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国卫妇幼儿卫便函〔2016〕75号

国家卫生计生委妇幼司

关于开展2016年出生医学证明管理

督导检查的通知

各省、自治区、***妇幼处，**_*妇社处：

为贯彻落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号），加强各地出生医学证明管理工作，全面总结工作经验，及时发现问题，我司拟于近期开展2016年出生医学证明管理督导检查工作。请各省（区、市）按照督导检查工作方案（见附件）要求做好自查工作，我司将适时对部分省（区、市）进行现场督导。

联系人：妇幼司儿童卫生处 樊朝阳、李红

电 话：010-***、***

传 真：010-***

附件：2016年出生医学证明管理督导检查工作方案

国家卫生计生委妇幼司

2016年 8月22日

(信息公开形式：依申请公开)

附件

2016年出生医学证明管理督导检查

工作方案

一、督导目的

贯彻落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号）（以下简称《意见》）精神，加强监督管理，深入了解各地出生医学证明的管理使用情况，全面总结工作经验，及时发现存在的问题，进一步规范出生医学证明管理工作。

二、督导对象

各级卫生计生行政部门及其委托管理机构、《出生医学证明》签发机构。

三、督导时间

2016年8月25日至10月31日，其中现场督导将于9月中下旬开始。

四、督导内容

（一）了解《意见》相关内容的部署及落实情况；

（二）了解各级卫生计生行政部门、委托管理机构及签发机构对《出生医学证明》的宣传告知，空白证存储、发放、签发、归档、废证管理、印章管理等工作情况。

五、督导方式

（一）省级自查。各省级卫生计生行政部门结合《全国出生医学证明管理督导检查表》相关内容对本省有关工作情况进行自查。

（二）现场督导。国家卫生计生委妇幼司组织专家对部分省（区、市）进行现场督导。每省（区、市）抽取1-2个地市级、1-2个区县级的卫生计生行政部门及其委托管理机构，2家助产机构（1家公立助产机构和1家民营助产机构），通过现场考察、组织召开座谈会，个别访谈并查阅相关资料了解有关工作情况。具体督导时间和工作安排另行通知。

六、工作要求

各省级卫生计生行政部门要高度重视出生医学证明管理工作，加强对辖区内相关机构的督导检查，认真核查工作落实情况，总结工作经验和存在的不足，加大对违法违规事件查处力度，完善管理制度，提高管理水平。

附表：1.全国出生医学证明管理督导检查表（卫生计生行政部门和管理机构使用）

2.全国出生医学证明管理督导检查表(签发机构使用)

附表1

全国出生医学证明管理督导检查表

（卫生计生行政部门和管理机构使用）

编号

内容

分值

工作要求

打分标准

扣分原因

得分



1

管理文件及制度

6

1.及时传达国办《意见》，转发国家、省、市级相关文件（2分）；

2.结合***法或相关规定,管理要求清楚（2分）；

3.业务管理人员对管理要求基本了解（2分）。

1.国办《意见》未传达执行的扣1分；2013-2015年国家下发的出生医学证明相关文件未转发的扣1分；

2.有则给分；

3.业务管理人员对换发、补发、机构外签发要求不清楚的各扣1分，2分扣完为止。







2

总体管理要求

8

1.遵守属地化管理原则（2分）；

2.与委托管理机构签订委托书（2分）；

3.落实管理机构、签发机构及 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，扣完为止。

另：发现近5年资料未永久保存的，扣6分。

档案管理扣分上限为12分。







9

信息管理

12

1.有《出生医学证明》信息系统，能够收集个案信息（3分）；

2.掌握本机构出生人口数和当年出生当年签发数等数据（2分）；

3.有信息安全和保密制度（3分）；

4.及时、规范上报年报（2分）；

5.当年出生当年领证率达90%（2分）。

注：年份指2015年自然年度。

第1-5项中列出的要求有不能实现的，扣除单项总分。







总 得 分（满分100分）







抄送：中国疾控中心妇幼保健中心。

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