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案列分析 两家庭成员分别出租承包地引发的纠纷

案情分析

申请人：张某，xx县xx镇个体经营户

被申请人：陈某，xx县xx镇xx村农户

第三人：金某，xx县xx镇xx村x屯农民

2018年11月1日，申请人与被申请人签订书面合同，租赁被申请人承包的旱田9.9亩、水田5.4亩，钱款一次性付清，并在水田里播种了绿肥。2009年2月，申请人平整土地时，被申请人陈某的儿媳妇隋某出面阻挠，原因是她已把这两块地又租给了第三人金某。故申请人向xx县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。

当事人诉求及争议焦点

申请人请求：

与被申请人签订的土地租赁合同有效。

排除妨碍，将争议地块还给申请人。

被申请人反请求：

确认被申请人与第三人签订的土地租赁合同有效。

争议焦点

申请人与被申请人、被申请人儿媳妇隋某与第三人签订的两份流转合同，哪份合同有效。

仲裁依据和仲裁结果

xx县农村土地承包仲裁委员会受理后，依法进行调解，调解不成。仲裁庭依据《农村土地承包法》第三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条和《物权法》第三十四条的规定，裁决如下：

申请人张某与被申请人陈某户签订的土地租赁合同合法有效。

被申请人陈某陈某户应在本裁决书生效的5日内，解除与第三人金某的土地租赁关系，收回争议地块，交付给申请人张某。

驳回被申请人陈某户的仲裁反请求。

案列分析

案由分析

这是一起因重复出租土地引发的纠纷，属于农村土地承包经营权出租纠纷。

两份流转合同合法有效性分析

本案中，纠纷产生的主要原因是由于被申请人陈某农户，先后将同一块土地分别流转给不同的两个人，造成同一块土地上有两个土地承包经营权主体，违反了物权法排他性的规定。《农村土地承包法》第三十三条规定：“土地承包经营权流转应遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”根据上述五项原则，本案申请人和第三人租赁土地都用于农业，都有农业经营能力，因此都符合租赁承包地的资格。但第三人与被申请人属于农村集体经济组织，且出的资金与申请人是一样的，按上述发条第（五）项的规定，在同等条件下应有租赁争议土地的优先权。但在本案中，由于被申请人出租承包地时间上有先后，申请人早于第三人两个多月与被申请人签订了租地合同，并已开.经始耕种，实际双方已开.经始履行合同，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“土地承包经营权流转中本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外：（二）未经书面公示，在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张”的规定，第三人已经失去了优先权。根据物权法第十五条规定“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外自合同成立时生效”和《合同法》第四十四条规定“依法成立的合同，自成立时生效”，申请人与被申请人签订的租赁土地承包经营权合同合法有效。由于被申请人与第三人签订租赁合同时，已经知道与申请人签订过租赁合同，《合同法》第五十二条规定“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”的合同无效，所以被申请人与第三人签订的租赁合同属于无效合同。

家庭成员签订出租合同的效力分析

本案中，两份合同分别是由被申请人内部不同家庭成员签订的， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 约定履行，申请人有权要求解除代耕协议。《农村土地承包法》第五十六条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。”由于申请人没有要求对方承担赔偿损失的违约责任，只要求解除代耕协议，收回自己承包地。故仲裁庭尊重当事人意愿，裁决解除协议，返还土地。

申请人何时可以解除流转协议

本案代耕协议期限为不定期，依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第一款规定，“当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明确的，参照合同法地二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的”

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