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*****国有***

实体化运营实施方案

***七届六次全会和区人大八届三次会议关于“推进国有资产运营市场化、企业化、实体化运作”的工作要求，充分发挥国有资产运营效益，提高投融资能力，实现资源资产化，探索国有资产资本化、国有资本证券化的模式。现按照《*****国有***实体化运营工作方案》，制定如下实施方案：

一、公司概况

*****国有***是由**********和****置业***共同出资（99.5%，0.5%）组建的有限***，注册资本2亿元，位于*******。***授权，从事国有资产经营活动，承担国有资产保值增值责任并依法登记注册、独立承担民事责任的法人实体，为区属一类***。

二、公司遵循的基本原则

1、坚持发挥效能原则。重组整合区本级经营性国有资产，提升国有资产的整体实力，进一步发挥其在促进经济社会发展尤其是在政府工程建设、载体建设、项目融资、资源掌控及服务地方经济发展等方面的主导作用。

2、坚持做大做强原则。突出主业发展，调整优化国有资产布局，明晰产权关系，明确发展思路，强化自主经营，在推进资产***参与区域经济建设的同时，不断***自身实力和市场竞争力，拓宽融资渠道，做大做强融资平台，为重大项目建设和经济社会发展提供良好的保障。

3、坚持有效监管原则。进一步理顺国有企业监管体制，健全完善管理体系，实现政资分开、政企分开、建管分离，建立健全科学有效的监督管理和风险防范制度，促进国有资产的保值增值。

4、坚持依法规范原则。严格按《公司法》等法律法规的要求，规范重组整合操作，着力完善国有企业法人治理结构，建立完善现代企业制度，妥善处理好资产管理、经营、收益、处置等相关工作。

三、公司的主要职责

1、履行资产经营职能。通过资产出租出让、资产收购、资产置换等方式，经营好授权范围内的国有资产，承担国有资产保值增值的责任，按规定及时足额上缴国有资产收益，努力提高资产收益占财政收入的比重。

2、履行融资担保职能。在***自身运转发展前提下，为区重点项目建设及其他国有企业发展融通资金及提供融资担保，采用包括信 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 014年工作目标

从长远考虑，要实现国有资产***化、公司运营实体化、经营业务多元化，成为拉动**经济快速发展的“引擎”。当前急需完成以下几项工作任务：

1、建立***组织机构。2014年3月初召开股东会议，***章程，确定执行董事、监事人选。及时办理营业执照等相关证照的变更手续。经营层及内设机构负责人由执行董事确定。先期考虑从***调剂3-4名骨干（建议名单附后），2月底之前完成；再从市场招聘若干名人员从事专业管理工作，争取在5月底之前到位。

2、建立完善内控制度。由总经理牵头***的基本管理制度及具体规章。主要包括：员工手册、公司“三重一大”决策制度、公司领导人员廉洁从业制度、公司领导人员职务消费制度、人事管理制度、公司员工工作纪律规定、请销假管理制度、岗位责任制、绩效考核制度、薪酬与激励制度、内部财务管理制度、合同管理制度、物品采购及出入库管理制度、物业管理制度、安全保障制度、会议制度、印章管理规定、公文管理办法、公司档案管理办法、食堂管理办法等等。主要制度在6月底之前修订完成。

3、完善产权资料，做大资产总量。加快资产注入进程，整合区直经营性资产，***资产规模，扩大资产经营收入，加大税收贡献。第一阶段力***资产规模达到15亿元左右，并相应增加经营收入600万某某、税收收入400万某某。首批36个项目13.8万平方米的经营性资产正在办理相关手续，即将移交到位。在完善产权资料的基础上，委托中介机构对无明确原始账面价值的资产进行评估，经国有资产管理部门确认后，按重置价和成新率由财务部门估价入账，建立固定资产台账，并按规定提取固定资产折旧费，真实***运营绩效。此项工作争取在9月底前完成。

4、清理盘点资产，优化资产质态。在调查摸底、清理盘点的基础上，对公司资产进行分类管理，加速整合优质资产，逐步淘汰劣质资产，***资产规模不断扩张升级，盈利能力持续增强，对外投资力度不断加大。第二阶段目***优质资产增至30亿元，并保持三年以上盈利，实现投资、建设、经营一体化，为企业上市做准备。此项工作在2014年底之前完成登记分类工作，制定出处置方案，并排出包装上市的三年计划。

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