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第一章　总则

　　第一条　为推进和规范军工企业股份制改造工作，根据《国防科工委发展改革委国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，制定本办法。

　　第二条　本办法所称军工企业股份制改造，是指中央或地方管理的军工企业，依照《中华人民共***法》改制为有限责任公***。

　　第三条　军工企业股份制改造(以下简称改制)，应坚持军民结合、寓军于民的方针，遵循分类指导、稳步实施、规范有序、有效监管的原则，保证国家对军品科研生产能力的控制力，保障军品科研生产，维护国家安全。

　　第四条　鼓励境内资本(指内资资本，以下同)以及有条件的允许外资参与军工企业改制，保护各类投资主体的合法权利，维护职工的合法权益。

　　第五条　国防科工委负责指导、协调、监督军工企业改制工作。地方国防科技工业管理机构负责组织地方管理的军工企业改制工作。各军工***(或其他国有及国有控股企业)负责组织所属军工企业改制工作。

　　第六条　军工企业改制报国防科工委批准后，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》、国务院办公厅转发国资委《关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)等国家有关规范国有企业改制工作的规定执行。

　　第七条　军工企业改制实施目录管理。国防科工委负责组织制定、发布军工企业股份制改造分类指导目录，并根据发展需要进行动态调整。军工企业应按目录规定的类型进行改制。

　　第二章　改制类型

　　第八条　军工企业按照国有独资(或国有全资，以下同)、国有绝对控股、国有相对控股、国有参股(含国有股全部退出，以下同)等四种类型实施改制。

　　第九条　国有独资的军工企业，应改制为一个或一个以上国有企业出资的有限***。鼓励两个及两个以上军工***(或其他国有企业)对其共同持股。

　　第十条　国有绝对控股的军工企业，鼓励境内资本参与其改制，可以在境内资本市场融资。

　　第十一条　国有相对控股的军工企业，鼓励境内资本以及有条件的允许外资参与其改制，可以在境内资本市场融资，经批准可以到境外资本市场融资。

　　第十二条　国有参股的军工企业，鼓励采取多种形式、引入境内外资本参与其改制。

　　第十三条　军工企业中的通用设备设施、非主业资产等，剥离出来后允许进行多种形式的改制。

　　第十四条　鼓励军工企业之间或与其他企事业单位结合专业化重组进行改制。对有利于提高自主创新能力，有利于促进军民结合、寓军于民，有利于小核心大协作、减少重复建设，有利于加快军民两用产业协调发展的重组改制，可以放宽改制类型的限制。

　　第三章　改制要求

　　第十五条　改制企业及其控股股东、实际控制人，应遵守国家有关国防科技工业行业管理的各项规定。

　　第十六条　未经批准，改制企业及其控股股东、实际控制人等，不得有下列行为：

　　(一)改变现有军品科研生产能力、结构和布局；

　　(二)改变企业国有独资、国有控股性质；

　　(三)处置涉及军品科研生产能力的关键军工设备设施。

　　第十七条　改制后承制军品的企业，应确保国家军品科研生产任务按规定的进度、质量和数量等要求顺利完成，确保军工设备设施安全、完整和有效。

　　第十八条　改制后承制军品的企业，应向发证机关重新申请武器装备科研生产许可证。

　　改制为境内非国有资本控股的，申请期限可以延长三个月。

　　第十九条　经国防科工委批准，国有控股的境内***可以对国有控股的军工企业实施整体或部分收购、重组。

　　***收购重组军工企业、军品业务及相关资产等事项，在召开董事会研究相关议题前，应获得国防 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 企业高管人员基本背景、涉密事项及等级、安全保密措施；

　　五、涉密事项及涉密载体管理人员清单，涉密档案和技术资料管理与处理办法等。

　　附件3：军工企业上市框架方案主要内容与格式要求

　　一、上市的必要性和作用；

　　二、上市的主要原则和目标；

　　三、上市的基本情况(股本结构，控股股东及5%以上出资人基本情况，中介机构基本情况，***组织机构，上市交易场所，进度安排等)；

　　四、涉及的军品任务、军品科研生产能力、军工设备设施、技术和人员等情况；

　　五、上市过程及上市后需要对外披露信息、豁免披露信息的事项；

　　六、上市后的各项保军措施；

　　七、其他需要报告的事项。

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