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第3课 中国近代至当代政治制度的演变

一、民国时期的政治制度

（一）《中华民国临时约法》的颁布

1.背景：①辛亥革命后南北议和；②袁世凯同意民主共和，作为条件，袁世凯就任总统；③1912年2月12日，溥仪颁布退位诏书；④1912年2月13日，孙山.中辞职，15日，袁世凯当选临时大总统。

2.目的：防止袁世凯独裁。

3.内容

①以主权在民、平等自由为原则。

②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。

③规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。

4.作用：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。

（二）北洋政府统治时期的政党政治

1.背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。

2.民国初期政党政治的特点：政党数量多；参政意识强；党争激烈，不受监督；腐化严重；

3.北洋军阀统治时期政党政治失败的原因：①资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础；②受传统政治文化影响较深；③政党仓促成立（不成熟），且党争不休；④国民缺乏参政素养（或政党政治缺乏群众基础）；⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境；⑥封建势力强大，北洋军阀操控政权等。

（三）XX国民政府的统治

1、“训政”时期

(1)背景：1927年4月，XX国民政府成立；北洋政府统治结束。

（2）开始：1928年，《训政纲领》宣告军政时期结束，训政时期开始。

（3）表现：①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。

②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民党政府总揽执行。

③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。

(3)实质：违背孙山.中“主权在民”的初衷，是剥夺人XX利的一党专政、独裁统治。

(4)结束：1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。

2、宪政时期

1948年，国民党 “行宪” ，召开“国民大会”，选举蒋介石、李某某为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，为其独裁统治披上“宪政”的外衣。

二、　中国共产党在根据地和XX区的制度探索

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三、　中华人民共和国的政治制度

1.人民代表大会制度——根本政治制度

（1）概念：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式，这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。

（2）过程：

①初步确立：1949年作为临时宪法的《共同纲领》明确该制度。

②正式建立：1954年一届全国人大制定《中华人民共和国宪法》以根本大法的形式确立。

③遭到破坏：1957年以后反右斗争扩大化和“左”倾思想影响，“文革”十年，人大制度的建设趋于停滞。

④恢复完善：改革开放新时期；1982年宪法。恢复与发展，并在实践中不断完善。

（3）特点：人民当家作主；民主集中制原则；一院制；党领导下的人民民主制度。

（4）优越性：中国社会主义政治文明的重要载体

（5）意义：

①推动社会主义民主法制建设；

②促进社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。

③是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的根本制度安排。

2．中国共产党领导的多党合作政.和治协商制度——基本政治制度

（1）实行原因：

①民主革命时期,民主党派与中共并肩合作战斗,为新中国的建立做过巨大贡献。

②利于党和国家的集中统一和全国人民的团结;利于发扬社会主义民主,充分调 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 力，在我国国家机构体系中处于首要地位

人民政协是由中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式



不同点

职能

人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务

人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政





产生方式

人大代表是由民主选举产生的

政协委员是通过民主协商推荐产生的



相同点

①二者都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式

②二者都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率





3.民族区域自治制度和基层群众自治制度——基本政治制度

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