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关于推进清廉郴州建设的实施意见

（2021年10月28日）

为全面落实《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》（湘发〔2021〕19号）要求，落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”，奋力建设现代化新郴州，根据市第六次党代会决策部署，现就推进清廉郴州建设提出如下实施意见。

一、以全面从严治党为主线，持续深入推进清廉郴州建设

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，将清廉*_**发展各方面全过程。

2.总体目标。建设干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉郴州。阶段性目标：通过5年左右建设，清廉郴州积厚成势，各级党组织管党治党责任意识明显增强，党员干部廉洁自觉性明显提高，对公权力的监督制约明显强化，顽瘴痼疾明显遏制，腐败存量明显减少，腐败增量明显下降，群众满意度明显上升；通过15年左右建设，清廉郴州化风成俗，各级党组织管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，政治生态更加优化，社会正气更加充盈，崇廉倡廉氛围更加浓厚，清廉成为郴州的风尚和名片。

二、以党的政治建设为统领，优化政治生态促进政治清明

3.强化理论武装提升清廉自觉。推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育走深走实，教育广大党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识。建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，持续深化党史学习教育，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。

4.加强政治监督营造清廉环境。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，定期对习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神贯彻落实情况开展监督检查。围绕贯彻新发展理念，守住安全发展底线，落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”总战略等重大决策，围绕优化营商环境、园区高质量发展、重大产业项目建设等重点任务，加强监督检查，确保决策部署落实。

5.从严反腐惩恶涵养清廉正气。坚持“严”的主基调，有腐必惩、有案必查，重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚决查处“提篮子”“打牌子” “拉款子”“借赌敛财”“放贷牟利”等隐形腐败、新型腐败。坚持以人民为中心，突出整治群众身边腐败和不正之风，持续纠治乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等方面突出问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”。一体推进防逃追逃追赃工作。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动思想教育、法纪约束、惩治腐败、制度建设同向发力，全面提升治理效能。

6.加强基层党建构筑清廉堡垒。切实强化党的基层组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织政治功能，持续推进基层党支部“五化”建设，加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，加强对基层党员干部的教育监督管理，使每一名党员争当清廉模范，每一个基层党组织都成为清正廉洁的战斗堡垒。

三、以深化改革创新为重点，规范权力运行推动政府清廉

7.持续深化“放管服”改革。继续拓宽“一件事一次办”改革范围，深入推进“证照分离”改革，加强“互联网＋政务服务”建设，进一步精简行政审批和行政许可事项，统筹推进跨部门、跨领域、跨地域的审批事项，相同或相近类别一并取消或下放，关联审批事项全链条整体取消或下放。规范垄断行业企业收费服务行为，规范行业协会、社会中介组织从业行为，坚决整治“红顶中介”。

8.大力推进党务政务公开。加强党务和政务信息公开平台建设，管好用好微博、微信等政务新媒体，加大行政决策、行政许可、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。将推进清廉*_**和政府目标考核评价体系，科学制定考核指标和评估办法，建立健全第三方评价机制，切实强化考评结果运用，贯穿到各级领导班子和领导干部考核评价使用之中。

27.强化文化引领。调动党校、高校等的积极性，做好清廉郴州建设理论创新研究，总结推广一批可复制、可推广的经验做法，集中打造一批有影响、有实效的清廉品牌。运用广播、电视、报刊、新媒体等载体，全方位做好清廉郴州建设宣传工作。充分发掘利用郴州红色文化教育资源，在传承红色基因中涵养清风正气。倡导党员干部多读书、读好书，提升文化素养。鼓励支持清廉艺术作品创作，开展群众性清廉宣传教育活动，让以清为美、以廉为荣在郴州大地蔚然成风。

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