本科教学工作合格评估知识手册三(1)
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XX恒星***
本科教学工作合格评
知
识
手
册
（第三期）
评建办公室
2018年11月
目 录
专家看什么？怎么看？................................................5
关于“学校定位”的评价................................................5
关于“产学研合作教育”的评价..........................................11
3.关于“实践教学”的评价................................................13
4.关于“教学质量”的评价.................................................18
二、普通高等学校本科教学工作合格评估知识问答 .......................... 30
1.什么是新建本科院校？新建本科院校的基本特征是什么？ ..................30
2.什么是本科教学工作合格评估？ ........................................30
3.本科教学工作合格评估的指导思想和核心内涵是什么？ ....................31
4.为什么要开展本科教学工作合格评估？ ..................................31
5.开展本科教学工作评估对提高高校教学质量有何作用？ ....................32
6.开展高校教学评估的法律依据是什么？ ..................................33
7.学校参加本科教学工作合格评估的条件是什么？ ..........................33
8.国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估主要提出了哪些要求？ ....34
9.本科教学工作合格评估倡导哪些新理念？ ................................35
10.本科教学工作合格评估有哪些新方法？ .................................35
11.本科教学工作合格评估指标体系有什么特点？ ...........................36
12.本科教学工作合格评估是如何体现“以学生为本”？ ......................37
13.合格评估方案如何引导新建本科学校实现应用型人才培养目标定位？........38
14.学生实践能力培养在指标体系中是如何体现？ ...........................39
15.合格评估从哪些方面引导新建本科学校建设内部质量保障体系？ ...........40
16.为什么强调学校要建立自我评估制度？ ................................ 41
17.合格评估工作为何强调学校“平常心、正常态"？ ........................ 41
18.学校整改工作在合格评估中有何作用？ ................................ 42
19.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）年》对高等教育改革与发展提出了哪些重要任务？ ................................................43
20.什么是教育教学思想？ ...............................................43
21.什么是氋等教育的生命线？ ...........................................43
22.教育部“氋等学校本科教学质量与教学改革工程”的发展和主要内容是什么？
.......................................................................43
23.合格评估工作程序和学校工作要点是什么？ .............................44
24.合格评估指标体系有哪些内容？ .......................................45
25.学校应如何正确对待合格评估工作？ ...................................45
26.学校开展评建工作应处理好哪些关系？ .................................46
27.评建材料准备包括哪些？ .............................................47
28.听课主要评价哪些方面？ .............................................48
29.如何评价教师试卷质量？..............................................48
30.本科教学基本状态数据库的作用是什么？................................48
31.内部质量保障体系包括哪些方面？......................................49
32.如何理解“学校定位”?“学校规划”，包括哪几个方面规划？..............49
33.怎样理解人才培养模式？..............................................50
34.什么是教学工作的核心资源？..........................................51
35.如何理解师资队伍和专任教师？........................................51
36.如何理解主讲本科课程的教师及符合岗位资格的教师？....................51
37.从哪些方面考察师资队伍的数量与结构？................................52
38．“双师型教师”、“具有行业背景教师”和“具有工程背景教师”的具体条件有哪些？...................................................................52
39.如何评价教师的教育教学水平？........................................53
40.如何考核教师的培养培训？............................................53
41.教学基本设施主要包括哪些方面?.......................................54
42.合格评估指标中所称的“实习基地”应该具备什么条件？...................54
43.什么是“培养方案”？从哪几个方面进行考察？...........................54
44.什么是“教学计划”？..................................................55
45.“教学内容和课程资源建设”的主要内容是什么？..........................55
46.“教学方法与学习评价”观测点的主要内容是什么？........................56
47.实践教学和理论教学之间的关系如何？..................................56
48.“实践教学”的内涵是什么？有哪些基本要求？............................56
49.教学基本文件和必要的工作制度主要包括哪些内容？......................58
50.教学管理队伍是指哪些人？............................................58
51.合格评估指标中“质量管理”的主要内容是什么？..........................59
52.“各主要教学环节的质量标准”是指哪些环节的质量标准？..................59
53.学校开展自我评估的目标及重点是什么？................................59
54.教学质量监控体系主要包括哪些环节？..................................60
55.“学风建设”的主要内容是什么？........................................60
56.“学生指导与服务”的主要内容是什么？..................................60
57.“教学质量”的主要内容是什么？........................................61
58.“德育”的主要内容是什么？............................................61
59.如何评估“专业知识和能力”？..........................................62
60.“体育美育”的主要内容是什么？........................................62
61.“校内外评价”的主要内容是什么？......................................62
62.“就业”的主要内容是什么？............................................63
专家看什么？怎么看？
一、关于“学校定位”的评价
学校定位涉及到学校工作的方方面面，对学校的教育教学工作具有统领和指导作用。“学校定位”是一级指标“办学思路和领导作用”中的二级指标，其合格标准是“学校定位明确，发展目标清晰，能主动服务区域（行业）经济社会发展，规划科学合理，符合学校发展实际需要；注重办学特色培育”。该指标属于学校顶层设计，是根本性、方向性的问题，应该成为评估中首先关注的指标，并做出准确评价。但学校定位的合格标准的描述是定性的，内涵丰富，涉及面宽，在评估实践中不好把握与判断。同时，“学校定位”指标的评价需要结合社会需求和校情综合分析判断，同其它指标密切相关，进一步增加了准确评价的难度。对该指标的评价，需要宏观总体把握和中观微观印证，又不能过多地拘泥于某某。下面通过对“学校定位”评估的重点内容、依据、方法等因素的分析，结合案例，对该指标的评价谈谈思路和方法。
（一）把握指标内涵，做好进校前的准备，提高评估的针对性
“学校定位”一般应该包括总体目标定位、学校类型定位、层次定位、人才培养目标定位、服务面向定位等基本内容。专家只有理解与把握学校定位的内涵，才能提高针对性、准确性。否则评估活动将难以入手，下面通过两所参评学校自评材料来进行分析。
A学校的定位。办学类型定位：以工为主、教学型、区域性的应用型本科大学。办学层次定位：以本科教育为主体，适当发展研究生教育，协调发展其它类型教育。学科发展定位：大力发展应用性学科，重点建设与xx区域支柱产业、高新技术产业密切相关的学科，努力形成以工为主，工管结合，工文渗透，工管文理经法等多学科协调发展的学科布局。人才培养目标定位：培养笃志求真、诚实守信、勤奋耐劳、勇于创新、面向基层一线的应用型高级专门人才。服务方向定位：立足xx，面向全国，贴近行业，服务社会。发展目标定位：到2020年，努力把我校建成同类院校中省内一流、国内知名、以工为主、特色鲜明的应用型本科大学。
B学校的定位。学校的基本定位：建设与地方经济建设和社会发展紧密联系的多科性应用型本科院校。根据社会需求与学校实际制定了“十一五”发展规划，并积极组织实施，基本实现了规划目标。围绕xx、xx培育办学特色，初见成效。学校发展目标定位是：立足当地，面向全省，辐射周边，把我校办成一所以文理为基础，文学、理学、工学、教育学、管理学、农学等学科协调发展，融xx、xx为一体，专业结构比较合理，有一定学科优势和鲜明特色，有较高教育质量和办学效益，与地方经济建设和社会发展紧密联系的多科性应用型本科院校。
两所学校的学校定位篇幅相差不多，但是效果差距却很明显。A学校的学校定位明确，发展目标清晰，结合学校实际将学校定位指标具体化，易于赋分与考察。而B学校学校定位和发展目标表述含糊，基本上是重述指标合格标准，同学校实际结合不够，难于赋分、不便考察。
专家组在对“学校定位”指标进行评估时，需要认真把握学校定位指标的内涵，确定评价的思路。再对学校自评报告和状态数据分析报告进行研读，再对学校所服务区域（行业）的需求、学校自身办学条件以及同类其他院校发展等情况进行分析，逐一对学校的总体目标定位、学校类型定位、层次定位、人才培养目标定位、服务面向定位进行匹配，提炼出自己认为突出的问题或者存疑的方面。这样在进校前有较好的准备，有利于在学校考察时，有针对性地查阅材料，对于重点问题、存疑问题进行深入调研，从而提高评估的针对性、准确性和效率，真正实现“全面评价、重点考察”。
（二）综合考察，既要考察内容的科学性，更要注重落实情况及执行效果
对“学校定位”评估既要重视考察其内容的科学性，还要重视考察参评学校实践过程中的执行与保障情况，判断参评学校是否理念与实践的一致，过程与目标的统一。关于“学校定位”内容的科学性，主要包括下面三个方面：
1．学校定位确立依据：要回答建设什么样的大学和怎样建设的问题。（1）国家关于高等教育发展的方针政策；（2）国内同类型高等学校的发展现状；（3）学校自身的历史、现状、办学潜力，学校特色、优势，体现历史的继承与发展； （4）学校所处地区的相关需求情况。
2．学校定位的确立方式：不能是主观臆断和领导拍脑门决策出来的。(1)由学校相关部门和研究机构在研究的基础上，通过演绎的方式提出并执行；(2)广泛征集学校行政、师生意见基础上，归纳而出。学校行政、师生参与制定，集思广益，积极支持、有效参与，保证了实现。
3．好的学校定位的特点：清晰、实用、个性、激励性，体现稳定与变革、兼顾时代性与地域性。这三个方面的分析，可以依据自评报告、学校规划等材料，还可以通过对学校领导、中层干部和教师深度访谈，进行论证和印证。如上述A学校所在区域是国家新的经济开发区，大力发展工业，该校是由建筑、机电类专科合并而成的新升本科院校，区域内工科院校较少，学校经过几次全校性的大讨论，确定了上述学校定位。虽然评估专家进校考察中发现A学校教学过程也存在一些问题，但认为学校定位比较准确。如一所位于地级市的新建本科学校，由多所专科、中专合并而成，主要依托合并前的师资和专业基础举办本科专业，大多属于文理类，与地方产业需求严重脱节，这说明学校升本后，教育思想理念没有完全随之转变，改革力度不够，学校定位依据和确立方式还存在不科学的方面。像上述B学校定位的描述较含糊，也是定位不科学的表现。
对于“学校定位”的执行的评估，主要应关注以下几个方面：
1．学校是否开展宣传活动，对于“学校定位”进行宣传。使得“学校定位”深入人心，全校都能以此作为工作思路。
2．是否具有良好的践行“学校定位”的外部环境。得到地方、社会、政府、企业的支持。
3．是否在日常工作、管理活动中抓落实工作。在其内部的规章、政策是否具有一致性，有无与“学校定位”相冲突的。这样才能体现评估活动在“宏观、中观、微观”上相一致，相统一。
如A学校，专家进校考察期间，通过访谈学校、院（系）、专业相关人员，探讨学校定位的理解和确定过程，从不同层级人员得到的信息基本一致，通过查阅资料，不同管理层的文件制度中能够体现了学校定位的精神，说明A学校的学校定位落实较好。而某所参评学校，专家在学校考察中，通过深度访谈，感觉到学校定位在学校领导之间、中层和教师中没有形成共识，通过查阅校、院（系）、专业的资料，感觉自上而下没有一以贯之，缺乏对定位的支撑，说明参评学校定位没有得到很好的执行。
对“学校定位”的准确性还要考察执行效果。可以依据其它指标考察结果进行判断，特别是“教学效果”指标。如A学校，经过专家进校考察核实，本科生一次性签约率和初次就业率均超过80%和96%，居全省高校前列，大部分就业在所在区域的基层，毕业生就业岗位与所学专业相关性较高，就业岗位适应性较强，专家随机抽查走访用人单位，用人单位对该校学生的评价与人才培养目标基本一致，A学校的办学效果进一步证明学校定位的准确性。如某所参评学校强调服务地方，但本地生源占的比例仅19%左右，毕业生在本地就业比例在17%左右，至少在服务面向上难以支撑学校定位。实际上，学校定位是顶层设计，对其它指标考察得出结论后，同“学校定位”进行比较，看是否支撑和印证了学校定位，对学校定位的准确性评价也就基本清楚了。有的学校办学定位明确，但在落实学校办学定位方面不一致，如果学校确定了应用型人才培养目标，那么学校的一切工作都要以此为主线，将应用型办学定位在指导思想、师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、实践教学体系和质量保障体系建设等方面加以贯彻执行。
二、关于“产学研合作教育”的评价
“产学研合作教育”是一级指标“办学思路与领导作用”下面二级指标“人才培养模式”中的一个观测点，其合格标准是“积极开展产学研合作教育，与企（事）业或行业合作举办专业、共建教学资源、合作培养人才、合作就业等方面取得较好效果”。产学研合作教育是培养应用型人才的重要途径，也是当前培养应用型人才面临的困难和努力的方向，专家可以从“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”等方面进行考察。
目前，大多数学校不同程度地有产学研合作教育，一些学校做得很好，但也有些学校主要停留在一般性地鉴协议、挂牌、参观考察、简单实习等，没有将产学研合作教育纳入人才培养模式，学校落实不够，企业参与不深。但在材料和考察中，参评学校都会对产学研合作教育进行全面阐述，企图证明学校做得较好。“产学研合作教育”观测点评价的重点和难点：是否将产学研合作教育纳入人才培养模式，参评学校是否和企（事）业单位真正地开展了合作，与以前一般性的考察实习的区别，合作方案是否切实可行，效果是否明显。
如A学校，高度重视产学研合作教育，将其作为应用型人才培养的重要途径：“一是成立产学研合作专业教学指导委员会，与企业专家联合研究人才培养方案、讨论课程设置和教学大纲编制。二是与地方和企业建立产学研合作联盟，如与xx等4个地方政府部门及249家企事业单位、科研院所签订产学研合作协议，形成了长期稳定的产学研合作关系。三是聘请企业专家任教，如xx公司总工程师、xx公司总经理等省内知名企业家24人担任学校客座教授。四是与国际知名企业合作建立实验室。如xx公司投入价值2160万元先进设备与学校共建“xx自动化集成系统实验室”，集企业理念、科技研发、产品开发、师资培训及学生实训为一体。五是与企业合作办学”。学校将产学研合作教育纳入了人才培养模式，贯穿于整个人才培养过程，措施具体，可操作性强。专家进校实地考察，到相关院（系 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ）；学校群众性体育活动普遍开展，学生有良好的锻炼习惯，学生身心健康。
美育的考察要点为：学校开设了艺术教育的相关课程，并开展了丰富多彩的群众性艺术活动。学生在这些课程和活动中，受到了艺术熏陶，养成了正确的审美观念和艺术修养。
61.“校内外评价”的主要内容是什么？
答:主要包括师生评价和社会评价两个方面。
师生评价主要通过走访、座谈、问卷调查或与师生的随机交流，了解师生对教学和教学管理工作的感受与评价，重在评判师生员工对教学工作的满意度。
社会评价主要指社会对学校的办学水平和人才质量的评价，反映在社会对该校人才的需求。可以通过学校的录取分数线与当地的控制线的差异、第一志愿录取率、新生报到率，用人单位、家长、校友等对该校毕业生的反映，尤其要重视用人单位对毕业生的评价。
62.“就业”的主要内容是什么？
答:主要包括就业率和就业质量两个方面。
就业率主要考察应届毕业生的初次就业率是否能达到本地区高校的平均水平、学校促进学生就业的措施以及效果、了解毕业生对就业工作的满意度。
就业质量主要考察毕业生就业岗位与培养目标的符合度，与所学专业的相关性，毕业生对就业岗位的适应能力以及发展潜力等。
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