程建设，落实道德与法治课程，有符合本校实际的课程建设规划和课程实施方案，确保开齐、开好课程，开足课时；按照国家要求落实基础性课程，确保国家、地方、学校三级课程有效实施，提高校本课程质量，为学生提供丰富多样的课程教学资源和线上教学指南；着力发展学生核心素养，积极进行跨学科、综合化课程探索，培养学生创新精神和实践能力；科学（实验）：1-6年级每周开设2课时，7-9年级按规定开足理化生实验课，学生分组实验开出率100%；建立学生劳动技能、科技制作、发明创新奖励机制，结合科技活动和科学实验，每学年举办一届科技节；体育与健康：体育与健康课每周4课时，其中健康教育课每学期6-7课时；落实校内每天阳光体育1小时和“两操两活动”（早操、眼保健操、大课间活动、没有体育课的班级当天下午课后安排1课时校园集体体育锻炼活动），每年召开春季和秋季运动会各1次；体育艺术“2＋1”项目实施效果好，帮助学生掌握1-2项运动技能，学校每年发布体育工作年度报告，实施全国中小学生系列广播操；开展“一校一品”“一校多品”（足球进校园、篮球进校园、排球进校园等）体育特色活动；卫生与健康：每学年对学生体检1次，每学年监测视力不少于2次，举行卫生与健康知识报告会，开展个体和团体心理健康辅导；艺术：1-7年级以音乐、美术为主线，8-9年级分项选择开设，学生至少选择两项学习，小学每周开设音乐、美术课各2课时（书法在3-6年级语文中每周安排1课时），初中每周开设音乐、美术课各1课时，积极开设书法、舞蹈、戏剧、影视等课程，组织艺术活动，形成“一校多品”美育发展新局面，每学年举办1次艺术节；劳动：每周不少于1课时，小学低中年级以校园劳动为主，小学高年级可适当走向社会参与集中劳动，初中每学年设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，注重围绕提升劳动认知、技能，加强家政学习、开展社区服务，重视动手动脑能力培养；综合实践活动：每周不少于1课时，班团队活动原则上每周不少于1课时，信息科技在3-8年级独立开设，劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程与校本课程课时可统筹使用。
共14项，每项5分
70分
17.教学实施。健全学校教学管理规程，学校（年级、班级、学科组）教学工作有计划、有总结；按照课程标准实施教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度；完善教师集体备课制度，教师备课采取集体与个人备课相结合的方式进行，二次备课扎实，教后反思认真；注重教学诊断与改进，每学期至少开展2次教育教学常规检查，有记录、有评价、有反馈；健全教学评价制度，规范组织教育教学质量监测评估，指导教师精准分析学情，促进学生全面发展，并形成报告加以应用；定期开展班主任工作交流研讨和专任教师集体备课、说课、听课、评课等活动；教师认真批改作业，及时做好分析反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，不得要求学生自批自改作业；实现课后服务全覆盖，提高课后服务质量，有效利用课后服务时间，创造条件开设体育锻炼、艺术活动、科学探究、团队活动、劳动与社会实践等，发展学生特长。
共8项，每项6分
48分
18.教学方式。深化“三个课堂”，坚持“以生为本”的教学理念，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性，培养学生认知、合作、创新实践能力；优化教学资源配置，创新教学方式，形成符合本校实际、务实高效的课堂教学模式；小学起始年级坚持“零起点”教学，一年级上学期重点实施入学适应教育，课程主要采取游戏化、生活化、活动化等方式实施，减缓新生学习难度，实现平稳过渡；鼓励教师改进和创新教育教学方法，采用启发式、探究式、讨论式、参与式、互动式等多种课堂教学方式；推进信息技术与教育教学深度融合，提高课堂教学效果；课堂教学设计紧扣课程标准，根据教学目标，采用集中授课、小组讨论、个别辅导、实践体验等多种形式进行；面向全体学生，平等对待每一位学生，重视差异化教学，进行个性化指导，帮助学习困难学生；课堂练习、检测、作业等科学设计，指导学生按时完成。
共8项，每项5分
40分
19.教育科研。设立学校教科研管理机构和各学科教研组、备课组；制定教科研年度计划和实施方案并认真组织实施，每周至少开展1次教研活动，每月有教研小结，每学年举办1次全校教科研论坛（或开设公开课、成果汇报会、成果展示等），学校领导班子成员分别包抓各学科教研组工作；校长深入课堂听课、参与教研、指导教学，校长每学期听评各学科课程不少于20节，分管教学副校长不少于40节，教师听评课不少于30节次；校长每学年完成3个专题讲座或辅导报告，承担1个校本教研或科研课题，其他班子成员每人每年承担一个研究课题；教科研课题申报制度健全；教师全员参与校本课题研究，校本课题总数每学年不低于教职工总数的三分之一；课题覆盖学校工作各个方面，重点围绕提高学生学习质量、改进教学方法、优化作业设计、指导家庭教育等；教科研成果奖励制度健全，教科研成果作为教职工职称晋升、绩效考核、年度考核的重要依据；学校近3年完成结题或正在研究的县级及以上教科研课题至少3项；课题组教师在实施校本课题研究过程中及时撰写教研随笔或教学反思，近3年有15%的教师至少有1篇教科研文章获县级及以上奖励、发表或者交流；每年开展教科研成果报告、展示、遴选等活动，教科研成果汇编成册；制定有教育教学改革经验和教科研成果总结推广制度，通过教科研解决或明显改善教育质量管理中的突出问题。
共12项，每项4分
48分
20.评价机制。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，全面考察学生进步提升和学校发展状况，培养学生适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力，学生综合素质评价合格率不断提高；建立教育质量保障机制，开展教育教学质量调查与分析并做好结果运用，学生学业水平合格率、优良率不断提高，毕业生合格率达到99%；完善教育教学质量奖励机制，对具有创新性和引领示范作用的优秀教育教学成果予以奖励；吸纳社会各界、家长和学生参与教育教学质量评价，教师、学生、家长评价形成完整体系，评价结果得到师生、家长一致认可。
共4项，每项6分
24分
四、建设高素质专业化教师队伍
（120分）
21.教师配备。按照城乡统一的师生比标准配备教师（小学、九年一贯制小学部师生比为1:19，初中师生比为1:13.5，6个班以下的教学点、非完全小学每班不少于1名教师），民办学校应依法配足配齐教职工；实行教师“县管校聘”；学科教师配备齐全，按标准配备专业对口的信息科技、体育、音乐、美术、劳动、科学、道德与法治、综合实践活动等学科教师，保证每百名学生拥有体育和艺术（音乐、美术）专任教师数 0.9 人以上；按照相关规定配备专兼职卫生专业技术人员、保健教师和心理健康教育教师，寄宿制学校按教职工总数15%（初中）和9%（小学）配备生活指导教师和宿舍、餐厅管理人员；专任教师持有教师资格证上岗率达到100%，专任教师学历达到《中华人民共和国教师法》规定，每百名学生拥有规定及以上学历教师数分别达到4.2（小学）、5.3（初中）人以上；中高级职称专任教师比例达到35%以上；教师年龄结构基本合理。
共7项，每项4分
28分
22.师德师风。教师遵守《中小学教师职业道德规范》，争做“四有好老师”和“四个引路人”；每位教职工每学期初结合工作岗位向学校呈报师德师风承诺书，学校为每名教职工建立师德师风档案，每学期末向上级主管部门报送本学期学校师德师风建设情况的专题报告；将师德师风情况作为教师资格定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行师德“一票否决”；落实《新时代教师职业行为十项某某》，严肃查处师德失范行为，建立通报警示教育机制；构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系，公众对师德师风满意度达到85%以上。
共5项，每项4分
20分
23.专业能力。小学、中学教师分别达到《小学教师专业标准（试行）》《中学教师专业标准（试行）》要求；教师专业理念和师德达到职业理解与认识、对学生的态度与行为、教育教学的态度与行为、个人修养与行为等4个领域标准，教师专业知识达到教育知识、学科知识、学科教学知识、通识性知识等4个领域标准；教师专业能力达到教学设计、教学实施、班级管理与教育活动、教育教学评价、沟通与合作、反思与发展等6个领域标准；具备 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 学段指标由各市县结合本地实际评价。
5．本标准适用于全省地方政府举办和民办的义务教育学校。
6．本评价内容与指标要求根据国家、省级义务教育发展的目标任务进行动态调整。
7．增值性评价加分标准：
①近三年，获得上级综合表彰奖励或荣誉称号：国家级一次性加10分，省部级加8分，市级加5分；
②近三年，获得科研成果奖（科研课题结题、教学成果奖、教师教学能力比赛奖、班主任能力比赛奖等）：国家级一等奖加8分，二等奖加5分，三等奖加3分；省级一等奖加5分，二等奖加3分；市级一等奖加3分；
③近三年，在市级及以上大会进行经验分享或现场会（观摩）：国家级每次加10分，省级加6分，市级加4分；
④近三年，有学校管理、教育教学等方面的创新典型案例被教育行政部门推广，全国推广加10分，全省推广加6分，全市推广加3分；
⑤近三年年度考核结果均为合格以上，三年优秀加9分，两年优秀加6分，一年优秀加3分；
⑥近三年结对帮扶工作成效明显：对区域内被帮扶的其他学校办学水平整体提高有引领作用，加5分。
（***政府或国家机关部门组织命名，所有奖项以文件为准，同一类奖项按最高获奖级别计分，不重复计算）
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