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学党史悟思想 守纪律筑忠诚

——在2021年纪律教育学习月专题廉政党课上的讲稿

同志们：

“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，党不以规矩则乱。”今年1月24日，党的十九届中央纪律教育委员会第五次会议上，习总书记强调：腐败和反腐败斗争长期存在，稍有松懈，就可能前功尽弃。反腐败没有选择，必须知难而进。对于普通公民，法律是行为底线；对于党员干部，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。今天，我就以“学党史悟思想，守纪律筑忠诚”为题，将一名医务工作者“守纪律、讲规矩”和大家一起交流三个方面的内容。

一、认真学习党史，深刻领悟“守纪律、讲规矩”的思想精髓

在我党历史上，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家正在革命战争时期，就形成了“两个务必”、“三大纪律八项注意”等优良作风和纪律建设，为我党留下了宝贵财富。邓小平同志也曾说过：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。” 对一个拥有9500多万党员、在一个14亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤其要强调严明纪律、严守规矩。

（一）从历史的角度来看，继承党的优良传统要求我们必须“守纪律、讲规矩”

为什么这么说？因为我们党百年的艰难曲折的奋斗历程，正是靠着“守纪律、讲规矩”一路走来的。

1.“守纪律、讲规矩”是立党之基。1922年在**_*共二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，就专列“纪律”一章，共计九条。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”，则必须开除党籍。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃。1927年10月，毛泽东同志在创建XX革命根据地的过程中，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。后来虽几经调整和修改，但“服从纪律”这条意思仍保留至今。大家还记得入党誓词是什么吗？其中有一句就是“严守党的纪律”。

2.“守纪律、讲规矩”是取得革命胜利的“重要法宝”。1927年10月，毛泽东在动员部队向XX进发时，规定了三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公；提出了六项注意：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，后来发展为“三大纪律、八项注意”，成为人民军队的基本纪律。1948年12月20日，《中国青年》再次复刊，发表毛泽东为《中国青年》的题词：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”毛泽东的题词，更是突出强调了加强纪律的极端重要性。历经国内革命战争、抗日战争、解放战争及抗美援朝等战争，我们党带领人民取得革命胜利的一个重要法宝，就是始终强调纪律和规矩！

3.“守纪律、讲规矩”是推进社会主义建设和改革开放的“有力保障”。从1949年，党的七届二中全会提出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的“两个务必”要求，到先后开展的“整风”和“三反”运动，正是严格的纪律培育了共产党人自力更生、艰苦创业、报效祖国的豪迈气概。改革开放之初，为了让党员干部守纪律讲规矩，我们党做了两件大事，一是重新设立中央纪律检查委员会，也就是现在的中纪委；二是制定了《关于党内政治生活的若干准则》。依靠严明的纪律，我们党带领人民开启了波澜壮阔的改革开放实践。

所以说，正是靠正确的路线方针来指导、靠铁的纪律规矩来约束，我们党才一路走来、从胜利走向胜利。对“守纪律、讲规矩”这个党的优良传统，我们必须坚定不移地继承和发扬下去，也只有靠着纪律和规矩，才能推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略目标。

（二）从当前反腐倡廉的新形势来看，从严治党新常态警示我们必须“守纪律、讲规矩”

党的十八大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不断加大反腐力度，依纪依法严惩一大批腐败分子。今年初，据中央纪委监察部网站公布数据，2020年全国查处违反中央八项规定精神的问题共计136203起，处理316985人，其中给予党纪政纪处分119224人。反思这些违纪违法案件，剖析腐败行为的深层诱因，我想至少给我们两个方面的警示：

一方面，纪律和规矩是一道重要“关口”，一旦越过就如同“蚁穴溃堤”。战国《 韩非子·喻老 》里有个典故叫“千里之堤，毁于蚁穴”，其中的道理，相信大家都明白，在此我就不多讲了。中纪委书记王XX曾某某“反腐败是一场输不起的斗争”，其中指出：“党的十八大以来查处的党员领导干部案例，没有一个不是在违法之前首先违纪的。”由此可见，一条纪律或一条规定，或许看起来小，违反了似乎也“影响不大”，但一旦抱着“下不为例”的心态，打开了思想这道关口，终将掉进腐败的深渊，不能自拔。例如：

XX某区区一医院设备物资供应科主任，2020年1月，因严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分。2020年7月，因犯受贿罪，被判处有期徒刑3年，并处罚金人民币20万元。从2009年开始，都某历任区一医院设备科主任、采购部主任、采购维修科科长、设备物资供应科主任，长期负责医疗设备等采购工作。一直承接区一医院骨科耗材供应业务的四川某医药***销售代表陈某，在都某上任设备科主任不久就找到了他并送上一个红包。“一开始收到陈某的红包，里面虽然只有几百元，但心里还是很紧张，担心给自己带来很多麻烦。”都某如实说，后来发现并没有造成影响，也就心安理得了。随后，为了与都某搞好关系，陈某以拜年拜节之名，多次送给都某现金，共计人民币3万元。贪欲之门一旦打开，欲望就如洪水猛兽般将都某吞噬。2013年至2019年，都某通过透露采购计划、提供招标参数等方式，帮助某医用设备耗材供应商沈某持续承接区一医院医疗设备和耗材业务，先后收受沈某所送人民币共计16.84万元。2016年，区一医院搬迁至新的办公地点，预计采购一批电脑、打印机等办公室设备。XX某科技有限***法定代表人王某找到都某，请他在招投标时给予关照。都某通过提供设备需求信息和相关参数等方式，帮***顺利中标，收受王某所送财物折合人民币10.9万元。“我们调查发现，都某长期处于关键岗位，在各种利益诱惑和围猎下，从收受几百元红包到一次性受贿10万元，一步一步坠入腐败深渊，累计受贿68万余元。”

另一方面，纪律和规矩的“笼子”正越扎越密，倒逼党员干部从严守纪律、讲规矩。毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。纪律的“霸道”，我想大家都应该看得到、听得到，或者深有感触！再举个的例子：

**_*医院原麻醉科主任雷某利用职务之便，在药品、医疗器械及耗材的引进和使用过程中收受回扣331万余元，被严肃查处、判处有期徒刑7年。判决书显示，为维持和增加麻醉药品、相关耗材的使用量，数家***及代理商“明码标价”，以“支”“套”为单位确定回扣计算标准，部分药品回扣比例高达中标价的25%。这些回扣款通过过度医疗、不合理用药等形式转嫁到患者身上，令其利益蒙受损失。雷某案查处后，*_**部署开展收受红包、回扣问题专项整治，严查收受红包礼金或其他不正当利益等违规违纪违法行为。

今年全国范围内开展的政法系统教育整顿，对整治违反防止干预司法“三个规定”问题方面，整治有案不立、压案不查、有罪不究问题方面，违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件等“六大顽瘴痼疾”进行专项整治，其中有关内容倒查30年。同样，我们医疗行业去年经过疫情的大考，取得了很多成绩，同时也暴露出很多问题，下一步是否对医疗系统进行专项教育整顿，谁也不知道，我们不能抱有侥幸心理。

同志们，在从严治党新常态下，从中央到地方，到各行各业，纪律要求越来越严，制度约束越来越紧，特别是经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”主题教育，到今年党史学习教育，我们医院先后制定并完善了《药品、医疗器械购销黑明单制度》《关于实行纠风工作责任制的规定》《医务人员廉洁自律工作规范》《收受红包回扣责任追究办法》等一系列制度规定，纪律和规矩的“笼子”越扎越密，违纪违规成本越来越高。就如去年“奶粉事件”，医院和个人为此都付出了巨大代价，希望引起同志们谨记。

（三）从党员干部的成长规律来看，党员干部健康成长需要我们必须“守纪律、讲规矩”

习近平总书记曾语重心长地说：“我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。”对党员干部来说，纪律和规矩既是工作所需、事业所需、发展所需，也是一名党员干部健康成长的必然要求。

1.“守纪律、讲规矩”是党员干部的“立身之本”。党纪国法是党员干部必须遵守的行为准则，也是必须坚守的基本底线。管理学上讲，有效管用的制度规矩应该具有“火炉效应”，即警示性。“火炉”通红不可触碰；惩罚性，一旦触碰必受灼伤；长效性，无论何时触碰都会灼伤；公平性，无论何人触碰都会受伤。我想，包括党章党规党纪、国家及行业各项法律法规、我们医院内部各项管理制度在内的各项制度规定，都是党员干部应该遵守的纪律和规矩，必须具有“火炉效应”。现实中，少数党员干部特别是有的管理者不太注重分寸，不该办的事随意办，不该碰的规定也敢碰，结果触碰 “火炉”还不知道，待灼伤了又太迟了。例如：

*_**长李某违规收受礼金问题。2004年至2017年，李***员、镇委副书记、镇长、县卫生局局长、县财政局局长、县委常委、县政府党组成员期间，每逢春节和中秋节，多次收受其下属、企业老板、乡镇相关公职人员等13人的礼金，合计42.2万元。李某还有其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。相关违纪所得被收缴。

希望大家带头遵守纪律和规矩，以法立身、以规立身，做党纪国法的“守门员”。

2.“守纪律、讲规矩”是党员干部的“成事之基”。马路上，你不遵守交通规则，就有可能耽误行程，甚至发生交通事故；生活中，你不遵守婚姻规矩，就有可能影响家庭和谐关系，甚至出现“出轨危机”；社会上，你不遵守党纪国法，就有可能遭人唾弃，甚至走上违法犯罪的道路。对于党员干部来说，纪律和规矩是“处事法则”、是一道“红杠杠”，不可违反，否则难成达到预期的工作成效，甚至走偏了道、误入歧途。纪律和规矩好比火车轨道，当你尊重它、遵循它的时候，它也尊重你，给你想要的速度；当你蔑视它、偏离它的时候，它也就无视你，甚至颠覆你。

2018年7月13日，**_*级人民法院对XX省第一人民医院原院长王某的受贿案进行一审公开宣判，以受贿罪判处被告人王天朝无期徒刑。经审理查明，2004年至2014年间，被告人王某利用其担任**_*、院长的职务便利，在医院工程建设、药品和医疗设备采购、人事任免等方面提供帮助，***和个人贿赂的财物共计折合人民币1.16亿及美元8万。据王某交代，自己收受建筑老板贿赂1500多万元，收受药商和医疗设备商贿赂3000多万元，收受房***老总贿赂房子100套、车位100个，价值8000多万。另外，他还收受医院职工贿赂20多万元，多次收受礼品、礼金150万元等重大违纪违法问题。

一桩桩深刻的教训，无时不在提醒我们。应做之事必须竭尽全力，不应做之事切莫伸手，法网恢恢疏而不漏。我在这里也敬告大家一句，在处理业务工作时，凡事多看看制度、多想想纪律、多翻翻规定，违反党纪国法的事情坚决不做。这一条应当成为我们的思维习惯和工作方法。

3.“守纪律、讲规矩”是党员干部筑就忠诚之魂。经济学上有个“劣币驱逐良币”定律：当市场上同时流通两种实际价值不同而法定比价不变的货币时，实际价值高的货币（良币）必然要被熔化、收藏或输出而退出流通领域，而实际价值低的货币（劣币）反而充斥市场。同样，对于党员干部来说，如果每个人都不去遵守纪律和规矩，每个人都违反规则或者搞“潜规则”，久而久之，纪律和规矩就会失去其本身应有的价值，社会秩序就会乱了套。所以，能不能遵守纪律和规矩，体现了干部的品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。换言之，“守纪律、讲规矩”就是党员干部的“魂”，是应有的价值追求。

二、自觉把“守纪律、讲规矩”落实到实际工作中

纪律是红线，规矩是底线。我们要牢固树立法治思维和改革精神，把握上级要求和行业实际，善于立规矩、守规矩、讲规矩，把纪律和规矩落实到各项实际工作中。

（一）守住“源头”、依法治院，进一步健全制度体系

经常出现的问题要从规律上找原因，反复发生的问题要从制度上去想办法，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。“守纪律、讲规矩”的前提是有法可依、有规可循、有据可查。一是要着眼真抓真管，健全责任落实制度。落实党委主体责任、纪委监督责任，严格执行“三重一大”制度、遇到重大问题及时请示报告制度，做到“到位”不“越位”。充分发挥参谋助手作用。分管领导、各支部书记、各科室主任要落实好分管领域“一岗双责”，完善党风廉政责任考核制度，持续做好党风廉政责任任务分解、签订、建档和考核，修订完善惩防体系和反腐倡廉领导小组，制定惩防腐败体系建设年度推进计划。健全责、权、利对等的反腐倡廉监督体系，抓职能部门协调配合联动机制，形成上下齐抓、协力共管的工作格局。二是要着眼于善抓善管，健全医院管理制度。加强对人事、采购、设备、工程建设等重点部门和重点项目管理，进一步梳理和规范部门业务范围和管理流程，完善内部组织结构，优化内外部资源配置。加强项目管理，完善管理流程，从立项审查、项目设计、项目论证、项目进度和质量的监督检查到成果验收，全部实现量化考核，确保项目质量。强化经费管理，充分发挥计划、预算、财务、合同管理的刚性约束作用，全面提升医院经费管理使用水平。全面落实安全监管职责，进一步提升管理水平。加强内控体系建设，进一步清理规范各业务规章制度，强化招投标及合同管理。三是要着眼常抓常某某，健全日常监督制度。加强对民主集中制、“三重一大”决策机制、一岗双责制履行等情况及重要情况通报和报告，做好对述职述廉、民主生活会等工作的监督，确保各项制度落实到位。加强对重要岗位、关键部门干部选拔任用及招投标监督，强化设备耗材采购的经费使用、财务等领域的监督，细化相关制度，确保廉洁风险有效受控。

（二）把紧“关口”、狠抓落实，切实增强制度执行力

制度的生命在于实施。习近平总书记强调：“各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当‘稻草人’摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。”不能落到实处的制度规定，非但不能产生约束作用和震慑效果，还会减损制度威信、削弱公众信心。所以说，“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。去年我院党委成立以来，结合主题教育、党史学习、为群众办实事实践活动的开展，制定或修订了《党委议事规则》《院长办公会议事规则》等一批制度规定，建立健全一整套科学合理的法规制度。制度一经确立，就要以铁的纪律强化执行力、约束力。一是要严格落实。有的部门出了问题，不是规矩不明确、道理不明白，而是有些制度没有很好地执行、没有人去专注落实。这里，我强调一句，我们建立的各项制度规定，一旦出台，就必须明确“路线图”、“时间表”、“责任人”，到事到人、抓好实施，避免刚性约束在落实中“软化”，防止惩戒机制在执行中“异化”。二是要严督实查。督查不仅注重“马上办”的行动力，更强调“办到位”的公信力。现在有的检查、督查、督办，浮在面上、走马观花，基层员工的反映听不到、一线实际情况摸不着，督查督办往往流于形式、走了过场。我们要树立执规必严、护规有责、违规必究的思想意识，通过理顺监督体制，明确监督事项，强化监督自觉，善待监督举报，真正把制度规则通上“高压电”。我们的督查一定要具体化、要落地，每个层次、每个环节对制度是怎么落实的、落实到什么程度，都要盯紧盯实。三是要严肃问责。有制度不问责，制度就失去了威力。要强化制度的执行监督，不守规矩“打板子”。对思想麻痹、心存侥幸甚至冒险闯关者，应依法依规严肃查处，绝不姑息纵容；对违反制度踩“红线”、闯“雷区”、违反“九不准”等行为，我们要坚决零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”。制度的刚性约束力，才会产生倒逼机制，遏制和根治作风之弊、行为之垢，助力清风正气的养成，真正起到惩治一个、震慑一群、教育一片的作用。

（三）注重宣传、强化预防，营造“守纪律、讲规矩”良好氛围

好风气就像好空气。“守纪律、讲规矩”的风气不是一个人能左右的，但每个人的行为都会对风气的形成和变化产生影响。人人守纪律、个个讲规矩，领导带头守纪律、率先讲规矩，必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。一是要领导带头示范。领导干部要带头遵守纪律和规矩，要求一般干部和员工做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部要带头坚持原则、敢于担当，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。对违反制度规定的行为要及时提醒，作出批评，促其改正；对严重的违反制度的行为，要向上级领导和执纪执法部门进行检举、控告。二是要夯实思想基础。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习、学好党史、上好党课，突出法纪警示教育、典型案例教育、奉献精神教育、优良传统教育、亲清家风教育，深入学习党章党规党纪、政策法规及部门制度，增强制度意识，使党员干部了解制度、崇尚制度、遵守制度，把制度转化为行为准则、自觉行动。深入剖析近年来查处的典型案例，把德治礼序与遵纪守法相结合，做到德治与法治相统一，让党员干部真正养成“守纪律、讲规矩”的自觉和习惯。三是要淳正政治生态。切实解决员工反映强烈的突出问题，提高执行制度的透明度和公信力，充分调动广大党员干部和群众参与反腐败斗争的积极性、主动性，营造以遵守制度为荣、以违反制度为耻的浓厚氛围，在全院培育出严守纪律、严明规矩的精神风貌和行为规范。

三、锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，全面筑就“守纪律、讲规矩”的忠诚屏障

中央三令五申、反复强调“党员干部要守纪律、讲规矩”。落实到我们医院，就是要求在座的各位带头在坚守规矩中敢于担当、在遵循法治中依法作为、在严守纪律中知行合一，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，强化党章党规党纪意识，时刻绷紧纪律之弦，始终保持“赶考”的清醒和坚定，刀刃向内，锤炼忠诚干净担当的品格。

第一，要有“守纪律、筑忠诚”的政治定力

什么是党的规矩？习近平总书记对此作了深刻的阐释：党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩包括四个方面：党章是全党必须遵守的总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束；国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。对这些纪律和规矩，大家一定要以高度的政治自觉来严格遵守，要坚持在党言党、在党忧党、在党为党，带头严守政治纪律政.和治规矩，不为困难风险所惧、不为杂音噪音所扰、不为传闻谣言所惑，做到上级提倡的要坚决响应，上级部署的要坚决落实，上级禁止的要坚决杜绝。结合党史学习，要始终践行“五个必须”的要求：必须维护党中央权威，在任 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 徇私枉法。二是要学会正确对待名利。陈云认为任何功劳“头一个是人民的力量，第二是党的领导，第三才轮到个人”，并写有“个人名利淡如水，党的事业重如山”的条幅以自警。大家在功名利禄面前，不应以“自己也是人、也有七情六欲”进行自我辩解，要以正确的“名利观”为底线而自守，不为名所缚、不为物所累，守得住清贫、耐得住寂寞。三是要学会正确对待人情。毛泽东同志在处理人情上有“XX则”：恋亲，不为亲徇私；念旧，不为旧谋利；济亲，不为亲撑腰。这很值得我们的干部们思考，在人情交际上要有原则、有界限、有规矩，情不可越法、不可越纪、不可越规。特别是面对亲情与原则、友情与国法、爱情与纪律时，要好好斟酌权衡，在任何时候任何情况下，都不能把手中的权力私有化、商品化，更不能允许滥用权力谋取私利。

同志们，世间事，作于细，成某某。检验一名管理者合不合格，一个重要方面就看讲不讲党性、守不守纪律、讲不讲规矩。希望在座各位党员领导干部、管理者，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，时刻把纪律和规矩这把戒尺高悬于心，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，以高度的政治自觉维护党的团结统一、不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

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