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必修3第二单元《人民当家作主》

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【课标内容】

列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。

阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的基本政治制度。

阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，筑牢中华民族共同体意识，解释是公民享有宗教信仰自由的含义。

4.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。

【核心素养】

1．政治认同：通过学习，认同我国人民民主专政的国家性质，认同我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主；通过探究，明白我国的人民民主专政是为了保障人民当家作主，认同国家履行职能是为了人民。

2．科学精神：理解社会主义民主的意义、人民民主专政的特点，明确社会主义民主的特点；通过学习探究，知道专政与专制的不同，理解我国民主与专政的统一是必要的、合理的。

3．公共参与：通过社会实践，参与民主建设，参与协商民主等公共活动。关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。

【学习目标】

以“怎样看人大代表的作用”为议题，探究人民代表大会与一府一委两院的职权及其关系。

以“协商民主有什么优势”为议题探究我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值。

以我国各族人民怎样和睦相处为议题，探究我国处理民族关系基本原则的意义

以我们怎样当家做主为议题探究人民直接行使民主权利的内容和方式。

第四课 人民民主专政的社会主义国家

【自主梳理】研读教材，在课本上勾画标注以下内容：

1.我国的国体、国体的意义（地位+作用）、特点分别是什么？

2. 我国人民民主专政的特点、社会主义民主的特点是什么？

3.人民民主专政的本质是什么？人民民主专政的内涵是什么？

4.国家职能的表现有哪些（对内职能、对外职能）？

【自主学习检测】易错易混辨析

1.我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的公民性质。( )

2.有事好商量，人民的事情由人民商量，是人民民主的真谛。（ ）

3.我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能( )

4.国体指的是社会各阶级在国家中的地位，是由统治阶级和被统治阶级的性质决定的（ ）

5.人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家和社会的主人（ ）

课中探究案

探究一：全过程人民民主是中国民主的伟大创造。

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”全过程人民民主是真正的民主，推动了国家发展，促进了社会进步，实现了人民幸福。凝聚了全党全国人民智慧的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，是历经两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议、七场问计座谈会，收集超过101.8万条网民建议之后的成果。

◇从“小院议事厅”到“协商议事室”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，居民的事居民议，居民的事居民定，广泛协商、协调利益、化解矛盾。

◇开通12345政务服务便民热线，提供“7×24”小时全天候人工服务。通过人人起来负责、共同监督的方式，提高了政府为民服务水平，维护了人民的合法权益。

◇人民网“领导留言板”，是为国家部委和地方各级党委政府主责领导干部搭建的全国性网上群众工作平台，自2006年设立以来，共持续促成近280万项民情民意得到各地各部门回应和落实。

透过这些生动的实践，运用《政治与法治》知识，谈谈如何理解全过程人民民主是真正的民主。

探究二：国家职能

情境1：材料1：2019年5月27日，外交部发言人陆慷表示，美国出于政治目的、动用国家力量无端打压中国科技企业，严重影响全球科技发展与合作，也损害了相关国家企业的切身利益，不会得到国际社会的认 同和支持。美方有关行为显然也不利于为磋商营造一个良好的氛围和环境。

材料2:开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。过去在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各有关部门全力以赴、攻坚克难，专项斗争取得了阶段性成效，黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击，社会治安环境明显改善，党风政风社会风气明显好转，发展环境明显优化，群众安全感、满意度明显增强，已展现出重大的现实意义和深远的战略意义。

材料3:2019年国务院政府工作报告指出:今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%- 6.5%;城镇新增就业1 100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控;农村贫困人口减少1 000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标，体现了推动高质重发展要求，符合我国发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，是积极稳妥的。实现这些目标，需要付出艰苦努力。

在我国全力抗击新冠肺炎疫情之时，美国军机连续三天接近台湾侦查，为台独站台。2月14日，我外交部发言人耿爽明确表示，台湾问题事关中国的主权和领土完整，是中美关系中最重要、最敏感的问题。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报的规定，慎重妥善地处理涉台问题，以免损害中美关系和台海的和平稳定。?

思考：（1）上述三个材料分别体现了国家的什么职能？该职能具体表现在几个方面？

（2）综合三则材料，说明国家履行职能的重要意义。

课后训练案

1．民法典作为新中国第一部以法典命名的法律，在编纂过程中充分践行以人民为中心的发展思想，立足发展全过程人民民主，充分听取广大人民群众的意见，积极回应人民群众的关切，确保编纂出一部符合人民意愿，保障人民民事权利的权利法典。民法典编撰过程充分体现了全过程人民民主是（?????）

①全链条、全方位和全覆盖的民主

②最广泛最真实和最管用的社会主义民主

③人民代表大会制度的重要载体

④我国社会主义社会治理的最高制度准则

A．①② B．①③ C．②③ D．③④

2．中国实行的全过程人民民主，即过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一， 是全链条全方位全覆盖的民主，既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧。中国的民主实践表明(???)

①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点

②充分彰显我国民主是最真实、最广泛、最管用的民主

③中国民主建设智慧和方案为其他各国民主提供了样板

④全过程人民民主提升了人民当家作主的政治地位

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

3．民主是全人类的共同价值，是各国人民的权利。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。每个国家的政治制度应由这个国家的人民自主决定。关于民主说法正确的是（?????）

①作为全人类共同价值的民主可以超越阶级和意识形态的差异

②对民主的探索实践必须尊重各国人民的自主选择

③社会主义民主是最广泛、最真实、最优越的民主

④实践证明没有放之四海而皆准的民主模式

A．①③ B．①④ C．②④ D．③④

4．人民警察队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，也是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍。2021年1月10日是第一个“中国人民警察节”，这是在国家层面专门为人民警察队伍设立的节日，是对人民警察队伍为党和人民利益英勇奋斗的充分肯定。“中国人民警察节”的设立（?????）

①体现了鲜明的政治性、广泛的全民性和警察职业的归属性

②旨在增强广大人民警察职业荣誉感和国家司法机关的震慑力

③有利于更好地打击犯罪，保证人民民主和维护国家长治久安

④激励全警以强烈的担当精神履行好党和人民赋予的时代使命

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

5．2021年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，对常态化开展扫黑除恶斗争作出安排部署；强调要加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，形成有效震慑。常态化开展扫黑除恶斗争（?????）

①为我国人民当家作主、安居乐业提供了坚实的法律保障

②为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础

③是新时代我国社会主义现代化建设的根本保证

④有利于巩固党的执政基础，坚持和完善中国特色社会主义制度

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

第五课 我国的根本政治制度

【课前预习案】

人民代表大会：我国的国家权力机关

【自主梳理】研读教材P44-53页，在课本上勾画标注以下内容：

在我国人民如何行使国家权力?(p45页)

人民行使国家权力的机关是(P45页)

全国人大的性质、地位、职权、组成、常设机关（p46页47页）

人大代表的权利义务（p48页49页）

人民代表大会制度：我国的根本政治制度p50-53页

人民代表大会制度的基本内容

含义

是按照 原则，由人民定期选出 组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的 。



地位

是我国的政权组织形式，是我国的 。具体表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中 ，突出强调权为民所赋，最充分地体现了 。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 ，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过 出来的，都要受其统领和制约。



基本

功能

就是把体现 的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为 ，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。



优势

人民代表大会制度是由我国人民当家作主的 决定的。人民代表大会制度是中国共产党把 同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的 ：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关 ，维护了国家统一和民族团结。



要求

人民代表大会制度是 、 、 有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。





易错易混辨析

1.人民代表大会是我国的立法机关（??）

2.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。( )

3．人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关（ ?）

4．人民代表大会是我国国家权力机关，也是我国的政体。( )

5．国家监察委员会是我国的法律监督机关，依法独立行使监察权。( )

课中探究案

探究一、人民代表大会：我国的国家权力机关

议题情境：参与一次会议

时间：3月5日-11日 地点：北京

会议议程：一、审议政府工作报告

二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案

三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案

四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案

五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案

/六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案

七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案

八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

九、审议最高人民法院工作报告

十、审议最高人民检察院工作报告

学习任务：结合议程，查阅资料，说明全国人民代表大会的地位和职权

议程

职权

地位





































探究活动二 肩负人民重托的人大代表

阅读下列材料并结合教材P48、P49相关内容，分组探究下列问题。

日记一：2018年1月

在经历了一系列的表决选举后，今天在全国人民代表大会公布的十三届全国人大名单上，我看见了自己的名字，那一刻，泪水湿润了我的眼眶。回想自己的当选历程：从乡人大代表、县人大代表、省人大代表再到全国人大代表，虽然不容易，但是能得到人民群众的认可，不管路途有多艰难，我都会努力为人民群众多做好事、多做实事。

日记二：2020年2月12日

今天本是中国人团圆的日子，但是全球疫情形势依然不容乐观，小区居民积极响应国家号召留深过年。为了让大家在深圳也能过上安全年、家乡年、方便年，我和几位干部去走访，了解居民粮食、衣物、医药用品等的储存情况并成立疫情防控宣传小组，打好疫情阻击战,让居民过上一个安全年；同时在小区我们还组织了多彩的庆祝活动，我们开设了粤菜居、湘菜府、浙菜帮...带来了具有地域特色的文化汇演，让居民过上家乡年；为了方便居民出去采购年货，我们每周会定期安排两次出行车，让居民过上方便年；看着他们幸福的笑容，这些辛苦太值得了!

日记三：2021年3月6日

今天北京的天气很好，阳光明媚，经历了寒冬迎来了春。作为全国人大代表，我很荣幸参加了十三届全国人大第四次会议。上午在听取国务院总理李克强关于政府工作的报告后，我们审查了国务院关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告等，对待这些草案报告我们听得十分认真，详细审查这些报告。这些报告背后都关乎着国计民生、关乎着老百姓切身利益。能够参加这次会议，是老百姓对我的信任，我一定不能辜负老百姓的厚爱。

日记四：2021年3月11日

三月注定是繁忙而又充实的。每年三月的“两会”期间，一系列关乎国家发展计划、关乎老百姓实实在在利益的事情都将由不到三千人的全国人大代表表决通过，任重而道远，我一定会打起精神撸起袖子加油干！这几天，我们这些全国人大代表表决了关于政府工作报告的决议草案、表决中华人民共和国全国人民代表大会组织法等一系列草案。表决这些草案并不是抬抬手这么简单，而是需要我们认真听取报告、认真审查草案，没有问题之后才能慎重做出决定。身上担子这么重，更需要我们这些挑担人小心谨慎，考虑周到。而且对一些不明白的地方或者是考虑的不详细的地方，我们也可以行使自己手中的权力，向政府提出质询，尽自己所能把关于老百姓利益的事搞明白，只有这样才能为老百姓所信任、才能为老百姓多办实事。

通过阅读王大叔的日记，分组讨论一下王大叔深受人民群众爱戴的通关秘籍。

课后训练案

1．我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。下列反映人民行使国家权力的过程正确的是（ ）

①人民通过民主选举选出各级人大代表②人民代表大会选举产生其他国家机关

③人民通过直接选举选出各级人大代表④各级人大代表组成各级国家权力机关

A．①→②→④ B．④→①→② C．①→④→② D．②→③→④

2．下列对人民代表大会的认识正确的是（ ）

①人民代表大会是我国的最高国家权力机关

②人民代表大会制度是我国的基本政治制度之一

③人民代表大会代表人民统一行使国家权力

④国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督

A．①③ B．②④ C．①④ D．③④

3.习近平总书记指出,人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。能支撑这一观点的是 (　　)

①人民代表大会制度是我国国家制度的起源和基础

②人民代表大会制度是党的领导贯彻到各政权机关的制度载体

③人民代表大会制度保证了国家机关相互制衡、协调高效运转

④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

4.我国的人民代表大会制度与时俱进,不断完善和发展,在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用,积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是 (　　)

①由我国的国体决定,是保障人民当家作主的根本政治制度

②是我国的政体和我国国家治理体系和治理能力的重要支柱

③坚持一切权力属于人民,是我国人民行使国家权力的机关

④它领导我国所有国家机关,有利于正确处理中央与地方的关系

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

第六课我国的基本政治制度

【自主梳理】研读教材P54-P69页，在课本上勾画标注以下内容：

一．中国共产党领导的多党合作和政治协商会议

（一）中国特色社会主义政党制度

1.我国的民主党派

(1)发展；(2)性质

2.我国的政党制度

(1)地位、(2)政策（3）内容：基本方针、政党关系、前提保证、政治地位、活动准则

3.新型的政党关系与政党制度形式

(1)政党关系(2)优越性(3)作用

（二）中国人民政治协商会议

性质、组成人员、主题、职能、作用

人大

政协



区别

性质











职能









监督

效力









代表

产生











组成









联系





对比人大和政协

民族区域自治制度

1．社会主义民族关系及其形成原因

2．我国处理民族关系坚持的方针

(1)民族平等。(2)民族团结。(3)各民族共同繁荣。

3．民族区域自治制度的含义及其理解

（1）含义(2)自治地方(3)自治机关(4)在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。(5)民族区域自治的前提和基础。

4．我国民族格局最重要的特点

5．实行民族区域自治制度的原因及意义

6．新时期怎样坚持和完善民族区域自治制度

三、基层群众自治制度

（一）我国基层群众自治的组织形式

1.基层群众自治含义

2.农村基层群众性自治组织——村民委员会：

（1）性质（2）职能（3）成员的产生:（4）途径

3.城市基层群众性自治组织——居民委员会：

（1）性质、职能、产生、居委会与居民会议的关系等与村委会相同。

（2）居民参与自治的意义

（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践

1.发展基层民主的意义:

2.基层民主实践:

（1）民主选举（2）民主协商（3）民主决策（4）民主管理（5）民主监督

课中探究案

1．从提案到健康福祉

【缘起】

一位全国政协委员在义诊的过程中，看到了很多因病致贫、因病返贫的实例。经过调研，他与其他委员联名提交了一份关于加大农村 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 天路》的歌曲，生动地表达了青藏高原各族人民对青藏铁路开通的喜悦之情。对青藏铁路的开通认识不正确的是（ ）

A．有利于促进少数民族地区进步和繁荣

B．有利于巩固民族团结

C．有利于全国各族人民共享发展成果

D．表明各民族实现了完全平等

8．作为基层社会治理的一项制度性革新,社区协商治理有助于推动一元化、集中式、单条线社区管理向多元化、分散式、网状化社区治理转型,对于协调各方利益矛盾和冲突、拓宽居民社区参与渠道具有重要意义。*** )

①关于小区公共空间改造,增加健身场地问题　②小区物业退还多收取的居民物业管理费问题　

③组织小区居民投票选举下一届政协委员问题　④对小区内乱扔生活垃圾等行为进行罚款问题

A．①② B．②③

C．①④ D．③④

9．近年来，某县实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”,这一做法旨在（ ）

A．加强对基层行政机关的制约和监督

B．加强村务监督，完善基层民主制度

C．完善选举方式，选出合适的当家人

D．加强舆论监督，扩大公民政治参与

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