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关于印发《牌坊乡禁止村干部插手或承接本村工程项目实施细则》的通知

各村党支部、村委会、乡属各部门：

现将《牌坊乡禁止村干部插手或承接本村工程项目实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共牌坊乡委员会

2020年8月29日

牌坊乡关于禁止村干部插手或承接本村

工程项目的实施细则

（讨论稿）

为进一步贯彻落实全面从严治党向基层延伸的要求，切实把扫除黑恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等文件精神，结合我乡实际，特制订禁止村干部插手或承接本村工程项目相关事项的实施细则，内容如下：

一、适用对象和范围

社区党组织、居民委员会、班子成员本人及其近亲属（包括近姻亲），均不得参与本乡工程项目的投标、承包（含挂靠、参股企业进行投标、承包等情况）。

本村工程项目具体包括由行政村筹集的各类资金投资的工程建设项目；政府性投资建设项目；使用国有资金投资或村集体资金占主导地位的工程建设项目；公益性工程建设项目等。

二、工作纪律要求

（1）禁止承揽或者参股本村工程项目；

（2）禁止以挂靠、转包、分包等形式变相承包承建本村工程项目；

（3）禁止借用村集体名义与其他单位签订合同，实际承揽承建其工程项目；

（4）禁止不按规定程序发包或招标，直接确定本村工程项目的承包方；

（5）禁止搞暗箱操作，以村干部影响力相互交叉承包村级工程项目或者帮助特定关系人承包村级工程项目；

（6）禁止指定村级集体工程项目承包方采购其及特定 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 的领导

(一)加强组织领导。乡党委、政府和各村主要领导要认真履行主体责任，切实加强对村级工程项目的领导，严禁将农村工程项目安排、发包、分包给项目所在村村干部实施。组织村干部签订不插手或承接本村工程项目承诺书并报乡纪委备案，全面开展自查自纠。对全面自查自纠中不如实报告或报告后仍旧顶风违纪的，一经查实，按照相关规定从重处理，并与村干部年度考核及村干部绩效相挂钩。

(二)强化监督管理。乡党委、政府对村级工程项目执行制度情况进行审查并出具具体意见，审查中发现存在违反制度规定的，不得安排拨付财政补助资金。乡纪委、“三资”管理中心及财政所要加强村级工程项目的监督管理，发现村干部违反规定插手干预工程项目建设或接到检举、控告，应当按照职责和权限，及时纠正和调查处理。村务监督委员会要发挥监督职能从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督，对项目实施中发现的问题，要及时向乡纪委、村党组织、村民委员会反映，督促施工单位整改，发现有村干部违规违纪的，要及时向乡纪委反映，并协助调查。

(三)严肃责任追究。乡纪委将开通举报电话（0551-***），不定期开展专项督查，全力查处村干部违规插手或承接本村工程项目的行为。在监督检查过程中，发现违反工作纪律和相关规定的，要严肃处理，违反党纪政纪的，依纪给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。党员干部参与或者怂恿破坏、阻碍、干涉、索要建设项目等违纪违法行为的，一律按照党纪政纪从重处分。对典型案例予以通报。

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