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国家安全监管总局关于印发 安全文化建设“十二五”规划的通知 安监总政法〔2011〕172 号 各省、自治区、直辖市及XX安全生产监督管理局，各省级煤矿安 全监察机构，各直属事业单位、社团组织： 《安全文化建设“十二五”规划》已经国家安全监管总局局长办公会议审议 通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国家安全生产监督管理总局 二○一一年十一月十日 安全文化建设“十二五”规划 为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步加强安全文化建设，促进 全国安全生产状况持续稳定好转，结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号，以下简称《国务院通知》）和 《安全生产“十二五”规划》，制定本规划。 一、“十二五”期间安全文化建设面临的形势任务 “十一五”期间，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务 院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照《“十一五”安全文化建设纲 要》的要求，积极探索，勇于创新，深入推进安全文化建设，取得了明显成效。 以人为本、安全发展的理念广泛深入人心，“关爱生命、关注安全”的舆论氛围 日益浓厚，全民安全意识明显增强；全国“安全生产月”、“安全生产万某某” 等大型专题活动持续开展，社会影响不断扩大；安全社区、安全文化示范企业、 安全诚信企业、安全保障型城市创建等取得新进展；安全生产报刊、图书、网络、 音像及文艺创作和演出等较快发展，丰富了群众安全文化生活，促进了安全文化 产业的发展。通过大力加强安全文化建设，全社会形成了有利于重视和加强安全 生产工作的良好环境，为深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体 制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”等重点工作，实现全国安全生产 形势明显好转提供了有力的智力支持和思想保障。 但是，由于受多种因素的影响，安全文化建设与人民群众对安全生产的迫切 希望、与不断发展的安全生产形势相比仍然存在一定差距。主要是：以人为本、 安全发展的理念在一些地区和单位还没有牢固树立；不同地区和行业之间安全文 化发展不平衡，体系不完善，安全文化建设不够扎实；从业人员安全意识、知识 和技能有待进一步提高；安全文化建设投入不足，基础薄弱，安全文化产品开发 和安全文化产业发展等需要大力加强。 “十二五”时期，是我国推动文化大发展大繁荣的重要时期，也是安全文 化建设快速发展的重要机遇期。党的十七大将文化建设纳入社会主义现代化建设 的重要组成部分，十七届六中全会就深化文化体制改革，推动社会主义文化大发 展大繁荣作出重大决定。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》强调要提 高全民族文明素质，推进文化创新，繁荣发展文化事业和文化产业。安全文化是 社会主义文化的重要组成部分，《安全生产“十二五”规划》对加强安全文化建 设提出了明确要求。这都对进一步加强安全文化建设指明了方向。同时，安全文 化建设经过多年工作实践，已经探索出诸多有效途径，具有广泛的群众基础和良 好的发展条件。进一步推进安全文化建设，是凝聚共识、汇集力量，促进安全生 产工作不断加强的重要举措和保障。要抓住机遇，调动各方面的积极因素，明确 目标任务，开动脑筋，强化措施，深化安全发展理念，努力开创安全文化建设新 局面。 二、指导思想、基本原则和规划目标 （一）指导思想。 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观， 认真落实党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以人为本、安全发展的理念和 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中共中央关于深化文化体制改 革推动社会主义文化 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 组 织开展安全文化建设业务培训，引导改进安全文化建设方式、方法，提高建设质 量和水平。 （四）加强工作协调推进。发挥安全监管监察部门对安全文化建设的主导和 推动作用，加强对安全生产类报刊网络、文艺团体、宣教机构及各类安全文化单 位的工作指导，强化协作配合，选准主题，明确任务，共同推进安全文化建设深 入开展。加强对相关安全文化机构的监督管理，规范安全文化市场，营造安全文 化建设的良好环境，满足社会对安全文化多样性的需求。 （五）扩大国际交流合作。加强安全文化建设领域国际间交流与合作，积极 向世界各国展示我国先进的安全文化建设成效，学习借鉴国外安全文化建设的经 验做法，提安.高全文化建设水平。 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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