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“互联网+医疗健康”

“互联网+”正在强势进入医疗行业，传统药企也纷纷“触网”，掘金互联网医疗蓝某某。在医生多点执业、互联网售药等多项政策利好的形势下，医药企业竞相发力互联网医疗，这块“蛋糕”真的那么好啃吗？它具有哪些优势？它能否从根本上解决老百姓的看病难问题？老百姓担心的个人信息遭遇泄露的风险等问题，怎样才能得到保障？

一、“互联网+医疗健康”政策利好

今年4月，国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见中提出：发展“互联网+”医疗服务，一是鼓励医疗机构应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，二是医疗联合体需要积极应用互联网技术，加快实现医疗资源上下贯通，信息互通共享，业务高效协同，便捷开展预约诊疗，双向转诊，远程医疗等服务。推进基层检查、上级诊断，推动构建有序的分级诊疗格局。

二、何为“互联网+医疗健康”？

依据《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》涉及的内容中，我们可以看出互联网+医疗健康既包括医疗医保医药这三大领域的应用，也包含整个体系的政策法规、标准规范、信息技术等方面的保障支撑；另外从“三医”应用的具体内容看，而更像是医改整体政策向互联网端的一个延伸，包括分级诊疗、医联体、家庭医生签约、医保控费、医药分开等核心政策。

三、老百姓受惠于“互联网+医疗健康”

△远程医疗、在线会诊实现优势诊疗资源互通共享

远程医疗、在线会诊的迅速发展，是“互联网+医疗健康”发展模式的实践，也恰恰是中国推进“互联网+医疗健康”发展的缩影。为了解决基层医疗资源困乏的难题，解决大医院人满为患、一些基层诊所门可罗雀的窘境，互联网技术成为破解医疗健康资源发展“痛点”的答案所在，为分级诊疗的实现提供了技术支持。

利用“互联网诊疗”手段，北上广等大城市以外的患者，尤其是中西部省份，包括农村患者，可不出家门就能享受北上广等大城市优质医疗资源，看上大医生、大专家，也就是“远程医疗”。提升家庭签约服务，同时，享受预约挂号、预约诊疗、在线支付、在线检查检验结果查询等服务。

△分级诊疗，缓解大医院就诊压力

分级诊疗一般是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗。以“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”模式，让一部分常见病、慢性病的诊疗分流在基层医院，从而提高优质稀缺医疗资源的配置效率。

△手机APP、自动挂号机等，改善就医体验

如今很多医院开发了自己的手机APP信息平台，为患者提供挂号预约等便捷服务。像XX、浙江等一些省份开发了全省统一的预约挂号平台，患者可使用手机在移动端解决挂号的问题。如今在很多大医院，挂号机等服务设施早已成为“标配”。利用“智慧医疗”，去年全国已有4100余家医院可为患者提供信息查询和推送服务；近3000家医疗机构可提供移动支付结算。 通过信息化手段，让群众少跑路、看好病，大大优化了群众的就医体验。

手机APP预约挂号

△提升家庭医生签约服务

利用“互联网+”的方式开展家庭医生的签约服务，对签约的患者进行日常健康管理与服务。家庭医生会给慢病患者和行动不便的老年人、残疾患者提供适应的健康指导。另外，对一些长期稳定的慢性病签约患者，如果需要调药或者是基层没有相应的药物，家庭医生可以在线给他开具一些处方，并且通过第三方配送方式直接把药物配送到家里，使患者能够享受到实实在在的便利。

总之，随着我国老龄化程度的加深，以及互联网技术的发展，对于互联网+医疗健康方面的需求将会越来越大。在此情况下，无论是互联网企业跨界涉足传统医疗行业，还是传统医疗行业进行互联网化，解决好历史问题，做好充分准备，才能真正实现互联网与医疗之间1+1>2的结果。

三、智慧党建

“智慧党建”是现代社会党建工作的一种新理念。它是运用互联网、大数据等新一代信息技术，实现党建信息资源融合共享，稳步提升新时代党建科学化水平。促使党的建设多维度全覆盖、党建措施智慧生成的实现，从而提升党的执政能力和治理能力。2019年1月31日发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》第五章第十二条明确提出：“积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”。”在政府的大力支持下，为迎合党组织的实际需求，提高党建工作水平，“智慧党建”迅速发展。

“智慧党建”利用各类信息技术实现对党建各方面工作的高效管理，并可运用于手机、微信、PC、一体机等多项终端运用。运用大数据技术，对党员、党组织相关信息进行数据整合、分析和展示。运用GIS地图技术，对党组织所在地理位置、党员数据、积分、组织生活等数据进行展示。

党务工作方面，对各类党务工作实现线上统一管理，如网上缴纳党费、查询积分、党员组织生活全纪实等.党员学习方面，将各类学习资料进行整合，实现党员远程学习、在线考试，并对党员学习进度进行跟踪等。宣传工作方面，将各地党委的动态及党建的工作内容和资讯，在各l类终端进行展示。活动策划方面，进行例如三会一课、品牌党建、民主评议会、组织生活、主题党日等活动的策划实施。民生问题方面，用互联网手段，实现民生问题快速上报，扶贫动态严格监督，三务工作网络公开等。监督工作方面，对党员、党组织进行网络监督。对党员和党组织工作绩效进行管控等。工作管理方面：实现对党组织各项工作移动办理，线上审批、线上发布公文公告等功能。智慧特征：第一，科学性第二，实时化。第三，信息化。第四，移动性

四、新《互联网新闻信息服务管理规定》颁布

国家互联网信息办公室5月2日发布新的《互联网新闻信息服务管理规定》，明确了互联网新闻信息服务的许可、运行、监督检查、法律责任等，并将各类新媒体纳入管理范畴。现行的《互联网新闻信息服务管理规定》近年来有个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况。

针对这些新问题，新修订的规定提出，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。规定同时明确，未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动的，由国家和省、自治区、***公室依据职责责令停止相关服务活动，处一万元以上三万元以下罚款。

从23年前，中国第一次全功能接入国际互联网开始，中国网民数量迅猛增长、网络走入千家万户、网络基础设施建设成就斐然，中国成为名副其实的网络大国。网络已经成为连接政治、经济、文化、军事的重要阵地，从某种意义来说，网络发展程度代表着一个国家的综合竞争力和整体发展水平。我们要清醒认识到，同世界先进水平相比，我国网络事业仅仅是“大”，与“强”的标准还有差距。

纵观人类文明历史进程，空间拓展总会深刻影响着国际秩序，人类活动空间从陆地拓展到海洋的过程中，欧洲海洋国家就成为世界的中心，中华民族正是在这一进程中走向衰落的。今天，互联网创造了人类生活的新空间，面对这一空间拓展的新机遇，一定要积极把握主动权，不能眼睁睁看着机会溜走。

习近平总书记指出：“推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。”网络强国建设已经上升为国家战略、全局高度，互联网事业已经成为人民的事业。在第二届世界互联网大会上，习近平总书记又一次强调，网络空间不是“法外之地”，要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。

随着新媒体、自媒体传播途径的日益快速、便捷，造谣传谣、侵犯隐私、攻击他人、发布虚假信息、网络诈骗、断章取义发布负面信息、恶意攻击党政.和府等行为，极大地侵蚀了社会主义核心价值观，掩盖主流舆论，甚至煽动社会负面情绪，滋长社会不良心态，为破坏社会稳定埋下隐患。在全面推进依法治国的现代中国，时代呼唤依法治网，只有将网信事业带入法治轨道才能实现“网络大国”向“网络强国”的转变。

《互联网新闻信息服务管理规定》的颁布，是时代的产物，是现实的需要，是对网络空间秩序的修正，对互联网行业的方方面面都进行了规范与匡正。

依法治网重在实施与执行，但因互联网的虚拟性、隐蔽性、快速性、高科技性、不固定性等特征决定了发现违法事实与查找证据的难度，因此，相关部门不仅要加强网信执法的力度，更要不断加强执法队伍建设。一是执法要严，遵循违法必究原则，只要违反互联网信息服务相关规定的行为都必须受到制裁；二是执法要强，要建立高素质的专业队伍，配备先进的软硬件设施，不让违法者钻技术漏洞；三是执法要活，网络的生命力在于创新，互联网新闻信息服务将来必会陆续出现新现象、新行为，执法过程要以发展的眼光去看待，灵活处理。

互联网治理并非一日之功，相信随着《规定》的实施，必能推进网络空间的正向生长，有效遏制网络乱象。

(一)网络强国战略思想坚持唯物史观,深刻阐明人类社会发展正在经历信息革命。中华民族在农业社会曾创造了辉煌灿烂的文明,却与近代以来第一次、第二次工业革命的重要机遇失之交臂。当前,信息化正是实现中华民族伟大复兴千载难逢的历史机遇。网络强国战略思想从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动规律出发,深刻阐明网信事业代表着新的生产力和新的发展方向,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量,深刻影响着国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域的发展,深刻改变着人们的生产生活方式,网络日益成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的某地域。没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。这些重要思想和论断,突出强调了互联网在国家安全、经济社会发展和人民生活中的重要地位。

(二)网络强国战略思想运用唯物辩证法,坚持全面、发展、联系地看待和发展互联网。互联网裂变式、革命性发展中涉及的一系列问题是辩证统一的,必须坚持统筹兼顾将网络安全和信息化作为一体之两翼、驱动之双轮,统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施,全面系统地研究解决网络内容建设、网络安全、核心技术突破、信息化驱动、网信领域军民融合、网络空间国际治理等问题。同时,互联网发展治理存在着技术创新与维护安全、保障自由与构建秩序、信息共享与隐私保护、资XX聚与数字鸿沟、开放合作与自主可控等矛盾。

网络强国战略思想从矛盾论出发，强调互联网是一把“双刃剑”,要坚持辩证分析和科学对待,正确处理好发展与安全、自由与秩序、开放与自主、继承与创新、管理与服务、网上与网下、国内与国际等方面的对立统一关系提出了系统的解决方案。

(三)网络强国战略思想从本体论和认识论出发,揭示了互联网的社会空间属性。人们对互联网属性的认识,经历了从工具论到媒体论再到产业论的持续深化过程。然而,这些认识都只能反映互联网某个时期、某一方面的属性。网络强国战略思想则高屋建瓴地揭示了互联网的社会空间属性:互联网全面融入社会生产生活的方方面面，形成了一个客观存在的、与现实社会密不可分的网络空间。

结尾：建设网络强国，“路阻且长”。需要中国好网民的点滴支撑，也需要提速降费等微观层面的权力与市场作为。但不管怎么说，既然蓝图已绘就，政府、市场、个人层面都当有所担当，在“互联网+”的支撑下，撬动大数据的支点，让网络强国战略，早日从梦想照进现实!

网络强国战略思想的理论价值和时代贡献

谢某某

2018年06月05日07:33????来源：人民网－人民日报

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握信息革命发展大势，运用马克思主义立场、观点、方法科学总结我国互联网波澜壮阔的发展实践，提出了关于互联网发展治理的一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。习近平同志在今年的全国网络安全和信息化工作会议上发表重要讲话，深刻阐述了网络强国战略思想的丰富内涵，推动网络强国战略思想更加成熟和完善。习近平网络强国战略思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对中国乃至世界互联网发展治理进程产生了重大影响，具有重要的理论价值与时代贡献。

　　马克思主义基本原理的创造性运用

　　马克思主义经典作家所处的时代还没有互联网，不可能对认识和驾驭互联网给出现成答案。如何运用马克思主义基本原理分析和把握互联网规律，成为当代马克思主义发展的重理.大论课题，也是信息时代坚持和发展中国特色社会主义必须解决的迫切问题。

　　网络强国战略思想坚持唯物史观，深刻阐明人类社会发展正在经历信息革命。中华民族在农业社会曾创造了辉煌灿烂的文明，却与近代以来第一次、第二次工业革命的重要机遇失之交臂。当前，信息化正是实现中华民族伟大复兴千载难逢的历史机遇。网络强国战略思想从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动规律出发，深刻阐明网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻影响着国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域的发展，深刻改变着人们的生产生活方式，网络日益成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的某地域。没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。这些重要思想和论断，突出强调了互联网在国家安全、经济社会发展和人民生活中的重要地位。

　　网络强国战略思想运用唯物辩证法，坚持全面、发展、联系地看待和发展互联网。互联网裂变式、革命性发展中涉及的一系列问题是辩证统一的，必须坚持统筹兼顾，将网络安全和信息化作为一体之两翼、驱动之双轮，统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，全面系统地研究解决网络内容建设、网络安全、核心技术突破、信息化驱动、网信领域军民融合、网络空间国际治理等问题。同时，互联网发展治理存在着技术创新与维护安全、保障自由与构建秩序、信息共享与隐私保护、资XX聚与数字鸿沟、开放合作与自主可控等矛盾。网络强国战略思想从矛盾论出发，强调互联网是一把“双刃剑”，要坚持辩证分析和科学对待，正确处理好发展与安全、自由与秩序、开放与自主、继承与创新、管理与服务、网上与网下、国内与国际等方面的对立统一关系，并提出了系统的解决方案。

　　网络强国战略思想从本体论和认识论出发，揭示了互联网的社会空间属性。人们对互联网属性的认识，经历了从工具论到媒体论再到产业论的持续深化过程。然而，这些认识都只能反映互联网某个时期、某一方面的属性。网络强国战略思想则高屋建瓴地揭示了互联网的社会空间属性：互联网全面融入社会生产生活的方方面面，形成了一个客观存在的、与现实社会密不可分的网络空间。这无疑打开了人类科学认识互联网属性的大门。以此为基础，国家主权从陆海空天扩展到网络空间，网络治理在社会治理中的地位日益突出，网络安全成为国家安全密不可分的重要组成部分，信息化成为经济社会发展的强大引擎，构建网络空间命运共同体成为构建人类命运共同体的题中应有之义。

　　我国互联网发展实践的科学总结

　　我国接入国际互联网20多年来，特别是党的十八大以来，互联网发展取得了令人瞩目的历史性成就，网络空间日渐清朗，网络信息技术与数字经济蓬勃发展，在人类互联网发展史上书写了光辉篇章。网络强国战略思想正是在我国互联网发展的沃土中孕育的，是在解决互联网现实问题的伟大实践中不断丰富和完善的。

　　网络强国战略思想立足实践、尊重实践。对于互联网这样一个新兴领域的各种探索和尝试，我们既没有盲目排斥和拒绝，也没有一味纵容和放开，而是始终坚持积极、审慎、稳妥的态度，坚持实事求是、兴利去弊、扬长避短、为我所用。比如，在网络治理方面，鼓励公众通过互联网参与公共事务，让公权力运行更加公开透明。在产业发展方面，对新产业、新模式、新业态给予支持，对“野蛮生长”问题加以规范。同时，处理好新旧事物之间的关系，通过实施“互联网+”行动计划，实现网络与社会有机融合，推动移动支付、电子商务、共享出行等互联网应用迅猛发展，创造了令世界瞩目的发展奇迹。

　　网络强国战略思想具有明确的问题导向。网络强国战略思想正视我国网信事业发展实践中存在的短板和不足，提出了明确的解决思路和路径。比如，互联网已成为舆论宣传主阵地，但一些媒体尚未完全适应信息时代舆论宣传的客观需要。网络强国战略思想强调要推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。再如，针对我国网络治理能力有待进一步提升的问题，网络强国战略思想强调要加强党中央对网信工作的集中统一领导，推动建立网络综合治理体系，各地区各部门领导要高度重视网信工作、主动提高用网能力，同时充分发挥企业、院校、智库以及社会组织的作用，汇聚全社会力量齐心协力推动网信工作的进步。还如，针对互联网核心技术受制于人的问题，网络强国战略思想强调要下定决心、保持恒心、找准重心，从产业体系、技术研发、制度环境、基础研究等多个角度入手实现技术突破。正是在网络强国战略思想的指引下，网信领域解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

　　网络强国战略思想体现鲜明的价值取向。网络信息技术的快速迭代给人类带来很多社会问题和伦理难题。网络强国战略思想立足中国国情，汲取中华优秀传统文化的精华，体现了鲜明的价值取向，为解决这些问题和难题提供了中国智慧。比如，网络强国战略思想坚持以人民为中心，强调在网信事业发展中贯彻以人民为中心的发展思想，提供老百姓“用得上、用得起、用得好的信息服务”；在网络空间治理中认真聆听网民声音，发挥舆论监督作用；走好网上群众路线，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑；让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。再如，网络强国战略思想坚持把依法治网作为网络空间治理的基础性手段，确立了法治在网络空间的主导地位。强调互联网不是法外之地，要把传统法律法规延伸到网上，同时加强网络空间的立法、执法、守法，对网上诈骗、网络色情、网络暴力、侵害公民个人信息安全等各类违法犯罪行为要依法惩处，确保互联网在法治轨道上健康运行。在网络强国战略思想的引领和推动下，依法管网、依法办网、依法上网已成为普遍共识。

　　应对全球网络空间挑战的系统方案

　　互联网为经济社会发展注入了强劲动力，同时也给世界各国主权、安全、发展利益带来许多新的挑战。网络空间这么大、问题挑战这么多，应该如何应对成为摆在世界各国面前的重大课题。互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，任何国家都不可能逆历史潮流而动，单纯从自身的利益和喜好出发塑造全球网络空间治理结构。互联网发展的历史注定将由世界各国共同书写。网络强国战略思想顺应这一趋势，强调推进全球互联网治理体系变革、构建网络空间命运共同体，倡导各国在平等、相互尊重的基础上，在开放中合作、以合作求共赢，实现全球网络空间的“美美与共”。这是构建人类命运共同体思想在网络空间的具体体现，贯穿着“天下一家”“协和万邦”的和谐理念，符合中国人民和世界各国人民的利益。

　　从各国实践看，加强网络空间治理、维护互联网健康有序发 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 主权、构建网络空间命运共同体，并用“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”深刻诠释了网络空间命运共同体的重要内涵。这是我国推动网络空间国际合作、探寻网络空间国际治理体系建设的重要创新成果，得到了国际社会的广泛赞誉和积极响应。网络强国战略思想正不断为解决网络空间发展治理这一关乎人类前途命运的问题贡献中国智慧和中国方案。

　　（作者为XX大学新媒体研究院院长）

《 人民日报 》（ 2018年06月05日 07 版）

从全球范围看，信息化、网络化对经济、政治、文化、社会等各领域的渗透趋势越来越明显，成为推动经济社会转型、实现可持续发展、提升国家综合竞争力的强大动力。从实践层面看，信息化、网络化的巨大作用越来越凸显：在经济领域，促进传统产业转型，不断催生新的经济形态；在政治领域，改变传统政治生态，促进民主法治发展；在文化领域，推动文化的内容、形式和传播方式发生巨大变革；在社会领域，促进社会结构变革，深刻改变社会成员的生活方式；在军事领域，信息化、网络化背景下的军事斗争能力成为国防实力的关键要素；在科技领域，现代信息技术、网络技术水平成为国家科学技术进步的重要标志。

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