XX公安分局处置群体性事件预案
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XX公安分局
处置群体性事件预案
近年来，随着社会转型，经济转轨，和各种利益关系的调整，因各种矛盾引发的群体性事件日益增多，而且规模扩大，行为趋烈，处置难度加大，已成为影响社会稳定的突出问题。为及时有效地处置群体性事件，维护社会稳定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案所称的群体性事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：
（一） 人数较多的非法集会、游行、示威；
（二）因人民内部矛盾引发的多人集体到机关单位上访而发生的围堵，冲击单位或以其他方式严重影响办公秩序，交通秩序、治安秩序的行为。
（三）较大规模的聚众械斗。
（四）在各种大型的优育比赛，文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或骚扰；严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。
二、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党委、政府的统一领导下，部门配合、各负其责齐心协力的原则，坚持可散不可聚，可解不可结，可顺不可激的原则，注重抓早、抓小、抓苗头、讲究策略和方法，坚决果断，快速稳妥地处置群体性事件，确保社会稳定。
三、组织指挥
公安机关实行首长负责制。分局在110指挥中心设立指挥部，由局长担任总指挥，并根据实际工作的需要设立现场指挥点。现场指挥由 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 晓之利害，尽力不让其再扩大。
（二）中期处置：控制局势，平息事态。
1、现场处置人员根据不同对象“有理、有利、有节”地对事件主体进行正面教育，正面引导，瓦解群体意识，稳定情绪，不致扩展。由当地派出所负责，其他部门配合。
2、迅速调集警力，采取适当警戒队形，对事件指向的目标采取隔离、保护措施，保护被指向人员安全撤离现场，由巡特警大队负责，其他单位配合。
3、对事件中起主要作用的策划、组织、煽动者和骨干分子，一般可先监视控制，尔后处理，或避开群体，单独处置等方法。对仍在制造事端，趁机进行打、砸、抢、烧等犯罪活动的人员，必须相应采取强硬措施予以制止。由巡特警负责，其他部门配合。
4、采用公开或秘密相结合的方法，对现场情况进行录音、录像、拍照。开展现场调查，获取证据。为事后依法处理打下基础。由治安部门负责。其他部门配合。
（三）后期处置：打击处理，防止在集结。
1、本着打击处理极少数，教育大多数，增加社会安定的原则。分清不同层次，区别对待，依法处理。治安部门负责，其他部门配合。
2、在当地党委、政府统一领导下，取群众配合，抢救伤者，消防隐患，加强正面宣传，稳定群众情绪，以便尽快恢复正常的社会秩序。由当地派出所负责，其他部门配合。
3、在一定时间内，对容易聚集人群的某些地区、场所保留适当警力，观察巡视，保持处置工作在时空上的适当“延伸”防止再集结。由当地派出所负责，其他部门配合。
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