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建筑施工安全会议讲话稿

同志们： 　

今天，在这全镇安全生产工作会议上，我就分管的建筑施工安全大概讲几句，随着我镇经济建设步伐的不断推进，当前全镇建筑领域安全生产面临的严峻形势，为进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全镇经济社会又好又快发展。2018年，我镇在建工程项目主要有X203线延长线改扩建工程、重点帮扶村基础设施建设项目以及惠州市生态园项目等在建项目工程，现在，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：

一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性 　

近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。***路整治工程“10·11”事故教训，暴露出我镇建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。 　

首先，企业安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。施工现场管理混乱，违章指挥、违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。

其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全镇安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。 　

以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是企业贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事，责任重于泰山。我们要进一步增强建筑行业安全生产紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处 　　

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识做好建筑施工安全生产的重要性和紧迫性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，严格落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我镇建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作： 　　

1、建设主管部门要进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到人头。进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法，严格执法。在具体工作中，一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作，这样才能真正把工作做好。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。尤其是农村自建房，施工方多数为农民工，未经行政审批取得施工许可，工人未落实岗前安全教育培训、安全技术交底不到位，施工现场管理混乱，给安全事故的发生埋下了隐患。

2、建设主管部门要督促建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。

三是各村（社区）要切实做好建筑施工安全生产工作。当前，各村（社区）在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各村（社区）安全隐患的重灾区，农村建设工程项目存在的问题还比较多。对此，建设主管部门要督促各单位完善相关手续，督促各村（社区）仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。 　

三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生

1、要严格执行安全生产许可证制度。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。

2、要切实搞好安全教育培训工作。当前，在安全教育培训工作方面，也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益，不落实教育培训工作;在新的工人上岗前，不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育，在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中，很多都是为了应付检查而做的。可以说，记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同，技术交底的内容就不会一样，钢筋工有钢筋工的技术交底，电工有电工的技术交底，架子工有架子工的技术交底，不能千人一面、千篇一律。在我镇建筑业一线从业人员中，农民工占绝大多数，他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差，缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各村（社区）、有关单位要督促各施工企业进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作，不断完善相关管理制度，切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训，切实提高人员安全防护意识和能力。建设主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动。要高度重视农民工工资问题，建设主管部门要采取过硬的手段，督促建筑施工企业规范劳务用工合同，配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作，要探索实行农民工强制工伤保险制度。同时，要严格按照法律法规用工，坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人，以防发生不安全事故。 　

3、要严查各类安全生产隐患。由规划办牵头，安监、消防、环保等部门配合，组成联合检查组，对全镇建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查，存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。同时，建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点，提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区，以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项规章制度，增强安全生产保证能力，提高安全管理水平。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源，有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备，要严格加强各个环节的管理，确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。结合汛期气候特点，加强施工现场防汛安全检查，重点对山体滑坡、削坡建房、临水临崖工程等隐患排查，全面落实各项防汛安全管理规定。我们一定要警钟长鸣，进一步做好安全生产管理工作，不留空白、不留死角，严防各类事故发生。 　　

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作，努力为全镇经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!

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