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XX市中级人民法院

顽瘴痼疾专项整治动态信息

XX中院顽瘴痼疾整治专班编 2021年5月27日

聚焦立案痛点 优化诉讼服务

——XX市中级人民法院查纠整改典型经验材料

为更好履行司法为民的职责任务，XX市中级人民法院坚持把“我为群众办实事”贯穿队伍教育整顿始终，着力推进全市两级法院诉讼服务优化提升，切实解决立案难、退费难等人民群众在诉讼过程中的急难愁盼问题，确保顽疾整治精准有效。

一、目标明确有方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以群众需求为导向，以司法为民为宗旨，针对立案、缴退费等诉讼服务中人民群众反映强烈的立案难等、退费难跑等突出问题，进一步畅通立案渠道、优化工作流程、加强宣传引导，切实优化提升诉讼服务，积极回应群众诉求，展现全市法院司法为民、公正司法的良好形象。

二、措施具体可执行

（一）畅通立案渠道，提高审核效率

针对现场立案、网上立案、跨域立案、预约立案等不同立案渠道和方式的工作现状和特点，配强配齐人员，及时高效审核不同立案渠道提交的立案申请，让人民群众对不同立案渠道自主选择。一是合理设置现场立案窗口。根据年度收案数据及平均审核耗时、人员工作量等进行测算，从而确定应设立的立案窗口及审核人员数量，消除因案件数量与审核人员数量、窗口数量明显不匹配而造成的当事人排长队等候等“立案难”现象。二是提升网上立案审核效率。全市两级法院法院网上立案审核人员专人专岗，不得同时担任线下立案窗口审核人员，提高网上立案审核处理效率，提升网上立案接受程度和应用程度。三是加强跨域、跨境立案应用。全市两级法院均可为当事人提供跨域、跨境立案服务，当事人提出跨域、跨境立案申请的，全市两级法院不论是作为协作法院还是受理法院，均第一时间推送或审核。四是做好预约立案工作。2020年新收案超过1万件的基层法院增设专门的预约立案窗口，并安排专人负责办理预约立案，其他基层法院有预约立案窗口并有专人负责预约立案接待工作，充分发挥预约立案提前约、按时到、专人办的特点和优势，为人民群众提供更加方便、高效、快捷的诉讼服务。

（二）优化工作流程，一站办理退费

设立案件受理费退费窗口，统一收取当事人的退费申请。当事人或代理人提交退费申请手续后，法院工作人员利用大数据和智慧化手段，实现退费的“一站式”办理，所退费用直接支付到当事人提供账号。

（三）加强宣传引导，普及诉讼常识

针对人民群众对管辖不清楚、材料不齐备等影响诉讼事项办理的问题，采取利用网站、微信公众号等各种途径，发布相关诉讼指引、立案指南、诉状或申请书模板，在诉讼服务场所张贴、摆放或播放相关指引和告知，导诉人员接待主动询问并提示等措施，让人民群众在需要进行诉讼时能备齐材料、找对法院、一次办好。

（四）强化诉调对接，提供解纷选择

在登记立案前，充分宣传诉前调解“不收费、达协议、速确认、可执行”的优势,引导群众选择先行调解，以全市11个民商事案件调解中心为平台，强化诉调对接工作，为群众提供多元解纷方式的选择。

（五）发布便民措施，推动提质增效

2021年5月21日向社会发布全市两级法院提升诉讼服务为民办实事十项措施，即有案必立不拖延、跨域立案全覆盖、诉讼退费一站办、绿色通道优先办、多元解纷可选择、诉讼风险提示到、网上线上全某某、流程节点透明化、立案投诉有回应、文明服务有温度，两级法院一体推进，广泛接受社会监督，切实增进人民群众在诉讼立案环节贴心便利的体验。

（六）公布专线电话，提供咨询服务

2021年5月23日公布全市两级法院诉讼服务电话。在12368诉讼服务热线“一号 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 到省法院转办的“立案难”投诉电话2件，涉及XX镇法院、XX法院各1件，市法院迅速交办督办，均已完成整改。在诉讼服务提升方面，市法院退费窗口采取二审案件不需提供生效证明、缴费凭证如当事人未携带可由窗口工作人员调取等措施，减少当事人负累，赢得一致好评。XX法院增设导诉人员，加强对诉讼群众的诉讼指导和诉讼风险提示以及增设午间值班窗口，并将窗口工作时间提前半小时，立案排队等待时间明显减少，当事人对立案工作满意度明显提升。

下一步，市法院将对已经采取的整改措施和新的工作流程运行情况持续跟进，对新问题新情况及时采取针对性措施，探索创新更多更好保障人民群众诉讼权利、满足人民群众司法需求的制度机制。

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