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扎实做好基础党务工作

服务基层组织建设

基层党组织党务工作一、党的组织生活二、党员组织关系管理三、党员发展四、民主评议党员五、党的基层组织选举工作六、党费的收缴、使用和管理党的组织生活

党的组织生活是党的生活的重要内容，

是党组织对党员进行教育、管理、监督的

重要形式。它主要依托党某某、党某某开

展活动。 党的组织生活四、健全党的组织生活

二、党员必须参加党的组织生活一、党的组织生活的主要形式和内容

三、党员领导干部必须参加双重组织生活党的组织生活（一）党的组织生活的主要形式：

党员大会、支部委员会、党某某会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者等。

一、党的组织生活的主要形式和内容

党的组织生活党的组织生活（二）党的组织生活的内容

一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的路线方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种活动等。二、党员必须参加党的组织生活 （一）党员必须在党的一个组织中过组织生活，是马克思主义建党理论的一个重要原则，是中国共产党组织原则的一个重要内容。 党的组织生活 《党章》规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委（党组）的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。党的组织生活 严格遵守这一规定，是对党员加强教育、管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证，也是加强党的建设的重要内容。每个党员，特别是党员领导干部都必须按照规定，自觉地参加党的一个组织，严格组织生活，接受党的教育和监督，增强党的观念，加强党性修养和锻炼。

党的组织生活党的组织生活(二)长期病休的党员的组织生活 1、对参加党的组织生活确有困难的同志，

党组织可不勉强要求他们参加，可指定党员进

行联系，向他们传达党内文件和党内重要活动

情况，听取他们的意见和要求。

党的组织生活 2、对那些身体条件允许，本人坚持要求参加党的组织生活的同志，要安排他们参

加组织生活和一切重要活动，但次数不宜太

多，时间不宜太长。党的组织生活 3、对距单位较远、且长期住院的党员，可开具党员证明信，把他们介绍给住院单位或有关地方的党组织，由这些单位

的党组织安排他们过组织生活。党的组织生活 4、对患有精神疾病、不能履行党员义务的党员，党组织可暂停他们的组织生活，保留党籍，待病愈后再逐步恢复其组织生活。

1、党员外出(出差、学习、工作等)时间超过半年的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。

2、党员外出三个月以上半年以内的，一般持党员证明信，由所到单位的党组织将其编入支部或小组过组织生活。党的组织生活（三）外出党员的组织生活党的组织生活 3、党员外出地点不固定，不能按时参加党的组织生活的，外出党员应持中国共产党流动党员活动证，同时定期向党组织汇报思想、工作情况。

4、党员临时出差(三个月以内)，经党组织同意，可暂不参加组织生活，回原单位后，应向党组织汇报思想、工作情况。

党的组织生活 5、有3人以党.上员一起外出，可成立临时党某某或党某某，定期过组织生活。

6、持临时组织关系的党员，同所到单位的党员一样，参加那里的组织生活，但无表决权、选举权和被选举权；所到单位建立临时性党组织的，他们在这些临时党组织内，有表决权、选举权和被选举权。党的组织生活三、党员领导干部必须参加双重组织生活 党员领导干部既要参加指定的党某某、党小

组的组织生活，又要参加党委(党组)单独召开的

民主生活会。 党员领导干部，无论职位多高，都必须以普通党员的身份，自觉地接受党组织和党内外群众的监督。党内不充许有任何不参加党的组织生活、不接受党组织和党内外群众监督的特殊党员。

党的组织生活党的组织生活 每一个党员领导干部，不但要编入党的一个支部和小组，而且要坚持参加党某某和党某某的生活会。如确因某些特殊原因，不能参加党某某或党某某的组织生活，应向所在党某某或党某某请假。

当前，党的组织生活存在的主要问题，一是党的组织生活制度不健全。一些党某某不能按时召开支部党员大会、支部委员会议、党某某会和党内民主生活会。二是党的组织生活质量不高。有的以政治学习代替支部党员大会和党某某会，特别是批评与自我批评普遍开展不起来，一些党员特别是少数党员领导干部长期不参加组织生活。党的组织生活四、健全党的组织生活

党的组织生活（一）严格坚持"三会一课"制度。

（二）认真贯彻民主集中制原则。党内一切重大问题都要经过支委会或党员大会集体讨论。要充分发扬民主，保障党员对党的工作和领导提出任何批评和建议的权利。党员要严格遵守党的纪律，贯彻党的方针、政策，执行党某某决议。党的组织生活（三）正确开展批评和自我批评。党员有缺点和错误，要勇于作自我批评。开展相互批评时，要采取与人为善的态度，坚持"团结-批评-团结"的方针，实事求是的态度，分清是非，提高觉悟，增强团结。党的组织生活（四）定期评选优秀党员，表彰先进。对犯错误的党员，要以人为本，采取“惩前毖后，治病救人”的方针，帮助他们认识和改正错误。对党员纪律处分必须按党章规定执行。民主评议党员

民主评议党员制度是党的一项基本制

度，是通过制度建设对党员进行经常性教

育、管理和监督的有效方法，是从严治党、

提高党员素质的重要措施。民主评议党员

民主评议党员就是按照《党章》规定

的党员条件，通过对党员的教育和评议，

以及党组织的考核，对党员的表现和作用

作出客观评价，并通过组织措施，达到激

励党员、纯洁组织，整顿队伍的目的。民主评议党员一、民主评议党员的基本原则

（一）坚持实事求是的原则。

民主评议党员必须以事实为依据，是什么

问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不

提过要.高求。在评议中，既要对照标准严格要

求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

民主评议党员（二）坚持民主公开的原则。

要发扬民主，尊重党员的民主权利，让党

员充分发表意见，并听取党外群众的评议意见。

对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并

允许其申辩。群众对党员的评价和意见，要以适

当的方式反馈给党员。民主评议党员

（三）坚持平等的原则。

党员在评议标准面前人人平等，无论是老

党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员

领导干部，都要严格要求，一视同仁，绝不允许

党员以特殊身份参加评议。

民主评议党员

二、方法步骤 民主评议党员 民主评议党员工作，每年应开展

一次。在各级党委的领导下，以党支

部为单位进行，时间一般相对集中。

(一)学习教育。

学习内容一般以党章、中央有关文件

为基本内容，也可结合实际和评议内容学

习有关文件。要联系本单位的实际和个人

的思想实际，教育党员敢于暴露真实思想，

讲真话、实话。

民主评议党员

(二)自我评价

自我评价主要是联系个人思想和工作

实际，检查言行，肯定成绩，找准存在的

问题，在是否合格上进行自我认定，写好

个人总结，经党某某审定后由党员在党支

部大会上进行总结。民主评议党员

(三)党内、党外评议

先在党某某或党某某内进行党内互评。党员

领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头

评议别人。党内互评后，听取党外群众对党员的

意见。党某某书记要善于引导，掌握评议的主动

权。做到既弄清问题，又帮助同志。民主评议党员

(四)组织考察

召开支委会，对每个党员的评价和反映，

进行综合，提出初步意见。然后提交党员大

会讨论，形成正式组织意见。对确定为优秀

党员和不合格党员的，要报上级党委审批。民主评议党员

(五)表彰、处理

经过民主评议，对优秀党员，报上级党委

给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励，对

不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃

处置。

民主评议党员

（一）预备党员的民主评议

预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方

法步骤均同于正式党员。但是，预备党员不宜评为优

秀党员。这是因为预备党员还没有取得正式党员的资

格。对预备党员中表现突出的，可以给予口头表扬等。

另外对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中

需要进行组织处理的，视情况可以进行批评教育、延

长预备期、取消预备党员资格等。民主评议党员三、注意事项（二）民主评议中对不合格党员的处理

被认为是不合格的党员，应提交支部大会

讨论。讨论时，要听取本人的说明和申辩，按

照少数服从多数的原则表决，形成决议。认定

和处置不合格党员要做到事实清楚，理由充分，

处理恰当，手续完备，并报上级党委审批。民主评议党员

（三）党员评议等次

党员经过民主评议，最后根据党内和党

外群众的意见，对照党员标准，由党某某确

定评议结果。评议的等次一般分为：优秀党

员、合格党员、不合格党员。 民主评议党员

（四）民主评议党员材料的处理

对民主评议党员中形成的材料，如评为优

秀党员的、不合格党员受到组织处理的、违纪

党员受到纪律处分的，其有关材料除存文书档

案外，应及时存入本人档案；其他党员的有关

评议材料一般不存入本人档案，应填写其本人

的党员民主评议记载表，由党委统一保存。

民主评议党员党组与机关党组织党 组党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。党组与机关党组织一、什么是党组

（一）党组的设立（二）党组的审批（三）党组的隶属关系（四）党组成员的产生（五）党组的任务党组的设立

党组工作条例规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。

中央国家机关各部、委、司、局和直属经济管理机构以及各人民团体；省（直辖市、自治区）国家机关的委、办、厅、局以及各人民团体；***、办、局和各人民团体；州（地）、县（市）政府机关各部门和人民团体，各级人大、政协机关政.和法部门。 党组与机关党组织党组与机关党组织县级以上人大常委会机关、政府机关、政协机关，经本级

党委批准，可以设立机关党组。县级以上政府的直属事业

单位，可以设立党组，但按照规定应当设立基层党组织的

除外。?

中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经中央批准，可

以设立党组，但其下属企业一般不再设立党组。?

全国性的重要文化组织、社会组织，经中央批准，可以设

立党组。?

上述规定以外的其他组织，因工作需要，经批准可以设立

党组。

1、全国人大、政协、中央国家机关各部、委、办党组，由中央批准；

2、省、地（市）、县级机关各部、委、办、厅、局及各人民团体党组，分别由省、地（市）、县委批准。

3、党组不得审批设立党组。

党组的审批党组与机关党组织 各级党组均为批准它成立的各级委员会的派出机构，因此党组必须对批准它成立的委员会负责，必须服从批准它成立的委员会的领导。党组的隶属关系党组与机关党组织1、党组成员由批准成立党组的党委任免，不由选举产生。

2、党组不是党的一级委员会，因此通常只设书记和1至2名副书记，一般不吸收中层干部或其它党员参加。党组成员均由该单位领导班子中的党员领导干部担任。

3、通常由主要党员行政负责人担任党组书记，党员行政副职担任党组副书记或党组成员。

4、党组成员一般设3至7人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。党组成员的产生党组与机关党组织

1、党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；

2、讨论和决定本单位的重大问题；

3、做好干部管理工作；

4、团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；

5、指导机关和直属单位党组织的工作。党组的任务党组与机关党组织1、党组成员应当有3年以党.上龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有5年以党.上龄。2、政府党组和各厅局党组都受政府的同级党委的领导，政府党组不能领导厅局党组。党组与机关党组织党组与机关党组织二、党组和党委的区别（一）党组的成员，是任命的；党委的成员是选举产生的。（二）党组的任务不象党的委员会那样负有统一领导

所属地区（或单位）的全面工作的责任。（三）党组必须在批准它的党的委员会的领导下工作；

而党委在代表大会闭会期间，在本地区（或单位）范

围内，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，

定期向上级党委汇报工作。二、党组和党委的区别（四）党委可以批准接收党员，党组不能。（五）党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处

分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。（六）党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或

代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组

不能召开这些会议。（七）党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党

组与下属单位党组织是指导关系。

党组与机关党组织三、党组与本单位的党组织的关系（一）党组与本单位的机关党组织的关系 （二）党组与直属单位党组织的关系 （三）党组与本部门本系统下属单位

的党组织的关系党组与机关党组织党组与机关党组织（一）党组与本单位的机关党组织的关系 党组与本单位的机关党组织（机关党委、总支或支部）是指导关系，不是领导关系。这些单位的机关党组织（机关党委、总支或支部），受同级机关党（工）委或同级党委领导。但是，各单位的党组，对本单位机关党组织的工作应当大力支持，加强指导，帮助它们解决问题。本单位的机关党组织，应当向党组汇报工作，反映情况，主动争取党组对机关党组织的工作进行指导。 党组与机关党组织（二）党组与直属单位党组织的关系 直属单位党组织不隶属于本单位的党组，而是隶属于同级机关党（工）委或同级党委，受同级机关党（工）委或同级党委的领导。 党组与机关党组织（三）党组与本部门本系统下属单位的党组织的关系 党组不像党的委员会那样负有统一领导所属地区和单位党组织的工作的责任，不能领导本部门本系统下属单位的党组织。 党组与机关党组织四、党组改设党委问题 党章第四十八条规定：“对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。”因此，在按规定设党组的部门中，有的情况特殊，可以变通处理，改设党委。例如外交部、铁道部等。党组改设党委由批准成立党组的委员会审批。机关基层党组织

换 届 选 举机关基层党组织换届选举 《党章》规定：

党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。 机关基层党组织换届选举 一、换届选举前的筹备工作（一）在任期届满之前（一般提前1至2个月）召开党委会研究召开党员大会进行换届选举有关事宜。 （二）请示经上级党组织审查同意后，酝酿推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。 （三）向上级党组织呈报关于下届机关党委（纪委）委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。（四）会议材料和会务准备工作。 机关基层党组织换届选举 主要包括是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的初步时间、指导思想、主要议程，下届机关党委（机关纪委）委员、书记、副书记名额及提名产生办法等。会后，向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。 （一）在任期届满之前（一般提前1至2个月）召开党委会研究换届选举有关事宜。 机关基层党组织换届选举 （二）请示经上级党组织审查同意后，酝酿推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。 一般采取自下而上，上下结合的方式进行，可先由各支部组织党员 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 据。 八、党员应主动按月交纳党费。遇到特殊情况，

经党某某同意，可以每季度交纳一次党费，可以

委托他人代为交纳或者补交。补交党费的时间一

般不超过6个月。 九、党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫

交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外

的各种名目的“特殊党费”。 实行年薪制人员中的党员如何交纳党费？

对于实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际

领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当

月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数，交纳党费

的比例参照《党费收缴管理规定》第二条规定执行。

例如：某实行年薪制人员党员年薪（税后）30万

元，其中，基本薪酬为6万元，与绩效挂钩的薪酬为24

万元。基本薪酬每月领取5000元，属于月收入3000-

5000元的档次，1-11月份应按1%交纳党费，每月交纳党

费50元；12月份兑现与绩效挂钩那部分薪酬时领取的薪

酬和按月领取的薪酬之和为24.5万元，属于月收入10000

元以上的档次，应按2%交纳党费，本月需交纳党费4900

元（24.5万元×2%）。 谢谢大家！[文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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