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公安局队伍建设调研报告 　　为了解和掌握当前全局民警的思想状况，有的放矢地开展队伍建设工作 , ××县公安局政工办通过谈心谈话、座谈会的形式，对全局不同警种、不同层次、不同学历、不同年龄的 200 多名民警开展了一次思想状况调研。调查结果表明，近年来，在上级公***、县政府的领导下，在社会各界的大力支持下，广大公安民警忘我工作，无私奉献，在打击犯罪，服务群众，维护治安稳定等方面做出显著成效，得到人民群众的好评。但是，当前民警中存在的一些模糊认识也不容忽视，有的还相当严重。如不采取积极的思想政治工作加以疏导，会严重影响队伍的凝聚力、战 斗力，现就当前公安队伍状况作一浅析。　　　　一、当前队伍建设中存在的主要问题：　　　　近年来，公安部加大了对队伍内部管理的力度，下发了“五条禁令”，开展了“大练兵”、“大讨论”等一系列学习教育活动，在民警中引起强烈反响。广大民警的思想总的来说是积极向上的，但感到有“五大压力”：　　　　 ( 一 ) 执法压力大。近年来，上级公安机关对基层 执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大，民警在执法中感到易“触电”而丢“饭碗”，导致一些基层一线民警对执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功， 但求无过，对案件不敢放手依法去侦查。 ?? 　　　　服务压力大。当前，一方面警力严重不足，一方面社会治安依然相当严峻。因为警力的不足，要维护好社会治安，广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。同时由于公安机关服务承诺过宽，民警普遍反映“ 110 ”提出的“四有四必”服务承诺，很难做到。在“ 110 ”接处警中，有相当一部分不是公安的职能。虽然名义上“ 110 ”实行社会联动，但事实上是“联而不动”，做工作的还是公安机关。一些本该其他部门做的事公安机关“抢”过来了，本该由乡村、居委会等基层治保、调解干部做的事公安 机关也“揽”过来了，公安机关成了事实上的“多管部”。大包大揽，服务承诺过宽，服务忌语很多，服务时限很强，再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对“服务”一词非常敏感，一听就紧张。 ? 　　　　 ( 三 ) 行动压力大。民警们普遍反映，近年来上级公安机关的专项行动过多，专项行动一个接一个，有 时好几个专项行动一起搞，基层基本上的精力用在应付上级公安机关的专项行动上。调查中有一派出所领导反映，上级公安机关组织开展的有些活动，因为文件要层层转发，到了他们这里需要一定的周转时间。而上报数据却需 层层提前，派出所先报县局、县局统一汇总后再上报地区，这样层层上报。有时出现这边刚收到文件甚至还没有看到文件，上级已经要求统计上报开展活动的有关数据情况。活动都还没来得及部署，未组织开展，到哪里去拿数据。再加上每组织开展一项活动，下达的任务往往层层加码，不填报不行，没办法，只好弄虚作假，随便应付。 ? 　　　　培训压力大。民警普遍反映，近年来，公安系统及地方上的培训不断，今天轮训，明天警衔晋升培训，后天党校培训，连续不断的培训不仅花费了民警大量的时间、精力、经费，影响了民警的日常工作，而且由于培训班师资的力量、 培训内容、参训民警个人的因素等原因，教育培训基本上流于形式。一些民警反映，想学的内容，想听的东西没有，已经学过多次的内容倒是不少，本为“充电”的教育培训变成为“休假”。 ? 　　　　家庭压力大。公安民警家属没有工作的有很多，再加上公安机关的福利待遇跟不上，造成民警的家庭负担相当的重。微薄的工资要养家糊口着实不容易，要买房子、养妻子、孩子，支付小孩 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 到。少去扰基层，多给基层一些自主权，自由支配权，让他们能根据辖区的治安状况，自主安排工作。对基层碰到的一些难以解决的一些问题，要积极面对，尽量帮助他们出谋划策，教给他们解决的办法。要在人财物等方面进一步加大向基层倾斜的力度，进一步精简机关充实基层。 ?? 　　　　四是做好经常性的思想政治工作。要进一步注重、规范经常性的思想政治工作，要建立一套及时掌握民警思想动态，适时分析民警思想状况，积极解决民警思想问题的日常管理机制，以确保队伍思想的稳定，队伍建设的发展。　　　　　 ? 　　　　 ? 　　　　 ? 　　　　 ? 　　　　 ? 　　××县公安局政工办　　　　二0一一年九月十五日

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