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2023年落实全面从严治党实施意见

为深入贯彻落实中共中央关于全面从严治党战略，落实国家关于全面从严治党的部署和要求，进一步加强和改进党内建设，建立健全管党治党、从严治党长效机制，根据发改工作实际，特制定本意见。

一、全面从严治党的总体目标和根本任务

（一）总体目标

深刻领会和准确把握全面从严治党的实质要求，以全面从严治党为统领，深入推进党的自身建设，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，加强和改善党的领导,确保党委管党治党、主体责任有效落实。

（二）根本任务

进一步加强和规范党内政治生活，不断加强和完善党内监督，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题，形成有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究的从严治党长效机制。

二、全面从严治党的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的二十大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，按照“全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治，核心是加强党的领导”的要求，坚持突出党的领导，坚持强调责任落实，坚持抓住领导干部这个关键少数，将从严治党管党覆盖到党建工作各个方面。

（二）基本原则

1.坚持真管真严的原则。用完善的制度和落实机制加强党的建设，真正落实对各级党组织、党员领导干部和全体党员的严格管理，不流于形式。

2.坚持敢管敢严的原则。坚持把纪律挺在前面，把严的要求贯穿于党的建设各个环节，贯穿于工作各个方面，从严从紧从实开展监督执纪问责。

3.坚持常管常严的原则。坚持牢固树立“从严治党永远在路上”的意识，不断加强和完善从严治党长效机制，经常抓、长期抓，使全面从严治党制度化、常态化。

三、全面从严治党的主要内容

党的二十大报告中将党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设一起构成党要管党、从严治党的重要着力点，明确了全面从严治党的主要内容和工作抓手。

（一）从严抓好思想建党

4.抓好理论学习，牢记党章党规。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党章党规党纪，使党的理论、路线和方针政策入脑入心。

5.落实各级党组织理论中心组学习制度，每年确保不少于12次。

6.抓好党员和领导干部的专题学习培训，突出党性锻炼和能力提升，突出民族团结教育和“五个认同”教育。坚持开展党风廉政建设警示教育，确保党员学习培训学时落实到位。

7.贯彻落实好党委《落实意识形态工作责任制的实施细则》，牢牢把握意识形态工作主动权。党员和领导干部在大是大非面前要旗帜鲜明、立场坚定，不态度暧昧，不动摇基本政治立场，不被错误言论所左右。

（二）从严抓好组织建设

认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严加强组织建设，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，保证全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用。切实加强基层党组织建设，推进党建工作创新发展，激发基层组织活力。

8.完善和落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，将落实全面从严治党主体责任情况作为各级党组织书记述职重要内容。

9.按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展党员教育管理服务活动的原则，适应新形势新变化，优化党组织设置，探索依托重大项目等建立功能型党组织。

10.规范和严格支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课“三会一课”制度，维护党组织生活制度严肃性。

11.高标准 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 管部门、分管领域的贯彻落实。二级单位党组织要结合实际制定落实全面从严治党责任的具体实施办法。

（二）强化督促检查

要建立健全党要管党、从严治党的考评机制，确保一级抓一级、层层抓落实。每年党组织开展“两学一做”学习教育情况进行检查考评，结合年度工作述职、党组织书记抓基层党建工作述职评议和党建巡察，认真抓好基层党建考核工作，强化考核结果运用。

（三）强化问责惩处

纪委是党内监督的专责机构，负责监督执纪问责。要抓住领导干部这个关键少数，推动各项责任的落实，加大问责力度，对管党治党工作不力的，追究主体责任和监督责任，通过严肃问责倒逼管党治党责任落实。

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