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第一章 财务机构及人员管理

第一条 组织实行独立核算应按照会计法及会计核算有关要求，设置财务机构合理设置人员岗位明确财务负责人、会计、出纳、档案管理等人员岗位职责，并形成相互制约、相互监督的制衡机制。

第二条 财务机构财务人员优先选拔职业素质较高、具有会计从业资格证的人员担任，并按照有关会计核算的原则、方法进行本单位财务核算事宜。

第三条 按照不相容岗位与职责分离控制的原则，下列岗位不得由同一人兼任:

1、出纳不得与会计及档案管理岗位兼任;

2、办理资金结算的所有印章不能由一人保管，财务专用章应当由专人保管，法人私章应当由本人或其授权人员保管;

3、政府采购项目的经办人员不得与项目验收岗位兼任:

4、重大项目决策人与项目执行人、验收人不能兼任;

5、会计人员不得与档案管理及资产管理人员岗位兼任:

6、预决算编制与审核人员不能兼任;

7、法律法规规定的其他不相容岗位:

第四条 单位财务人员按照职责分工，出纳建立现金及银行存款备查账，以便于对账。

第二章 预算管理

第五条 按照预算法及我区预算编制相关要求，按照“实事求是、积极稳妥、量入为出”的原则，合理编制本单位各项预算，包括年初单位预算、预算调整及预算追加，在编制预算时，认真核对单位、人员、编制、资产等基础性资料结合以前年度预算执行情况及实际，分析测算各项不确定因素，力求预算细化、可操作性强。

第六条 按照保证重点、兼顾一般、先急后缓、先重后轻的原则和要求，结合国家政策调整，妥善安排各项目预算。

第七条 编制收入预算时，要符合国家相关法律、法规的规定，对房租等非税收入要按照合同协议编制，同时结合承租企业实际情况综合测试每笔收入。

第八条 编制支出预算时，要结合各科室事业发展计划、职责和任务测算，合理测算年度各项支出增减因素，充分体现厉行节约、反对浪费、勤俭办事的方针，要按照规定合理编制各项支出预算，按照经济分类科目进行细化，尤其是“三公经费”预算，要结合我区相关要求合理编制。

第九条 各科室预算编制完成后，由财务部门统一汇总后报单位负责人审核，单位内部审***审核批准，未经单位内部审核不得单独上报。

第十条 预算经财务部门下达后，要严格按照预算要求，按项目、按用途使用，确保预算编制、执行力求一致，严禁串项目挪用和截留项目资金。对预算结余资金按照预算结余资金管理办法规范使用。

第十一条 要注重预算绩效考核结果的运用，加强项目预算指导，实现预算编制、执行、调整与绩效考评四位一体。

第三章 收入管理

第十二条 本单位所指收入包括财政性资金和非财政性资金收入。具体包括:财政补助收入、事业收入、上级补助收入、经营收入、其他收入等。

第十三条 单位预算及预算追加资金，均属于财政补助收入，申请时，应按照国库集中支付制度改革相关要求，经财政部门相关业务科室审批下达后，方可使用。申请拨款一般按照业务实际需要分次申请根据特殊情况也可一次性申请拨付。

第十四条 各项收入应由财务部门归口管理并进行会计核算业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财务部门，确保各项收入应收尽收，及时入账，财务部门定期检查收入金额是否与合同约定相符，对应收未收项目应当查明情况，明确责任主体，落实催收责任。

第十五条 各单位在日常活动中取得的其他收入，按照资金性质分类处理，属于应上缴财政非税收入专户的必须收缴分离、票款一致，直接或汇集后及时足额上缴财政专户，不得滞留、挪用;不必上缴财政专户的其他收入(包括经营性收入)应及时缴入单位经费账户，不得以现金形式长期由经办人员自行报管;不得以收款收据向其他部门收取未经 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，便于查询。第四十条合同在执行中如有纠纷按合同约定的责任划分处理。如约定不能处理的，可申请仲裁机构进行仲裁。

第九章 决策机制

第四十一条 本单位日常管理中对重大问题的决策和重大项目投资决策、重要干部任免及大额资金使用必须经过单位所有领导班子集体决策后做出决定，并形成会议纪要或正式公文。

第四十二条 除以上“三重一大”事项外，其他事项由各单位领导班子成员按照责任分工实行分级授权、分级负责制度。对需要集体研究的，也可由分管领导提出意见，交由班子成员集体决策后执行。

第十章 附则

第四十三条 本办法从制定之日起执行。

第四十四条 本办法如与国家法律法规及其他财政法规有冲突时，请遵照国家相关规定。

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