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**_*关于做好2021年义务教育质量监测视导工作的通知

***：

为贯彻落实《国务院教育督导委员会办公室关于开展2021年国家义务教育质量监测的通知》（国教督办函〔2021〕7号）和《XX省2021年国家义务教育质量监测实施工作方案》，确保质量监测工作顺利实施，决定对我省123个县（市、区）和XX市、XX市义务教育质量监测工作组织实施和进展情况进行视导。现将有关要求通知如下：

一、总体要求

开展义务教育质量监测是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推动实施素质教育、提升义务教育质量的重要措施。各级教育行政部门和教育督导部门要高度重视，加强组织领导，完善制度建设，强化过程监督；要督促各有关市、县（市、区）、样本校按要求做好充分准备，落实培训工作，制定应急预案，及时发现问题并予以解决，为顺利开展2021年监测工作提供保障。

二、视导重点

（一）义务教育质量监测实施工作方案的制定情况、实施工作部署落实情况。

（二）义务教育质量监测组织领导和协作机制建设情况。

（三）义务教育质量监测队伍建设和管理情况。

（四）义务教育质量监测信息上报、样本校确认情况。

（五）义务教育质量监测实施中存在的困难，在正式测试之前发现的隐患和解决方案。

（六）测试前督促样本校进行教师和学生问卷调查的填答练习及填答卡填涂练习的情况。

（七）测试当天将进行校长与教师网络问卷填答各项测试数据录入，各地确保样本校计算机运行、网络连接、问卷调查、测试场地情况均达到测试要求的情况。

（八）制定县级实施工作应急预案和防疫工作方案，并督促样本校制定校级应急预案的情况。

三、视导方式

（一）全面视导

各市接到本通知后，按照交叉视导和包干负责的原则，由地级市对本市视导员（名单附后）进行培训后，统筹安排交叉视导所辖县（市、区），并督促视导员按照《2021年国家义务教育质量监测省视导员工作手册》（简称“手册”，下同）逐项完成任务，逐校视导义务教育质量监测组织实施和进展情况。各地要在视导员的指导下，根据国家要求，按时完成各阶段工作任务。各县（市、区）要主动对接分工联系的视导员，积极开展各项工作。各市级联络员要加强视导工作的沟通与衔接。

（二）专项视导

省教育厅将在义务教育质量监测测试前1周左右，抽样进行义务教育质量监测专项视导工作。具体事项另行通知。

四、其它

各地要逐一对照省级视导重点，认真做好准备工作，对于义务教育质量监测工作管理混乱、进展严重滞后的地方和部门，省义务教育质量监测工作领导小组将督促其限期整改并严肃追责。

为确保全省所有县区都派出至少一位视导员开展视导工作，本次视导员原则上由各地市从本地推荐安排，交叉视导，因此视导员在派出视导期间的差旅费根据有关规定由原单位负责报销。鉴于国家义务教育质量监测属于国家级测试，区县工作人员经费（含交叉到各县区的视导员）参照中高考处理方式执行。

请将手册交视导员使用。各视导员根据本通知要求及手册指导开展工作，并于5月29日前将手册中工作用表二至四填写完成，由地市汇总后报省义务教育质量监测工作领导小组电子邮箱dds@gdedu.gov.cn。

联系人：谢某某，姚某某

联系电话：020-***。

附件：1. XX省2021年国家义务教育质量监测实施工作方案

2021年义务教育质量监测视导员（市级联络员）

名单

2021年国家义务教育质量监测省视导员工作手

册

**_*

2021年3月16日

附件1

XX省2021年国家义务教育质量监测实施工作方案

为确保2021年国家义务教育质量监测工作在我省的顺利实施，根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展2021年全国义务教育质量监测的通知》（国教督办函〔2021〕7号）精神，结合我省实际，制定如下监测工作实施方案。

一、监测基本情况

（一）监测内容

义务教育阶段学生数学学习质量、体育与健康状况、心理健康状况（试点），以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素。

（二）监测对象

监测对象为2021年春季学期义务教育阶段四年级和八年级学生，相关学校校长，相关年级的数学、体育、心理健康教育和班主任教师。

（三）监测样本

全省123个县（市、区）以及XX市、XX市同时开展义务教育阶段学生数学学习质量、体育与健康状况、心理健康状况质量监测。

（四）监测时间

2021年5月27日全天及5月28日上午。

二、组织机构与工作职责

（一）省级组织机构与工作职责

1. 组织机构。成立XX省义务教育质量监测工作领导小组。成员如下：

组 长：李某某

成 员：朱某某、方某某、任洁、李霞、倪某某、陈某某、许某某、左某某、陈某某、吴某某、鲍某某、肖建忠、梁某某

联络员：李某某

信息员：谢某某、姚某某

工作职责：

（1）宣传国家义务教育质量监测工作的意义和重要性，在全省范围内协调相关部门组织实施监测工作。向每一个县（市、区）派出1名省级视导员。

（2）制定省级监测实施工作方案，组织省级视导员、各市、县（市、区）相关人员参加省级培训。

（3）组织各县（市、区）上报相关信息，并进行信息核实和汇总上报。

（4）组织相关人员指导各县（市、区）完成对监测实施工作人员的培训，做好数据采集的各项准备。

（5）组织省级视导员对县（市、区）巡视，督促各样本县（市、区）严格按照有关规定和要求，做好测试各环节工作，对本省各县（市、区）的监测全过程进行监管和调度，确保本省监测数据和信息的真实性和可靠性。

（二）县级组织机构与工作职责

1. 组织机构。各县（市、区）根据要求成立义务教育质量监测工作领导小组，成员如下：

组 长：1人，由县（市、区）教育局局长担任，对该县（市、区）测试数据真实性、监测工具保密性负全责。

副组长：1人，由县（市、区）教育局负责监测工作的分管负责人担任，辅助协调监测工作的总体安排分工。

成 员：县教育局办公室、督导室、基财股、基教股、体卫艺、德育股、招生办、教研室负责同志。

县级联络员：1人，由县（市、区）教育局督导室或教研室负责同志担任，负责与省教育督导部门和样本校联系沟通及本县测试工作的组织协调。

信息员：1人，熟练掌握计算机操作技术，熟悉本县（市、区）义务教育基本情况，负责监测实施各环节的信息上报工作。

责任督学：每个样本校配备1名责任督学，对样本校测试工作和监测工具的安全保密进行全程监督，并组织教师与校长问卷的填答。若督学人数不足，可选派有考务经验的教育局或直属单位人员负责此项工作。

2. 工作职责：

（1）制定县级监测实施工作细则。

（2）严格按照有关规定要求，如实上报属地范围内学校、学生和教师相关信息。

（3）组织对本县（市、区）测试人员的培训，确保所有测试工作人员掌握测试规范、明确自身职责，做好各项准备。

（4）组织并督促各样本校做好测试各环节的工作，确保本县（市、区）监测数据和信息的真实性和可靠性。

（5）统一为样本校配备必要的测试所需设备，按要求做好本县（市、区）监测工具的使用和保管工作，对监测工具的保密性负责。

三、进度安排和条件保障

（一）进度安排与工作任务

根据国家义务教育质量监测工作的总体要求，XX省监测具体实施进度安排如下：

3月2日-3月10日：成立省级实施工作领导小组，制定省级实施工作方案和防疫方案。

3月11日-3月17日：委派省视导员，部署省级实施工作；审核各样本县属地学校信息。

3月18日-3月28日：组织各样本县完成样本校名单确认。

3月29日-4月15日：组织各样本县审核提交测试年级的学生和教师信息。

4月16日-5月14日：督促各样本县开展测试程序与工作规范的统一培训；督促各样本县开展问卷调查系统的填答练习；

5月15日-5月26日：检查各样本县实施工作培训完成情况；委派省视导员完成各样本县测试准备情况的核查。

5月27日-5月28日：实时监控测试过程，处置应急问题与突发事件。

5月29日-5月31日：掌握测试完成情况，提交省级应急事件报告表。

6月1日-6月7日：督促样本县审核各样本校提交的测试生基本信息。

6月8日-6月25日：提交省级实施工作总结。

（二）经费保障

义务教育质量监测工作政策性、专业性和技术性较强，时间紧、任务重、责任大，必须有专项工作经费予以保障。省本级工作经费主要用于工作部署会议、业务培训费、有关差旅及劳务补贴等，请各县（市、区）落实县级测试工作经费和条件，确保测试工作扎实开展、顺利完成。鉴于国家义务教育质量监测属于国家级测试，各区县及XX、XX市工作和人员经费（含交叉到各县区的视导员）参照中高考处理方式执行。

监测工具的接收保管

5月27日的测试结束后，各样本校须将当天已完成测试的监测工***保密室。县级实施工作领导小组须安排专人接收与看管。

车程超过2小时的样本校，经县级实施工作领导小组同意后，可将第一天的测试工具用机要布袋密封后，按照保密要求与第二天上午的测试工具一同保管。保管期间，样本县应加强对样本校的巡查监管，保证监测工具的安全保密。

应急预案

（一）测试前期阶段

由于突发自然灾害等原因不能正常实施测试（3 级）

由于突发自然灾害等原因，造成学生无法到校或监测工具无法运达样本校的，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可以取消测试。取消测试后，不再进行补测，监测工具原封不动。县级实施工作领导小组需出具公函说明情况，与监测工具一并寄回教育部基础教育质量监测中心。省级监测实施工作领导小组按照3级应急事件处置办法的要求上报情况。

遇有高温黄色预警及以上、降雨、大风等天气不适宜进行

室外体育测试（3级）

经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，样本校可根据实际条件将三项室外测试项目部分或全部移至室内进行。县级实施工作领导小组出具公函说明情况并加盖公章，与监测工具一并寄回教育部基础教育质量监测中心。省级监测实施工作领导小组按照3级应急事件处置办法的要求上报情况。

学校不具备开展50米跑的场地条件（2级）

由样本校向县级实施工作领导小组说明情况，经县级实施工

作领导小组核查确定解决方案。如确实无法解决的，可以取消

50米跑项目。由县级实施工作领导小组出具公函说明情况并加盖公章，与监测工具一并寄回教育部基础教育质量监测中心。

没有条形码或条形码场次不全（1级）

如确无条形码，主监测员在《测试情况记录表》中进行说明。在每场测试完成后，主监测员、监测员按要求收齐、整理监测工具并装入相应卷袋，在卷袋封面的明显位置用黑色粗笔标明“无条形码”。如条形码场次不全，则无条形码的场次处置与上同；有条形码的场次，正常进行粘贴。样本校按照1级应急事件进行上报。

由于监测工具未如期如数运达不能正常实施测试（3级）

测试前两天，如县级实施工作领导小组未收到监测工具或只收到部分监测工具，县级实施工作领导小组须立即与机要通信部门联系，确定监测工具所处位置。若无确切消息或监测工具不能如期运达，须立即逐级上报至教育部基础教育质量监测中心请示解决。如仍无法解决，可取消全部或部分测试，测试取消后，不再进行补测。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照3级应急事件处置办法进行上报。

6.因监测工具箱内卷袋种类不全而无法正常实施测试（3级）

如发现监测工具箱内卷袋种类不全，无法正常实施测试，样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组，同时由责任督学、校长共同核查监测工具箱内的卷袋种类和保密文件柜。若排除人为因素导致测试卷袋种类不全，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可按实有卷袋种类组织测试，其余测试不再进行补测。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照3级应急事件处置办法进行上报。

7.监测工具发生失密、失盗或损毁严重（3级）

按照3级应急事件进行处置，并立即逐级上报至教育部基础教育质量监测中心。

（二）学生检录阶段

学生名册密件中个别测试生姓名、性别、年级有误（1级）

由责任督学与校长确认后纠正，并正常检录。样本校按照1级应急事件处置办法的要求上报情况。

测试生缺席（1级）

如有测试生缺席，不得找其他学生替补。主监测员将测试生缺席情况如实记录在《测试情况记录表》上。样本校另须写明每个缺席测试生的缺席原因，由校长签字、加盖学校公章后，装入“测试情况记录袋”内。样本校按照1级应急事件进行上报。

参测师生体温检测异常或出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻、

嗅味觉异常等相关症状（1级）

根据当地防疫要求，若测试当天参测师生因体温检测异常或出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻、嗅味觉异常等相关症状不能入校参加测试，则样本校按照当地疫情防控要求及时进行处置；测试时，相关的参测师生按照缺测进行处理，并按照1级应急事件进行上报。

没有名册密件或学生名册密件全部不符（2级）

如遇“名册密件与条形码大信封”内没有名册密件或学生名册密件与实际情况全部不符，样本校立即致电教育部基础教育质量监测中心网络技术热线电话（010-***）说明情况，按指示登录“国家义务教育质量监测信息上报与抽样系统”查询下载相应学生名册密件，同时将情况上报县级实施工作领导小组，县级实施工作领导小组按照2级应急事件进行上报。

“名册密件小信封”中没有“校长、教师问卷调查系统登

录账号、***;（2级）

如没有“校长、教师问卷调查系统登录账号、***;，样本校须立即致电教育部基础教育质量监测中心网络技术热线电话（010-***）说明情况，按指示登录“国家义务教育质量监测信息上报与抽样系统”查询下载相应文件，同时将情况上报县级实施工作领导小组。县级实施工作领导小组按照2级应急事件进行上报。

（三）测试阶段

拆封测试卷袋时误将内舌裁断或从卷袋底部拆开（1级）

主监测员须立即报告责任督学与校长，用学校自制封条将卷袋按原样封某某，骑缝加盖学校公章。样本校按照1级应急事件处置办法进行上报。

卷袋内测试卷数多于清单标注份数（1级）

正常实施测试，主监测员在《测试情况记录表》中说明情况。测试完成后，主监测员、监测员将多余测试卷与其他测试卷“背靠背”装入原某某，并报告责任督学与校长。样本校按照1级应急事件进行上报。

部分测试卷有缺页、损坏、印刷模糊等问题（1级）

本次测试没有备用卷。如测试卷有缺页、损坏、印刷模糊等问题，则要求测试生对可以作答的题进行作答；如整份测试卷无法使用，则该测试卷可取消作答。主监测员在《测试情况记录表》中进行说明，待测试结束后，报告责任督学与校长。样本校按照1级应急事件进行上报。

测试卷袋密封后发现有未装入的监测工具（1级）

主监测员须在《测试情况记录表》中说明情况，并报告责任督学与校长。拆开卷袋按顺序全部装入，由学校自制密封条密封，骑缝加盖学校公章。样本校按照1级应急事件进行上报。

个别学生身体不适不能坚持完成测试（1级）

经确认后，准其退出测试，交医护人员处理。主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，同时样本校出具证明并将证明随《测试情况记录表》一并装入“测试情况记录袋”。该生不必参加后续测试，按缺席测试生处理。样本校按照1级应急事件处置办法进行上报。

6.卷袋内测试卷数少于实测学生数（2级）

主监测员须立即报告责任督学与校长。由责任督学根据所缺测试卷的份数，按座位号由大到小剔除等量测试生后，进行测试；同时样本校须立即报告县级实施工作领导小组。主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，县级实施工作领导小组按照2级应急事件处置办法的要求上报情况。

7.抽测学生因身体原因不能参加体育室外测试（1级）

抽测到的学生患有心脏病或近期做过手术、女生正处于生理期或确认为“体育免测生”的，可以视情况准许其参加数学测试、心理健康测试问卷填答，不必参加体育现场测试项目。

主监测员将该类学生的证明，经校长、责任督学确认签字并加盖学校公章后，装入“测试情况记录袋”中。

8.由于停电、断网等原因不能正常实施校长与教师网络

问卷填答（3级）

由于停电、断网等不可控因素，无法正常实施校长与教师网络问卷填答的，样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组，由县级实施工作领导小组协调解决。如仍无法解决，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可暂缓填答，待当天通电或通网后再进行填答。如当天不能通电或通网，由县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可取消校长与教师网络问卷填答。填答取消后，不再进行补测。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照3级应急事件处置办法进行上报。

9.由于卷袋内测试卷与本场测试内容不符不能正常实施测

试（3级）

如发现卷袋内测试卷与本场测试内容不符，无法正常实施测试，主监测员须立即报告责任督学与校长。由责任督学与校长或副校长共同核查其余卷袋内容，同时样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组。如属错装，则替换后正常进行测试；如其余测试卷袋中均无本场测试卷，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可取消本场测试，测试取消后，不再进行补测。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照3级应急事件进行上报。

10.测试结束后发现学生测试卷与填答卡题本号不对应

（3级）

主监测员须立即报告责任督学与校长。由主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，同时样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组。县级实施工作领导小组须出具公函，详细说明不对应的具体情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照3级应急事件进行上报。

11.发现冒名顶替者（3级）

如发现冒名顶替者，立即让其离开测试现场，并报告责任督学与校长。主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，同时样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照3级应急事件进行上报。

12.发生大面积舞弊（3级）

按照3级应急事件进行处置，并立即逐级上报至教育部基础教育质量监测中心。

13.测试工作中出现涉及面广、影响较大的重大失误（3级）

按照3级应急事件进行处置，并立即逐级上报至教育部基础教育质量监测中心。

（四）其他阶段

监测工作人员体温检测异常或出现发热、咳嗽、呕吐、

腹泻、嗅味觉异常等相关症状（2级）

根据当地防疫要求，若监测工作人员测试当天因体温检测异常或出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻、嗅味觉异常等相关症状不能入校组织测试，样本校除按照当地疫情防控要求对相关测试工作人员进行处置外，须及时将情况上报县级实施工作领导小组，经县级实施工作领导小组同意后，组织其他教师代替完成现场测试的相关工作；县级实施工作领导小组按照2级应急事件处置办法的要求上报情况。

监测工具无法在测试第二天完成回邮（2级）

如县级实施工作领导小组无法在测试第二天完成回邮，须将监测工具继续存放于教育局保密室，确保监测工具的安全，并尽快完成回邮。回邮完成后，县级实施工作领导小组按照2级应急事件进行上报。

3.由于突发疫情，经县级卫生防疫部门确认，造成某个或若干个样本校不能开展测试（3级） 按照3级应急事件进行处置，并立即逐级上报至教 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 黄某某

省视导员

*_**教研室副主任

***



141

罗某某

省视导员

*_**教研员

***



142

张某某

省视导员

*_**教研员

***



143

谢某某

省视导员

*_**教研员

***



144

李某某

市级联络员

*_**教研室副主任

***



145

邓某某

省视导员

*_**教研室副主任

***



146

曾某某

省视导员

*_**教研室教研员

***



147

李某某

省视导员

*_**教研室副主任

***



148

黄某某

省视导员

***教研室教研员

***



149

谢某某

省视导员

***基础教育股负责人

***



150

彭某某

市级联络员

*_**督导室干部

***





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