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职业健康安全生产 管理手册 CSCEC8SH-AQ-2020 二0二0年四月 目录 四、项目安全管理篇.................................................................................................... 1 4.1 安全生产管理机构及职责............................................................................. 1 4.1.1 安全生产管理机构................................................................................ 1 4.1.2 安全生产职责........................................................................................ 3 4.2 安全管理内容................................................................................................. 8 4.2.1 安全策划管理...................................................................................... 10 4.2.2 安全费用管理...................................................................................... 11 4.2.3 危险源管理.......................................................................................... 12 4.2.4 安全教育培训管理.............................................................................. 15 4.2.5 安全技术方案管理.............................................................................. 18 4.2.6 安全交底管理...................................................................................... 18 4.2.7 安全验收管理...................................................................................... 19 4.2.8 安全监督检查管理.............................................................................. 22 4.2.9 安全会议管理...................................................................................... 23 4.2.10 职业健康安全管理............................................................................ 24 4.2.11 应急管理............................................................................................ 25 四、项目安全管理篇 4.1 安全生产管理机构及职责 4.1.1 安全生产管理机构 4.1.1.1 项目安全生产领导小组 序号 组织要点 组织要求 1）组长：项目经理 1 成员 2）副组长：总工、安全总监 3）组员：各部门经理、分包单位现场负责人。 分析安全生产状况，解决安全生产问题，落实项目安 2 职责 全生产决定。 安全生产领导小组每月应至少召开一次会议,并形成 3 会议 安全会议记录。 4.1.1.2 项目安全资源配备 （1）专职安全工程某某配备要求 序号 类别 规模 安全总监 专职安全工程某某配备底线 1 建筑面积＜1 万平米 专/兼职 不少于 1 人 1 万平米≤建筑面积＜5 万 2 专/兼职 不少于 2 人 平米 房屋建筑 3 工程 5 万平米≤建筑面积＜10 万 平米 专职 不少于 3 人，且按专业配备 每增加 5 万平米加 1 人，且 4 建筑面积≥10 万平米 专职 按专业配备 5 装饰、机 合同额＜0.5 亿元 专/兼职 不少于 1 人 电安装、 6 钢结构安 0.5 亿元≤合同额＜1 亿元 专/兼职 不少于 2 人 装、幕墙 7 和市政工 合同额≥1 亿元 程 专职 不少于 3 人，且按专业配备 8 路桥等基 合同额＜0.5 亿元 专/兼职 不少于 1 人 1 础设施工 9程 0.5 亿元≤合同额＜2 亿元 10 合同额≥2 亿元 11 作业人员＜50 人 12 50 人≤作业人员＜200 人 劳务分 包、专业 分包 13 作业人员≥200 人 （2）机械安全工程某某配备要求 序号 规模 1 大型机械数量＜ 3 台 2 3 台≤大型机械数量＜15 台 3 大型机械数量≥15 台 专职 专职 专职 专职 专职 不少于 2 人，每增加 0.5 亿 加1人 不少于 5 人，且按专业配备， 宜每增加 0.5 亿加 1 人 不少于 1 人 不少于 2 人 不少于 3 人，且并根据所承 担的分部分项工程施工危 险实际情况增加，不得少于 工程施工人员总人数的 5‰ 。 机械工程某某配备要求 1 名兼职 至少 1 名专职 不少于 2 名专职 2 4.1.2 安全生产职责 4.1.2.1 安全生产职责制定 岗位 项目经理 总工 安全生产职责 1.项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任; 2.按照相关规定建立项目安全管理机构、配备安全管理人员； 3.组织召开安全生产领导小组会议、安全生产周某某，研究解决安全生产 中的难题； 4.建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，组织 对项目管理人员的安全生产责任考核； 5.组织项目班子及各部门负责人编制项目安全策划，每年根据施工进度及 外部环境变化调整修订； 6.负责安全生产措施某某用的足额投入，有效实施； 7.组织管理人员入场教育及月度教育，组织对分包进场总交底； 8.组织并参加项目安全生产周某某、季节性检查、节假日检查，及时消除 生产安全、职业健康事故隐患，每月带班生产时间不得少于本月施工时 间的 80%； 9.组织应急预案的编制、评审及演练，建立应急设备物资及应急资源清单； 10.及时、如实报告生产安全事故，负责本项目应急救援预案的实施，配 合事故调查和处理。 1.组织项目施工生产，对项目的安全技术、生产负主要领导责任； 2.参与编制项目安全策划，并组织实施；协助项目经理组织制定本项目的 安全生产管理制度； 3.组织作业场所危险源、职业病危害因素的识别、分析和评价，编制危险 源清单、职业病危害因素清单，制定危险源安全控制措施； 4.编制专项施工方案并按规定组织专家论证，组织编制交底书，开展安全 专项方案及危险性较大分部分项工程交底，检查方案中安全技术措施落 实情况； 5.组织开展工人月度安全教育、季节性安全教育、节假日安全教育等； 6.组织对危险性较大的分部分项工程、临时消防设施、大型机械设备及特 殊结构防护的验收，参与安全防护设施等验收； 7.组织进行专项检查，配合项目经理组织安全生产周某某，对发现的问题 落实整改； 8.负责各类高风险作业的审批； 9.组织进行安全生产日例会，参与安全生产周某某； 10. 牵头编制项目应急救援预案及演练计划，进行预案交底，并参加演练； 3 岗位 商务经理 安全总监 安全生产职责 11. 发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员，配合事故调查。 1.确定工程合同中安全生产措施某某，在业主支付工程款时确保安全生产措 施某某同时得到支付； 2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施 费范围、比例（或数量）及支付方式； 3.组织签订安全生产管理协议，明确双方职责、权利和奖罚内容等； 4.协助项目经理编制项目安全投入计划，并审核项目安全生产投入费用清 单，对该费用的统筹、统计工作负责； 5.保证安全生产措施某某的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防 护和安全隐患整改的资金。 1.对项目的安全生产、职业健康监督工作负领导责任； 2.参与制定月度职责清单，监督各岗位人员履职情况，配合项目经理对全 体人员安全履职进行情况考核； 3.参与项目安全策划的编制，对落实情况进行监督； 4.监督检查职业健康安全生产费用投入及台帐建立情况；对费用预算不 足、投入不足、挪用的情况要求整改，必要时向上级报告； 5.组织编制安保管理的方案，做好过程管理及考核评价；参与施工方案审 核，对方案中涉及安全管控措施、安全技术措施、应急处置等内容提出 意见； 6.识别项目重大风险工程，监督危险源辨识及时性、准确性、有效性；检 查各项安全管控措施在方案、交底、教育培训及现场作业中的落实情况 并督促相关责任人隐患整改； 7.组织作业人员入场安全教育，协助总工组织日常安全教育、节假日安全 教育、季节性安全教育、特殊时期安全教育等，监督员工持证上岗及 班前安全教育开展； 8.开展日巡查，参加定期安全生产和职业健康检查，督促隐患整改，并正 确记录安全生产监督日志。对存在重安.大全隐患的分部分项工程，有下 达停工整改决定，并直接向上级单位报告的权利； 9.参加各类安全交底、验收、危险作业审批； 10. 组织安全生产日例会，参加安全生产周某某； 11. 做好生活区管理工作； 12. 组织开展安全生产月、安全达标示范工程、安全文明工地创建活动，督 促主责部门及时上报有关活动资料； 13. 参与制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急救援预案， 做好应急物资的日常管理，参与应急演练并对演练结果进行总结、评价； 4 岗位 安全工程某某 机械工程某某 专业工程某某 安全生产职责 14. 发生事故应立即向项目经理、分公司安全总监报告，并立即参与抢救。 1.开展日巡查，参加各类安全检查，及时纠正“三违”行为，督促专业工 程某某做好隐患整改并复查验证，正确填写安全监督日志。对施工现场存 在事故隐患有权责令纠正和整改，对重大事故隐患及时向上级汇报； 2.参加入场安全教育、月度安全教育、节假日安全教育及安全技术交底工 作，督促班组认真开展班组安全活动，审查进场分包三类人员证书及特 种作业人员操作证，收集相关资料并归档； 3.现场重点部位实施旁站监督，检查高风险作业过程中对现场各项安全措 施落实情况，建立高风险作业管理台账； 4.参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施和消防设施的验收； 5.负责保安、监控的日常检查及管理工作； 6.发生生产安全事故时，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经 过、应急、处理过程做好详细记录； 7.收集相关安全资料，建立项目安全管理资料档案。 1.负责现场机具设备和临时用电的安全管理； 2.组织机械设备特种作业人员安全教育； 3.对起重机械设备安装、拆卸及顶升、加节、附墙等特殊过程进行安全交 底并现场监督； 4.参加起重机械设备安装完成后的检查和验收，督促安装单位及时检测、 办理使用登记； 5.对机械设备运行情况进行检查，并复查整改落实情况； 6.督促设备租赁商对起重机械设备及其安全保护装置、吊具、索具等进行 经常性和定期的检查、维护和保养； 7.组织对所有机械设备的进场验收，机械设备人员证件的审查、收集和管 理，建立机械设备管理台帐。 1.对所辖区域的安全生产、文明施工、职业健康全面负责； 2.严格执行专项安全方案，编制交底书，开展安全技术交底，履行签字手 续，做好交底记录，做好资料归档； 3.负责对危险性较大分部分项工程施工的现场指导和管理； 4.负责开展管辖范围内的特种作业人员安全教育，督促指导班组开展班前 教育，参与月度安全教育、节假日安全教育； 5.对临边、XX防护设施、危险性较大的分部分项工程提出验收申请，并 参加验收，做好资料归档； 6.负责现场机械设备的管理； 5 岗位 材料 工程某某 安全生产职责 7.参加高风险作业审核、安生生产例会、安全检查，对管辖范围内的安全 隐患制定整改措施，落实整改； 8.发生生产安全事故，立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散， 并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。 1.负责物资、劳动防护用品的安全管理，对采购的劳动防护用品的质量负 责，组织进场料具、用品的验收，建立台帐； 2.负责安全物资费用的 ERP 录入工作； 劳务工程某某 3.参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供应。 1.审查分包资信文件，收集管理人员岗位证书及社保证明等资料； 2.负责进场作业人员信息审核收集，建立分包单位作业人员花名册，按当 地政府主管部门要求办理劳务作业人员备案登记和有关保险的缴纳； 3.督促分包单位对作业人员开展三级安全教育，参与对作业人员的安全教 育培训等工作，并将教育记录归档； 4.监督分包单位及时与作业人员签订用工合同，监督分包单位作业人员工 资按时发放，并收集工资发放记录； 5.负责进场施工人员门禁卡发放办理及日常信息维护； 6.监督分包单位组织作业工人进行入场体检，建立劳动者健康监护档案。 1.负责对从事接触职业病危害作业的人员进行职业健康检查； 行政管理员 2.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾 病、食物中毒的发生； 3.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作， 负责施工现场防暑降温工作。 6 4.1.2.2 安全生产责任书签订 层级 签发人 责任人 责任周期 项目部 项目经理 项目全体管理人员 项目周期 注： 1）安全生产责任书签订情况与项目管理人员花名册相符。 2）各岗位人员应熟悉本岗位安全职责，责任书内容应细化，与手册、公司要求岗位职 责相符合，并在办公室挂牌上墙。 3）安全生产责任书应采用二维码形式进行公示，做好可视化管理。 4.1.2.3 安全责任书考核 序号 关键活动 管理要求 时间要求 主责人员 工作文件 根据项目进度组织总工、项 目总工、计划工程某某及安全 1 月度工作 总监等人员制定各岗位人员 每月 25 日 项目经理 职责制定 月度安全职责，作为其下月 之前 安全考核的依据。 安全总 根据月度职责清单监督各岗 2 监督检查 施工过程 监、安全 位人员履职情况。 工程某某 对全体人员安全履职情况考 核； 项目经 安全生产 月度考核 3 职责考核 3 个月的分数平均值作为本 每月月底 理、安全 表 季度考核得分，与个人下季 总监 度绩效挂钩。 7 4.2 安全管理内容 8 各岗位职责分工表 岗位 管理内容 4.1.2 安全生产职责 安全生产责任书签订 安全生产责任书考核 4.2.1 安全策划管理 4.2.2 安全费用管理 4.2.3 危险源管理 危险源辨识 高风险作业管理 危大工程管理 4.2.4 安全教育培训管理 入场教育 三级教育 班前会教育 月度、节假日、季节 性教育 特种人员教育 4.2.5 安全技术方案管理 4.2.6 安全交底管理 安全总交底 安全技术交底 4.2.7 安全验收管理 安全设施验收 机械设备验收 分部分项工程验收 4.2.8 安全监督检查管理 日巡查 周某某、节假日、季 节性检查 专项检查 4.2.9 安全会议管理 4.2.10 职业健康管理 4.2.11 应急救援管理 项目 经理 ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ● ○ ● 专业 物资 劳务 安 全 机械 总 商务 安全 工程 工程 工程 工 程 工程 工 经理 总监 师 师 师师 师 ○○ ○○○ ○ ○○ ● ○○ ○ ○● ○○○ ●○ ○○○ ○ ○● ● ●● ○ ●○ ● ● ● ○○ ● ○ ● ○○ ○○ ○● ● ○○○ ○● ○○ ○○○ ○ ○○ ● ○● ○○ ● ●●● ● ○● ● ○● ○● ○● ● ●● ○ ○○ ○○ ● ●○ ○○ ●○ ●○○ ○ ○○ ○ ● ● ○○ ○○○ ○ ○○ 注：●---主责人员 ○---参与人员 9 4.2.1 安全策划管理 序 关键 号 活动 管理要求 时间 主责 要求 人员 进场 组织 组织生产、技术、安全、商务等部门按照策划内容进 项目 1 1个 策划 行分工，明确策划要求。 经理 月内 1）项目经理：拟安.定全生产目标，组安.建全管理组织 机构，明确各岗位安全生产职责； 2）总工：编制安全生产活动计划，组织危险源辨识、 进场 各部 编制 评价、制定危险源清单及管控措施，编制安全技术保 2 1 个 门负 策划书 证措施计划和应急管理计划，安全交底计划； 月内 责人 4）商务经理：编制职业健康安全生产费用预算； 5）安全总监：编制安全教育培训计划、安全生产管理 制度计划。 各主责人员将策划文件报安监部汇总，形成《安全策 汇总 划书》； 编制 安全 3 完成 审批 项目经理发起审批，***初审，公司安全总监进 后 总监 行审核，公司分管领导审批后方可实施。 项目 4 修订 根据施工进度及外部环境变化等情况进行调整修订。 每年 经理 10 4.2.2 安全费用管理 序号 关键活动 管理要求 时间要求 主责人员 工作文件 总工、安全总监根据项目进度、 施工部署、安全标准编制投入 组成清单及数量； 《职业健康 编制 商务经理、物资工程某某根据清 项目进场 1 项目经理 安全生产费 预算 单填写单价，汇总形成预算； 一个月内 用预算》 工期、施工内容、施工组织发 生重大变化时，及时调整《职 业健康安全生产费用预算》。 根据下月施工进度编制《月度 编制下月 2 职业健康安全生产费用投入计 投入计划 划》。 月底 总工 《月度职业 健康安全生 产费用投入 计划》 汇总项目当月职业健康安全生 产费用投入情况，收集相关凭 3 本月投入 证，形成《月度职业健康安全 统计 生产费用投入清单》； 上报***商务部。 月底 商务经理 《月度职业 健康安全生 产费用投入 清单》 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 总 3 演练评价 当天 程控制情况、各项演练活动中参演人员的表 影像记录 监 现、意外情况及其处置等内容。 演练结束后对演练中暴露出来的问题，及时 演练结束 总工、 《应急演练 4 总结提升 采取措施予以改进。 后 安全 总监 及评价表》 4.2.11.4 应急处置 序号 关键活动 管理要求 时间要求 主责人员 工作文件 启动 发生事故后立即启动项目应急救援预 1 应急预案 案。 实时 项目经理 电话报***经理； 并上报《职工伤亡事故快报表》至公 2 事故报告 司安全生产监督管理部； 及时补报抢险救援中新的伤亡情况。 实时 项目经理 《职工伤 亡事故快 报表》 启动应急响应程序，在不危及人身安 3 组织救援 全时，现场人员采取救援措施开展救 援及善后处理。 实时 项目经理 配合 事故调查期间不得擅离职守，并应当 4 实时接受事故调查组的询问，如实提 事故调查 供有关情况。 实时 相关人员 做好复工的准备后提出申请，经公司 复工申请 5 复查同意后方可复工。 实时 《复工申 项目经理 请表》 27 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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