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XX责任区刑警队

扫黑除恶专项斗争工作方案

为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实组织开展好为期三年的扫黑除恶专项斗争，根据《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省委、市委、省公安厅、市公安局、县公安局的部暑，结合中队工作实际，制定如下工作方案:

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照《中共中央国务院关于开展打黑除恶专项斗争的通知》部署，在党委、政府统一领导下，充分发挥公安机关职能作用，坚决打击各类黑恶势力违法犯罪活动，配合有关部门深化反腐败斗争和加强基层政权建设，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

二、工作原则

中队在专项斗争中，要把坚持党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争的全过程。坚持以人民为中心，以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，紧紧依靠群众，形成扫黑除恶人民战争的良好氛围。坚持依法办案，稳、准、狠地严厉打击各类黑恶势力。坚持打早打小，及时发现黑恶势力违法犯罪活动的趋势和苗头，将其消灭在萌芽状态。坚持除恶务尽，铲除黑恶势力经济基础，深挖“保护伞”，防止其死灰复燃。坚持标本兼治，以打击工作推动基层政权建设，铲除黑恶势力滋生土壤。

三、目标任务和工作步骤

(一)目标任务。通过三年工作，使我县黑恶势力犯罪得到根本遏制;涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

(二)工作步骤。2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人城打的浓厚氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力生成的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

四、工作措施

(一)把握打击重点。在专项斗争中，要重点打击下列十类黑恶势力:成脉政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑悉势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄斯农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、你霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、车站、***欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。要认真分析本辖区黑恶势力犯罪的实际情况和打击重点，因地制宜，有针对性地开展打击整治工作。

(二)加强线索核查。对市局、县局下发的每一条涉黑涉恶线索，都必须严肃认真组织核查，对是否涉黑涉恶作出结论，形成核查报告。经过核查，发现存在违法犯罪事实、具有涉黑、涉恶犯罪嫌疑的，要报送县局组织开展专案侦查;对存在一般违法犯罪事实，但暂未发现涉黑涉恶违法 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 法办案。要坚持严格依法办案，实体与程序并重，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。严禁刑讯逼供，严禁以非法方法收集证据，禁止对案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。要准确适用法律，把握政策界限，对黑社会性质组织和恶势为犯罪集团要准确适用证据标准，既不能“降格”处理，也不能人为“拔高”坚决防止简单化扩大化。

(四)要广泛发动群众。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，在全社会迅速营造强大的专项斗争氛围。要认真受理人民群众的举报线索，及时核查、及时反馈，做到件件有回音，确保打好扫黑除恶的人民战争。

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