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XX大学政治与公共***教授龚某某在

**_*科学学报

影响新社会阶层政治认同的因素 首先,相关制度化建设不充分影响新社会阶层政治认同.在国家治理体系中,承担新社会阶层工作的 治理主体当前主要是由统战部门牵头组成,着眼于建构大统战格局.这种做法能够体现出明显制度优势, 但是具体制度与规范的建设仍不够完善.“制度化是组织和程序获得价值和稳定性的过程,任何政治体系 制度化的程度,可用其组织和程序的适应性、复杂性、自立性和凝聚性来限定.”[１８]增进新社会阶层政治认 同,是政治体系的职能,但是统战部门相对于党建、经发等条线在纪律性、号召力和威慑力方面相对较弱, 对统战对象的回应也相对较弱,新社会阶层工作究竟如何开展还处于自我探索和经验总结的阶段.２０１７ 年以来,针对新社会阶层统战工作,基于国家顶层设计,各地方相关职能部门虽然已制定了一系列规章制 度,但这些制度建设还大多停留在新阶层联盟组织的建设层面.新阶层作为新的社会主体,“必然与原有 的权力结构之间形成巨大张力,要求原有的权力结构作出回应,即新社会阶层在新的制度环境下如何表 达、保护和追求自己的利益,如何能够参与到与自己相关的国家决策和公共领域的决策中,在社会的核心结构中处于什么样的地位”[２]等,都需要有相关的制度化设计与规范.同时对新阶层政治认同状况的评价 标准等方面的制度规范也需要建构和完善.组织的适应性是一种后天习得的组织特性,是“环境挑战与时 间考验的一个函数”[１８].已经成立的新社会阶层联盟组织,诸如“新联会”“新动力”“新聚力”等,都是相对 年轻的组织,承受环境挑战较少,经历时间考验较短,适应性还比较弱.由于组织相对自由松散,虽然成员 较多,但是纪律松弛,活动较少,有些组织的活力与凝聚性不足,渐渐地可能就会流于形式.同时这些组织 对新社会阶层群体的生活和职业发展现状、政治倾向与态度、相关利益诉求等摸底调查很难全面,这对有 针对性地增进政治认同有一定的阻碍. 其次,多元价值观与社会思潮影响新社会阶层政治认同.改革开放以来,随着我国经济体制转轨、社 会结构转型、利益格局深刻调整,人们的社会心态、价值观念迅速转变,“思想更加活跃,独立性、选择性、多 变性、差异性显著增强,各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态”[１１].社会意识中存在诸多不合 理的典型价值观,２０１２年?人民日报?六七月间曾连连出手,密集发声,连续刊出了６篇“我们时代需要怎 样的价值”之评论,针砭了“精致的利己主义”“狭隘的极端主义”“庸俗的消费主义”“诡辩的相对主义”“不 加分析的怀疑主义”以及“功利的实用主义”.如果这些价值观在新社会阶层群体中滋长蔓延,那么就会造 成“道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线,对弘扬社会主流思想道德和价 值观念产生消极影响”[１１].不仅价值观念多元多样多变的趋势显著,同时多元思想文化相互交流交锋, “主流意识形态与多样化社会思潮长期并存,相互激荡趋势更加显著”[１１],也直接影响新社会阶层的政治 认同.２０２０年?人民论坛?第１期(下)特别策划,对２０１０—２０１９年重大社会思潮十年演变作出研判,认为 包括“新自由主义”“普世价值论”“历史虚无主义”“西方民粹主义”“消费主义”等社会思潮由不同观点和利 益诉求发展而来,是“理解社会发展、看待社会变革的一把钥匙,反映着特定时期的社会心理,表达了一个 时代的主题,呈现出历史阶段性的特殊风貌”[１９].但是异质性社会思潮直接对我国主流意识形态造成冲 击与影响,比如“历史虚无主义”以“重新评价历史”为名,企图“还原”历史事件,“重评”历史人物,“反思”历 史某某,试图歪曲近现代中国革命史、党的历史和中华人民共和国历史;“民粹主义”以盲目追求平民价值 和理想为由一路高歌猛进,进行蛊惑与煽动;“普世价值论”以西方“民主”“人权”为幌子试图歪曲中国特色 社会主义制度以及社会主义核心价值观,等等.新社会阶层群体面对这些社会思潮,如果不能理性地作出 判断与甄别,就会弱化“四个自信”,直接影响其政治认同. 再次,国家治理体系与治理能力现代化运行成效影响新社会阶层政治认同.国家治理体系与治理能 力现代化是一盘大棋局,自十八届三中全会开始布阵到十九届四中全会以中国 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 本的政治认同资源”[２５],此外,从政治活动本身的角度又包含诸多内 容:政府应该整合主要的“政治社会化介体,从政策、作为、舆论、教育等各个角度进行引导和宣传”[９];树立 良好的政党形象与政府公信力,在当前社会进入高质量发展阶段、主要社会矛盾已转化的状态下,政府对 人们美好生活需要的保障与实现状况、为社会提供的公共服务状况、社会公平的实现状况、对社会的治理 成效等等,都是增进新社会阶层政治认同需要积极面对的;另外,尤其要通过文化认同增强政治认同,文化 力是任何一个民族的生命力,政治文化是个体政治行为与政治系统的行为规范之间联系的纽带,社会主导 政治文化的广泛传播,“有利于其社会成员对国家的政治体制、政治制度、政治民主等方面知识的了解和认 同,有利于政治体系的稳定,使社会的政治形势、政治气氛得到维护和发展,不会出现政治危机或社会动 乱”[９].其中主导意识形态是政治文化的核心内容政.和治合法性的理念基础,主导意识形态可以将世俗的 目标化为神圣的信仰,同时使得追随者产生强大的凝聚力和义务感.２０世纪末,费孝通基于如何在这个 “已经在形成中的多元文化的世界里确立自己的位置”[２６]的想法,提出文化自觉理论,即“生活在一定文化 中的人对其文化有自知之明”,并将其概括为“各美其美、美人之美,美美与共,天下大同”.这一理论无疑 具有广泛的解释力,不仅适用于建构一个“囊括全人类的协作发展的全球性大社会”走向“美好社会”的构 想,也适用于分析一个国家内部不同民族、不同社会群体、不同社会阶层在坚持主导意识形态、坚持政治认 同的前提下,共同建构“美好社会”的实践.新社会阶层群体坚持主导意识形态为核心的政治文化认同也 是新时代中国特色社会主义文化自觉的要求和体现,同时,坚定马克思主义在意识形态领域的指导地位, 弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化,增强“四个意识”,坚定“四个自信”等,为新社会阶层成员 提供精神信仰、价值追求、意义世界和行为规范的科学导向,也为社会不同利益群体的共同理想、愿望和需 求提供了价值参照. 再次,针对新社会阶层四类群体分类施策强化政治认同.针对新阶层的不同类别,具体组织引导、分 类施策,是一切从实际出发、具体问题具体分析的客观要求.针对新媒体从业人员实行监管与服务引导相结合,发挥主流媒体主导作用.近年来网上主流意识形态阵地不断扩大,“多家国家级重点理论网站、地方 理论网站、多个‘学习系列’、APP、微信公众号、微博账号、头条号以及民间思想网站形成了从中央到地方、 从体制内到民间的网上理论传播新格局”[２７].新媒体从业人员本就是营造清朗网络空间、参与网络综合 治理的主体,网信办等相关职能部门要积极搭建并运用新媒体联盟平台,寓服务监管于联谊交友、日常活 动之中,提供必要的信息政.和策解读,尤其重视对“意见领袖”的联系和引导.在重大舆情事件中,过去大 V 统领舆论场的格局已被打破,新的舆论格局即“大 V 慎言发声,中 V 异军突起,小 V 积极参与,沉默的大 多数被唤醒”[２７]的状态已经形成.针对私营和外资企业管理技术人员,采用利益机制与思想教育有机结 合,通过构建亲清政商关系,支持民营企业发展,增进其管理技术人员对地方政府以及公共政策方面的认 同,同时民营经济人士也要“加强自我学习、自我教育、自我提升”[２２],珍视自身的社会形象,聚精会神办企 业,遵纪守法搞经营.针对社会组织和中介组织从业人员,鼓励他们参加政治、公益社团,参与社区管理, 参与地方政府活动,通过激发公益精神以增强政治认同与社会责任感.针对自由职业人员如自由撰稿人、 网络作家、自由画家、音乐创作人等的作品主要依靠网络来传播,他们的社会交往也主要是通过“两微一 端”等新媒体来实现,网络监督与引导仍是最主要的增进沟通与认同的方法;而对于自由策划咨询人员、知 识型和技能型市场服务人员,则要通过各类协会,发挥组织的作用,进行引导与凝聚. “人心是最大的政治,共识是奋进的动力.实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国 梦,需要汇聚全民族的智慧和力量,需要广泛凝聚共识,不断增进团结.”[２２]处于风云际会的百年未有之大 变局中,增进新社会阶层政治认同、提振新阶层群体的精气神,是社会治理的新面向,还有待做更扎实细致 的工作.

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