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一、引言

在中国的科技创新过程中，政府采取了多种创新政策工具来促进企业的研发投入和创新活动。其中，政府创新补助、高新技术企业所得税减免以及研发加计扣除被认为是最为重要和有效的创新政策工具之一。然而，这些政策工具之间的互动效应一直是一个备受关注的问题。

本文旨在通过实证研究，探讨这三种创新政策工具之间的互动效应。为了实现这一目标，我们基于2011年至2013年的全国创新调查企业数据库和中国工业企业数据库，综合运用超模性理论和组合系数检验方法。通过分析这些数据，我们可以了解到这些政策工具是如何相互影响的，以及它们对企业研发投入和创新活动的影响。

根据我们的研究结果，我们发现税收优惠本身可以促进企业的研发投入。然而，政府补助只有在与税收优惠一起使用时才能有效地增强企业的研发投入。在创新投入阶段，政府补助和研发加计扣除呈现出互补效应，而高新技术企业所得税减免与政府补助以及研发加计扣除呈现出替代关系。

此外，我们还发现政策工具之间的互动效应在创新过程的不同阶段、政策强度的不同区间以及对具备不同自主创新能力的企业表现出明显的异质性。这意味着政策工具的效果在不同的条件下可能会有所不同。

综上所述，我们的研究结果为进一步推进政策工具的高效协同、优化政策资源配置效率，以及打造完善的科技创新政策体系提供了有益的参考和实证依据。通过深入了解这些政策工具之间的互动效应，政府和企业可以更好地制定和执行创新政策，进一步促进科技创新和经济发展。二、相关理论与文献综述

A. 超模性理论的基本概念与应用

超模性理论是一种经济学理论，旨在解释和预测政策工具的互动效应。超模性是指政策工具之间的相互作用效应不仅取决于每种工具的独立效果，还取决于它们在组合使用时产生的综合效应。超模性理论认为，政策工具的组合效应可能是正向的（相得益彰）或负向的（相互掣肘），取决于工具之间的互动关系。

在创新政策研究中，超模性理论的应用十分重要。创新政策工具往往不是孤立存在的，而是以组合的形式实施。超模性理论可以帮助研究者理解政策工具之间的互动效应，从而更好地评估政策的综合效果。

B. 创新政策工具的分类与特点

创新政策工具是指政府为促进企业创新而采取的各种政策措施。根据政策形式和内容的不同，创新政策工具可以分为多种类型。本文研究的三种创新政策工具包括政府创新补助、高新技术企业所得税减免以及研发加计扣除。

政府创新补助是指政府向企业提供的直接资金支持，旨在鼓励企业增加研发投入和创新活动。这种政策工具的特点是资金直接到位，可以提高企业的研发能力和创新活动水平。

高新技术企业所得税减免是指对符合条件的高新技术企业在缴纳企业所得税时给予的税收优惠政策。这种政策工具的特点是减少企业的税负，鼓励企业增加研发投入和创新活动。

研发加计扣除是指对企业在计算应纳税所得额时，根据其研发支出给予一定比例的附加扣除。这种政策工具的特点是通过减少企业的纳税额来鼓励企业增加研发投入和创新活动。

C. 既往研究的主要发现与不足

既往研究对于创新政策工具的互动效应已经做出了一定的探讨。一些研究发现，税收优惠可以促进企业的研发投入，政府补助和税收优惠的组合使用可以进一步增强研发投入。另一些研究则发现，不同的创新政策工具之间存在替代关系，即一种政策工具的增加会导致其他政策工具的减少。

然而，既往研究在以下几个方面存在一些不足之处。首先，对于创新政策工具的互动效应的研究往往只考虑了两两组合，缺乏对多种政策工具同时作用的综合分析。其次，对于政策工具的互动效应 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 的支持力度，以推动创新发展。

C. 研究局限与未来研究展望

本文的研究还存在一些局限性，未来的研究可以从以下几个方面进行拓展：

首先，本文的研究样本仅选取了2011年至2013年的数据，未来的研究可以选择更长时间范围的数据，以获得更具代表性和稳定性的研究结果。

其次，本文的研究仅考虑了政府创新补助、高新技术企业所得税减免和研发加计扣除三种创新政策工具，未来的研究可以进一步考虑其他创新政策工具的互动效应，以全面理解创新政策工具的协同效应。

第三，本文的研究未考虑企业规模、行业差异等因素对政策互动效应的影响，未来的研究可以进一步分析这些因素对政策效应的异质性影响。

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