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XX市建国南路隧道工程项目

县后底至环XX路施工交通组织方案

中铁隧***建国南路隧道工程项目经理部

2021年3月目 录

第一章 编制说明 2

一、编制依据 2

二、编制目的 2

三、适用范围 2

第二章 工程概况 3

一、项目简介 3

二、现状道路及交通状况分析 3

三、施工准备情况 3

第三章 交通组织方案 4

一、交通组织原则 4

二、交通组织方案： 4

第五章 危险因素分析、对策及施工中应注意的问题和环节 7

一、危险因素分析及对策 7

二、施工中应注意的问题和环节 8

第六章 安全保证措施 9

一、安全组织机构 9

二、安全技术措施 10

三、安全管理措施 11

四、施工前安全准备 12

第七章 文明施工、环境保护措施 13

一、文明施工措施 13

二、环境保护措施 13

第八章 应急预案及应急救援人员的落实情况 15

一、应急小组成员及联系方式 15

二、应急小组职责 15

第一章 编制说明

一、编制依据

1、《道路交通法》；

2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

3、《道路交通标志和标线》（GB 5768.4-2017）

4、建国路隧道附属工程施工图纸；

二、编制目的

建国路隧道附属工程本次对环XX路到县后底段进行改造施工，为了施工顺利进行，尽量减少施工对交通的影响，把交通疏导工作做细做好，贯彻始终，实现施工、交通双顺利。确保施工期间道路交通车辆、行人安全和施工作业人员、机械设备安全，最大限度的控制危险源，尽可能减少施工造成的人员伤亡和财产损失，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保工程施工的安全及文明形象，特制定本边通车边施工安全专项方案。

本交通组织安全施工方案将作为安全施工作业指南，以安全管理程序化、规范化为手段，注重施工作业的过程控制，避免或减少施工过程中的人员伤亡、机械损坏和财产损失以及道路交通车辆、行人安全。

三、适用范围

本专项方案适用于建国路隧道附属工程环XX路至县后底改造施工期间的交通安全管理。

第二章 工程概况

一、项目简介

本工程建设内容为地面道路、地下隧道和地下车库等。道路全长约1189米，地下隧道全长1010米，暗埋段长710米，敞开段长300米。隧道主体结构负二层为车行隧道，采用双层双室设计，双向四车道；负一层为地下车库，与周边待开发地块地下车库相连（增祥里地块、南河头二期地块、文化艺术广场地块、君悦酒店二期地块）。项目主要由隧道工程、地下空间工程、地面道路工程（含地面桥梁、排水、景观和照明工程）以及附属工程等部分组成。

二、现状道路及交通状况分析

本工程全路段平峰时行人及机动车交通量不大，高峰时段拥挤。现状路面为沥青混凝土路面，本次半封闭、半施工路段为县后底至环XX路段。

四、施工准备情况

考虑本工程工期紧、任务重、交通复杂等特点，我项目部相关的准备工作，包括封某某标志标牌、告示牌、警示灯、维护设施的制作、采购以及现场路况调查等已充分准备完成。目前，项目管理人员、施工队伍、机械设备等均已落实。第三章 交通组织方案

一、交通组织原则

1、保持现状交通的原则

确保现有道路在改造期间仍维持与现状相当的交通运行条件，维持车辆双向通行，保证车辆畅通，不随意封某某，不随意占用车道。

交通大于施工的原则

工程开工前，制定切实可行的总体交通组织方案，通过相关部门的批准后方可实施，以确保交通安全顺畅。

加强交通管理工作，增加现场交通疏导人员。

二、交通组织方案：

1、交通组织及各临时路牌设置

（1）施工告示牌设置:

在建国路与环XX路交叉口两侧前100m处各设置施工告示牌1块；

（2）具体告示内容：

因建国路隧道附属工程环XX路至县后底段改造工程施工从2021年3月15日开始对该路段半封闭施工，请过往车辆及行人缓慢通行，施工期间给您的生活带来诸多不便，敬请谅解！

（3）本工程施工期间该路段采用半幅封闭，半幅双向通车，沿线采用立柱式组合双层夹心彩钢板，高度为2.1米，围护设置于道路中心处，间隔设置警示灯、警示牌、反面贴反光条，对路口间断围护，采用半通透2.1米高彩钢夹心板围护，通透板设置为转角两侧各20米，确保路口及通道口行车视线安全。在围护前方设置警示牌、警示灯、导向牌，具体见围护交通导向警示平面图。

对双向车道双向通行采用热熔线进行车道分离，具体见围护交通导向警示平面图。

安全管理要点

安全作业管理有两部分，一是对作业区以外涉及的范围实行交通管制，目的是保障社会行驶车辆及行人的安全，保障道路畅通；二是对作业区内的作业人员进行必要的安全管理，确保施工安全。

交通安全组织措施具体如下：

（1）项目开工前，对沿线居民与商铺做好道路封闭施工的宣传工作，尽可能减少施工与通行之间的相互干扰，同时尽可能减少施工造成的不利社会影响。

（2）正式封某某之前，提前通知城管及交警中队。

（3）施工作业段的起始点严格按照道路养护作业规程的要求设置相应的标志、标牌，以提醒过往车辆减速、安全通行。固定设置警告区域内的各类施工牌、指示牌、限速警告牌、爆闪灯等。

（4）借道通行时，对向车某某***央分隔护栏隔离。清晰划分来回通行车辆，保证过往车辆安全、有序通行。

（5）作业区域内部的横穿路口及小区出入口采用半通透彩钢夹心板全封闭施工，以保证横穿车辆及行人不会进入施工作业区。两端设置警示牌、警示灯。

（6）在封某某端头且不影响交通的位置放置导向牌及爆闪灯，提醒来车注意安全。尤其是夜间行车视线受到限制，在当日收工前检查导向牌及爆闪灯是否放置固定完好，爆闪灯是否保持工作状态，并要求巡查人员特别关注指示灯，如有损坏及时更换，保证各交叉口交通安全。

作业人员安全要求

本工程地处市中心主要干道，人、料、机集中，存在多种威胁因素，施工环境复杂。为此确保人的安全与健康，控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全、健康、文明施工管理的重点，也是预防与避免伤害事故，保证施工处于最佳状态的根本环节。

（1）开工前，施工单位对该现场人员进行安全教育、安全交底和技术培训。

（2）施工进出场，必须由现场负责人指挥，操作人员在封某某和撤除过程中应保持高度警惕，特别要加强自我保护意识。

（3）为了充分降低施工封闭路段的不安全因素，施工期间我项目部建立24小时值班制，设专人对封闭区域的安全设施及全线安全警示标志进行维护，以保证全线安全警示标志的完整性。项目部配备了安全管理人员2名，专职交通协管人员2名，用于平时安全设施维护工作和施工期间交通指挥和疏导工作。交通高峰时期，视情况增加交通协管人员数量，保证交通顺畅，必要时联系交警请求帮助。因本工程车辆行人较多，需要交通协管人员保持高度警惕，提醒来往车辆注意交通安全。同时，安全管理人员还负责在施工过程中和施工员监督和管理施工车辆，保证施工人员和施工车辆只能在施工区域内活动。

（4）封某某完毕后，作业人员方可进入施工作业区作业，施工结束时，作业人员撤退后才能撤除封某某设施。

（5）施工期间，作业人员不得随意变更和扩大控制区，不得走出安全保护区，不得就任何施工机具和材料放置于安全保护区外。

（6）现场施工人员必须穿着带有反光标志功能的工作套装，佩戴安全帽，对颜色和反光标志陈旧的工作套装及时更换。

（7）手持电动工具的使用必须通过漏电保护装置。每天完工后清扫场地，专人负责电源切断等检查工作。

（8）特殊工种人员，必须持证上岗。

（9）遇到高温、暴雨等特殊气候，停止常规作业，做好人、料、机及安全设施的保护工作。

（10）交通管理部门有特殊要求的，则按交通管理部门要求执行。

3、车辆安全

由于在施工期间，施工车辆和社会车辆交织通行，对行车安全影响较大。对施工车辆进行管理，安全有序地进出施工场地，并配有指挥人员进行管理，车辆停放严格按照停放要求。夜间施工机械均按要求停放至施工作业区，严禁胡乱停放。施工运输车辆一律按照交规要求，对驾驶员进行安全教育，确保行车安全。

第五章 危险因素分析、对策及施工中应注意的问题和环节

一、危险因素分析及对策

（一）交通事故：由于边通车边施工，行人、车辆难以有效控制，容易发生交通事故。

主要对策：

1、在施工段落起点、终点及主要出口按规定设置施工安全标志、警示灯和导向标志等，并设专人进行交通管理，必要时请交警、路政予以支持。

2、在交通高峰期及早中晚上下班人流量较大期间，设置专人进行疏导和指挥交通。

3、发现交通堵塞或交通事故时，及时报告交警及路政部门，并在需要时协助疏通交通。

（二）作业人员意外伤害事故：由于半幅全封闭施工，特别是施工时作业人员进出施工区需穿越通车路段，社会通行车辆、施工车辆进出容易混杂，稍有不慎易使施工作业人员造成人身意外伤害事故。

主要对策：做好每一个施工作业人员岗前的安全教育和交底工作，加强自身安全保护意识，作业人员必须需身穿带有穿反光标志功能的工作套装，方可进入施工路段，服从班组长统一安排，并办好人身意外伤害保险。

（三）施工机械、施工车辆事故：施工机械设备、运输车辆进出施工区域，易与通行车辆产生冲突，造成车辆碰撞等意外事故。

主要对策：施工车辆、机械设备进出需有专人引导指挥，不得疲劳驾驶、作业和无证操作，尽量避开交通高峰期实施作业等措施。

（四）本工程施工期间天气较为炎热，可能遇到人员中暑等情况。

主要对策：

1、根据当地气象预报或有关单位的通知、指示，采取针对性施工，如有高温天气，尽量避免在一天中最热的时间段施工。

2、采用合理的劳动休息制度，适当调整作息时间，缩短工作时间，保证工人的睡眠时间和休息时间。

3、改善工作条件，准备遮阳棚，及时分发藿香正气水、毛巾、凉白开、盐汽水等防中暑物品，出现中暑情况，应及时将中暑人员移至阴凉的地方，并马上与医院取得联系。

4、对所有工人进行防暑降温知识的宣传教育，确保每一个工人掌握中暑症状和急救措施。

5、对高温作业人员进行健康检查，检查不合格的，均不得在高温下工作。

二、施工中应注意的问题和环节

（一）加强对作业人员的安全培训和安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程。

（二）施工区域的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完成作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制范围，以保证作业控制区安全控制的有效性。

（三）在具体施工过程中必须注意各工序之间的衔接，要合理安排施工机械、施工计划，认真及时地完成各个工作环节。尤其是施工车辆及机械进出或者施工作业时必须时刻关注周边环境，做到真正意义上的文明施工。

第六章 安全保证措施

一、安全组织机构

（一）建立健全以项目经理为首的安全保证体系，项目经理部设专职安全员，工班设兼职安全员，对施工生产安全提供组织保证和合理监控。

安全保证体系

（二）主要职责

1、项目经理主要职责

（1）项目经理是安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。

（2）认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

（3）负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全人员的素质和数量。

（4）坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具。

（5）建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。

（6）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。

2、副组长主要职责

（1）协助项目经理主持本项目日常安全管理工作。

（2）每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。

（3）主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。

（4）及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。

3、安全负责人主要职责

（1）在项目经理的领导下，贯彻执行技术、安全法规及规程、规范、标***的有关规定。

（2）收XX全信息，掌握工程安全动态，组织分管有关安全控制区检验工作，作好单元工程安全等级评定。

（3）组织编制路面施工安全控制管理办法，并督促实施。

（4）组织编制安全奖惩办法。

（5）参加项目履约期合同评审。

（6）对安全的工作全面负责。

4、安全员主要职责

（1）认真落实各项安全规章管理制度，确保安全生产工作。

（2）加强日常安全管理，特别在重大节日、重大假期进行中。

（3）检查，消除安全隐患，做到责任、组织、制度、防范措施四落实。

（4）加强对员工有关安全教育，全面履行安全职责，确保员工无违法犯罪。

（5）负责安全生产隐患的排查治理，落实现场管理中存在各项不安全因素的及时整改。

二、安全技术措施

加强施工现场的安全管理工作尤为重要，在施工前对全体参与施工的人员进行全面安全生产教育，全面进行安全施工交底，认真贯彻实施“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全为生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则去组织施工，杜绝各种安全事故的发生，广泛开展反“三违”教育，做好安全生产，对保持职工队伍的稳定、保证施工生产有序进行是至关重要的，具体措施如下：

（一）牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行三级安全教育制度，把安全工作贯穿到施工生产的全过程中去。在施工生产过程中，要做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（二）根据本工程的实际情况制安.定全奖罚措施，调动广大干部职工的安全生产积极性，促进安全管理水平的提高。

（三）针对项目特点，日常安全检查要增加频率，并对照安全技术措施，发现问题及时纠正、解决，把事故消灭在萌芽状态。

（四）实行安全生产检查制度，定期组织安全生产大检查，专职安全员负责日常安全检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。

（五）开展安全教育，上岗前，由项目部负责组织全体人员，认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员的安全生产意识，做到预防为主、防治结合。

（六）实行各项安全生产岗位责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人。

（七）对于施工路段严格按照相关规定设置安全指示牌、标志牌、警示灯，配备足够的鲜明的指标标志牌、警告牌，施工路段两端外延设施工告示牌；认真执行有关规定，保证通车路段路面的平整度、通车长度，保证不在通车路段堆放材料、杂物，现场施工尽量避免对过往车辆正常交通的干扰，确保施工、通车两不误。设专人维持车辆通行秩序及负责相关通车路段的维修保养工作，负责交通运行安全；争取交警部门的支持并积极配合交警，确保工程施工安全和行车安全、畅通。

（八）施工现场应做到布局合理、机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，场地平整，为安全生产创造良好的环境。

（九）对所有机械、设备、施工车辆，加强日常维修保养，严禁带病运转。加强对道路交通的管制，避免发生交通事故。

（十）做好消防工作，配齐消防工具，避免发生火灾。

三、安全管理措施

（一）必须严格执行国家有关安全生产和劳动保护的法律、法规、规章，严格遵循施工安全操作规程，建立健全安全生产责任制及防范措施，制安.定全生产管理目标，将做到职责明确，责任到人。

（二）项目经理部必须至少配备1名经过专门培训并有相应任职资格的专职安全员，各工区、施工点配备经过岗位培训的兼职安全员，负责日常安全生产管理工作和封某某交通安全的维护。

（三）施工期间准备工作要充分，提前做好人员、设备和材料组织，做好设备检修保养，工序间的衔接要紧凑，在保证施工质量的前提下尽可能缩短封某某时间。

（四）严格按照封某某方案进行安全警示标志设置，施工期间如遇缺失损坏应立即补全，确保过往司机能准确及时了解改道信息，安全通行。完工后及时恢复道路通行原样。

（五）平XX施工时，必须有专人指挥交通，并尽可能避开通行高峰期施工，且尽量缩短施工时间。

（六）施工期间，切实加强与业主、交警协调沟通。

（七）制定切实可行的应急措施，准备应急车辆和相关物资设施，一旦发生交通事故等紧急情况，立即通知有关部门和组织救援处理。

（八）在施工过程中，处理好与地方的关系，尽可能做到施工不影响居民的生活生产，并为当地提供力所能及的服务。

（九）施工区域及周围的施工车辆应设专职安全员进行引导和指挥管理，避免影响交通。

（十）对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为，由项目经理或安全负责人组织定期和不定期的检查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。

（十一）在安全巡查中，安全员发现安全隐患，即刻对此定人、定时、定措施进行整改，并做好记录，在下一次检查中关注此问题。

（十二）项目部应保证安全生产保证体系有效运行，安全记录、包括相关的台账、报表、原始记录有效齐全。安全记录由项目安全员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。安全记录完整及时，并延续到工程项目竣工。

四、施工前安全准备

（一）加强对施工作业人员的安全教育，特殊工种须经专门的培训机构培训考试合格后，方可持证上岗。

（二）加强对施工作业人员的安全作业管理，并与作业队签订施工交通安全责任书。

（三）对安全防护用品按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检查，杜绝不合格的安全用品进场。

（四）定期对机械设备的运行情况进行检查。

（五）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。

（六）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划规定进行检查验收。

（七）对特种作业人员进行持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。

（八）项目部安全检查应当采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应及时进行纠正。

第七章 文明施工、环境保护措施

一、文明施工措施

文明施工体现了一个施工单位整体形象和管理水平，通过文明施工加强与地方的联系，促进感情交流，也是保证施工顺利进行的必要条件。对此，项目经理部制订如下具体措施：

（一）成立由项目经理亲自挂帅的文明施工领导小组，包括现场管理和对外协调两大职能，设立专职的工作人员，负责具体事宜，达到“工程优质、生产安全、施工文明”的标准化工地要求。

（二）加大文明施工的宣传力度，做到全面、广泛、深入人心。

（三）施工作业人员一律穿着带有反光标志功能的工作服。

（四）施工车辆、机械设备停放于施工封闭区域内。

（五）施工人员进出施工现场时，先看清是否有来往车辆，在保证安全的情况下方可横穿马路。

（六）在夜间施工时，设置照明灯具，保证施工顺利进行。在来车方向处设置安全指示灯，提高来车驾驶员进入施工交叉口的警惕性。

（七）施工机械及设备在施工过程中要防止或减 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 止交通堵塞，确保交通顺畅。

⑦尽快和单位领导取得联系，讲清事发地点、损失大小情况及需要什么帮助等。同时，通知监理单位及建设单位，讲明情况。 ⑧如果事故车辆同时起火，应该就地取材，利用车载灭火器、土、砂压盖、用水浇（对油箱着火不能用水浇）用衣物等扑灭，并同时拨打119火警救助电话。 ⑨配合有关部门做好其他相关事宜。

（2）救护路线：施工地点→XX市第一人民医院

（七）交通高峰期或者交通堵塞等情况处理

因边通车边施工，且车流量较大，且主要集中分布在早中晚上下班时间，易发生交通堵塞。

当发生交通堵塞时采取的措施：

施工期间通行高峰期间，我部将设专人进行指挥行人车辆；如遇交通拥堵时，及时联系交警及相关部门予以协助。

马上组织人员对施工区域的交通进行管制，在封某某区段的前一个红路灯路口进行分流、管制，做好交通安全指挥，防止交通堵塞，确保交通顺畅。

严格执行公路的管理规定，配合交警部门的检查、监督、指导工作，确保工程施工和道路安全畅通。

在有关路段及平XX按规定设置必要的安全警示牌，电子指示牌，施工路段两端外延及各交叉口南北设施工告示牌等；施工路段两端设工程告示牌。

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