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关于大塘镇“八角井·东岳新农村聚居点”

项目相关情况的报告

***：

大塘镇“八角井·东岳新农村聚居点”（以下简称“八角井项目”）项目目前已全面竣工，项目原投资方为“******”（以下简称“***”），属*_**（*_*****）下***，后续由*_**完成整体项目建设。现将相关情况汇报如下：

一、项目基本情况

八角井项目位于大塘镇八角井村12组临溪河南侧，占地62.76亩，建筑面积26593.23　Ｏ钅坑?018年5月开工，并于2021年1月全面竣工并完成分房，土地复垦指标于某某3月取得验收合格证。该项目共125栋建筑，其中，120栋居民住宅、1栋党群活动中心、1栋民俗用房、1栋工具房、1栋非机动车棚、1栋垃圾用房，项目共安置农户212户，安置人数731人。

2018年10月，因***资金短缺导致项目停工，停工时项目仅完成约45%工程进度。为尽快复工，大塘镇多次联系***相关负责人，并函告***，要求尽快解决自身问题，确保项目顺利施工，但***均无实质性复工行动。截至2019年6月，项目复工无实质性进展。按照***与大塘镇人民政府签订的合作协议，以及同八角井村、东岳村建房户签订的搬XX置协议约定，项目实施时间原则上不超过15个月，***已构成实质性严重违约。

为尽快完成项目建设，大塘镇八角井村村民委员会分别于2019年6月28日、7月23日、8月1日，向***签发复工催告函、解除合同通知书、资料移交通知书，同时，根据成国土资发【2011】80号文件第一条第三款（农村土地综合整治项目实施中的重大事项由农民集体和农户自主决定）规定，八角井村村民委员会2019年8月10日召开八角井村监事会、议事会、建房户大会，会议议定3项事项：一是确定八角井项目由八角井村委会为主体继续实施，全力保障项目尽快恢复施工，加快启动分房；二是确定*_**（以下简称“***”）作为资金投入方和项目施工方，由村委与其签订投资协议，完成项目后续建设；三是 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 后一次性与建房户结算。分房当日，大塘镇已就相关特殊情况，当面向建房户进行政策解释，承诺项目取得验收合格证后支付过渡费，建房户均表示理解，为切实践诺践行，请求及时支付过渡费187万某某。

（二）关于及时开通水、电、气等事项。目前已完成装修农户搬出过渡房迁入新居的愿望日益强烈，但因水、电、气等未开通，无法保障正常生活。施工单位表示先付款后使用，但目前仍拖欠污水处理站修建费用90万某某、天然气管网安装费用133.3万某某、自来水管线安装116.5万某某、通讯费16万某某、用电线路布设费用136.9万某某，合计应支付基础设施及配套费487.7万某某。

（三）小区施工方工程款逾期未支付事情。按照施工方***与八角井村村民委员会签订的协议约定，项目完工后八角井村应在土地指标验收合格后30个工作日内支付***80%总投资款。该项目验收合格至今近两月，八角井村委因指标款未到位，未按协议约定支付施工方工程款。

四、风险预判

（一）存在群体上访风险隐患。因项目建设周期远超原定施工期限，2020年底，建房户分房意向强烈，多次向市、县反应相关情况，要求立即分房。为保障建房户利益，防止节前发生群体性上访事件，经报县级部门同意，我镇于2021年1月28日完成小区分房工作，但群众完成装修后水、电、气截至目前均暂未开通的具体问题，当前已成为引起群体性上访事件的重要因素。

（二）存在政府公信力下降危机。八角井村村民委员会与***解约后，因项目复耕土地面积较少，迟迟***接手推进。为保障群众利益，镇、村干部多次拜访***负责人，同意参与项目建设。经村民议事会审议通过，***立即进场并于2020年底完成项目建设。为保障建房户春节前顺利分房，镇、村干部多次与***负责人沟通，承诺在土地指标验收合格后30个工作日内支付乙方总投资款的80%，但至今近2个月指标款仍未支付至八角井村，村委未能按协议约定支付施工方工程款，施工方已多次到大塘镇政府和八角井村委反映，表示若不尽快按照协议支付工程款，将通过法律途径维权。

特此报告。

大塘镇人民政府

2021年4月28日

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