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《公文写作与处理》培训讲义

集团人力资源部

2020年03月

公文分为：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告 、请示、批复、议案、函和纪要。共15种。

本次培训分为以下三大部分：

一、通知、函、请示、批复、报告、纪要及总结的结构和写法。

二、公文基本格式。

三、案例分析。

通知

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者

执行的事项，批转、转发公文。

是向特定对象告知或转达相关事项、文件，让其知晓或者

执行的公文。

是使用频率最高，使用范围最广泛的文种。

一、通知的类型

发布性通知（举例“关于加快物流公共法律服务体系建设的意见”）；

批转性通知

转发性通知

指示性通知

任免性通知

事务性通知。

二、注意事项

通知多是条款式行文，简明扼要，一目了然

严肃、慎重

内容明确、清晰

及时、时效性。

三、结构与写法

标题=发文机关+主要内容+文种组成

如《*_**公厅关于印发***的通知》等

正文：通知缘由、具体事项（安排的工作、提出的方法、

措施和步骤）、执行要求。

函

是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。

函是公文中惟一平行文种，其适用的范围相关广泛。

函的种类

答复函：互相答复有关事项

询问函：互相询问有关事项

商洽函：互相商洽

请批函：向主管部门请求批准有关事项

告知函

二、结构与写法

标题（发文机关、事由、文种）。

主送机关

正文（开头缘由、一函一事、结语）。

落款（署名机关名称、日期、公章）。

结语（敬请函复、请即函告、特此函复、特此函告、此复、特此函询）。

请示

请示是“适用于向上级请求批示、批准”的公文 。属于上行文。

是下级机关向上级机关请求对某项工作问题作出指示、对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的公文。

一、具备以下三个条件

（一）必需是下级机关向上级机关的行文。

（二）请示的问题必需是自己无权作出决定和处理的。

（三）必需是为了向上级请求批准。

二、结构与写法

标题（发文机关、事由、文种；事由、文种）

主送机关（直属上级机关，只能一个，不能向多个机关报送）

正文（开头事由、请求事项、结语）

落款（署名机关铝箔、日期、公章）

三、特点

请求性。本单位无权做决定，请求批准 、政策解释、解决困难等。

先行性。先要有请示后才能执行。待批准。

专向性。上行文，行文方向明确，向上级机关或者主管部门报送。

四、结语

妥否，请指示

请批示

五、注意事项

（一）要逐级进行，不能越级。

（二）内容单一，一事一请（处理的问题先表态）。

（三）一份请示只能送一个机关。

（四）不能用报告代替请示（报告不能代替请示，事前行文）。

（五）不能在非请示公文中夹带请示事项（不能夹带）。

（六）请示内容涉及其它部门，应事先协商，必要时联合，意见不一致应如实表达出分歧。

（七）在文头注明签发人姓名等。

批复

是指答复下级机关的请示事项时使用的文种。

适用于答复下级机关请示事项。

有肯定性、否定性、解答性批复。

一、结构与写法

标题（发文机关+事由+文种或者事由+文种）

主送机关（报请示的下级机关，一般只有一个）

正文（引语、批复意见、批复要求）

落款（署名机关名称、日期、公章）

报告

适用于上级机关汇报 工作、反映 情况 ，回复上级机关的询问。

属于上行文。

每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况，工作中取得的经验教训，存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。

一、特点

内容的汇报性。都是下级向上级机关或者业务主管部 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 *************************。

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附件 1.***********

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2019年12月2日

（联系人：***，联系电话：固话，手机）

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