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《**_*营商环境监督行动方案》为全面贯彻中国共产党**_*关于优化营商环境的部署要求，督促落实《辽宁省优化营商环境条例》，省纪委监委制定营商环境监督行动方案如下。

　　一、行动目标

　　按照“全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”目标要求，以净化政治生态为根本，以强化政治监督为抓手，以惩治阻碍辽宁振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为常态，一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化监督治理效能。

　　（一）健全营商环境主体责任落实机制。督促各级党委（党组）和政府职能部门层层落实营商环境建设主体责任、人人优化营商环境服务质量，全面维护企业的合法权益和正当诉求。

　　（二）完善营商环境问题线索查处机制。省市县乡四级纪检监察机构建立上下联动处置机制，优先受理、优先处置、优先查处破坏营商环境问题线索，动态清零暂存待查线索、久立未结案件、结而未处案件。

　　（三）优化营商环境治理效果公开机制。打造监督内容向社会公示、监督过程让媒体跟进、监督效果请群众评价的工作机制，形成市场主体、人民群众与纪检监察机关同题共答、全程互动的监督格局。

　　（四）全面提升辽宁营商环境的人民群众满意度和市场主体满意度。督促政府机关和全体公职人员以人民满意为准绳、以兴企助企为己任，痛痛快快办事、公公正正服务，让越来越多的各类人才和市场主体向往辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。

　　二、监督重点

　　（一）整治不讲诚信、不守承诺问题，监督打造“履约践诺”的信用环境。督促各级政府及职能部门依法兑现招商引资承诺，依法执行法院作出的生效判决，依法清偿违约拖欠的各类账款。坚决整治新官不理旧账、招商不诚信、承诺不兑现问题，配合相关部门打击不法市场主体骗取资金、逃废债务等行为。

　　（二）整治司法不公、司法腐败问题，监督打造“公平公正”的司法环境。督促各级司法机关及时公正办理涉及市场主体的案件，坚决整治对涉企案件久拖不立、久审不结，超标的查封财产、谋利性执行款物，严肃查处枉法裁判、违法办案、滥用刑事手段非法介入民事纠纷等行为。

　　（三）整治选择执法、徇私枉法问题，监督打造“文明规范”的执法环境。督促各类行政执法主体公布权力清单、责任清单，依法规范履行职权。坚决整治选择性执法、趋利性执法、“人情”执法、“钓鱼”执法、多头执法、粗暴执法等问题。

　　（四）整治审批任性、设租寻租问题，监督打造“阳光便利”的审批环境。督促各级政府及职能部门深化“放管服”改革，扎实推进一网通办、一网统管、一网协同。坚决整治审批事项该放不放、明放暗控、放责留权、不该放乱放，审批流程过多过繁、互为前置、互相证明、审批回流等问题。

　　（五）整治监管不当、干扰掣肘问题，监督打造“简约高效”的监管环境。督促各级政府及职能部门认真落实监管责任，坚决整治多头监管、恣意裁量、以罚代管、一事多罚，严肃追究放任不管、纵容违法和以管谋私、“猫鼠一窝”等问题。

　　（六）整治违规操作、造假舞弊问题，监督打造“中立诚信”的中介环境。督促各级政府及职能部门加强对审计师、会计师、律师等事务所，行业协会、商会等团体组织，检验、认证、评估等代理机构的监督管理，建立违法中介黑名单制度。推动中介机构主管部门整治隐性中介垄断、操纵服务价格、提供虚假结论，以及服务耗时长、收费高、质量差等问题。

　　（七）整治幕后交易、欺瞒侵夺问题，监督打造“公平竞争”的经营环境。督促各级政府及职能部门加强对国资国企领域、金融领域、能源资源行业领域、公共资源交易领域的监管。坚决整治开“***”、当“影子股东”，金融乱象 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 营商环境的深层次问题，以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”。坚持监督攻坚与常态建设相结合，坚持当下改与长久立相统一，及时总结监督行动的有效做法，探索形成务实管用的制度机制。采取适当方式组织人民群众满意度和市场主体满意度测评，积极向社会反馈监督情况，主动接受各方评价。正确把握“三个区分开来”，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持自查从宽、被查从严，尽职免责、整改减责原则，依规依纪依法严厉打击诬告陷害、恶意举报行为，为担当者担当，为负责者负责，激励广大党员干部以新气象新担当新作为奋力打造市场化、国际化、法治化的辽宁营商环境。

　　全省各级纪检监察机关按照本方案开展行动，不再另行制定文件。

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