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聊教体安函〔2021〕3号

关于印发《全市教体系统进一步推进安全大排查大整治集中行动实施方案》的通知

各县（市、区）教体局，***、市直各学校：

根据市安委会统一要求，现将《全市教体系统安全大排查大整治集中行动推进实施方案》印发给你们，请立即组织实施。

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2021年2月5日

全市教体系统进一步推进安全大排查大整治集中行动实施方案

为进一步汲取近期发生各类安全事故教训，深入贯彻落实好省市安全生产有关会议精神，***行动，确保春节和全国“两会”期间教育系统学校安全稳定，按照市安委会统一要求，结合全市教育系统实际，经研究决定，从现在起到2021年6月底，持续开展全市教体系统学校安全大排查大整治集中行动。制定方案如下：

一、指导思想

全面压实教体领域部门监管责任和学校主体责任，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点和源头防控，建立健全市、县（市、区）、学校三级安全管理工作责任体系和制度体系，强化安全管理工作的长效机制，严控安全风险，消除安全隐患，确保春节、全国“两会”期间和初级开学前后全市教体系统形势持续稳定。

二、整治范围及内容

整治范围：全市中小学、幼儿园、体育场馆。

整治内容：

（一）学校安全。聚焦责任体系建设、消防安全、校舍安全、三防建设、周边治理、食堂安全、实验室安全、预防滑冰溺水、集体活动安全等。校舍安全，着重检查是否按照省校园消防安全专项整治工作专班统一要求，做好校舍安全隐患排查整治工作；宿舍楼、教学楼、实验室、食堂、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所，着重检查消防安全责任制、消防设备、消防应急演练等工作落实情况；校园安保体系建设和警校联动机制建设，着重检查三防建设、突出矛盾隐患排查、校园周边综合治理等工作落实情况；学生食堂，着重检查食堂安全管理、隐患排查治理、电气和燃气线路检测等工作落实情况；实验室安全，着重检查实验人员安全技能和操作规范培训、特种设备使用、重大危险源管理等工作落实情况；预防溺水安全，着重检查冬季预防滑冰溺水安全教育、安全预案、监护人安全责任提醒等工作落实情况；大型集体活动安全，着重检查大型集会、实习实训集体外出、上下学时段的安全教育、应急预案、应急演练等工作落实情况（具体见附件1）。

（二）疫情防控。以抓紧抓实今冬明春疫情防控工作为重点，着重检查今冬明春尤其假期及假期前后疫情防控各项措施落实、留校师生员工健康管理、学校重点场所和人员密集区域清洁消毒、师生员工“应检尽检”、学校食品安全问题、应急演练及应急物资储备、春季开学准备等工作落实情况（具体见附件2）。

（三）意识形态。以贯彻落实意识形态责任制为重点，着重检查学校党委意识形态工作主体责任落实，学校领导干部深入基层联系师生、带头讲好思政课，思想政治理论课建设，各类报告、讲座审批机制，校园网络文明建设，哲学社会科学研究成果审查机制，境外基金准入管理，社团和学生组织管理，加强抵御和防范宗教渗透等工作落实情况。

（四）舆情管控。以舆情管控和舆情风险研判为重点，着重检查舆情回应处置工作机构设置，舆情回应处置工作机制、工作预案和工作流程，网评员队伍开展网络引导工作、舆情应对处置专题培训等工作落实情况。

（五）信访群体管控。以信访突出问题专项治理和重复上访治理为重点，着重检查信访专门力量配备、突出问题和重复访事项台账建立、总体积案化解进度、重点群体管控等工作落实情况。

三、时间安排

（一）动员部署阶段。（2021年2月7日至2月10日）制定市、县两级第二阶段实施方案，召开市县两级二次动员会议，安排部署春节、全国“两会”期间和春季开学相关事宜。

（二）学校自查阶段。（2021年2月18日至2月28日）各级各类学校都要强化主体责任意识，广泛发动全体师生全面参与隐患排查整治，不放过任何一个环节、任何一个细节，真正把隐患找到找准找全，坚决防止走过场、搞形式。要建立并落实教职工隐患排查奖励制度，对查出隐患的给予适当奖励。要深入了解校园安全工作规律及特点，增强发现问题的能力，确保真查某某。对排查发现的隐患，各学校要建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，形成自查报告。期间，安排部署全市教体系统春季学期初学校安全大检查专项活动。

（三）集中检查阶段。（2021年2月29日至4月30日）市级组织县级交叉检查，做到动真碰硬。各县市区教育部门要创新检查方式，组织人员力量，走出机关、深入现场、扑下身子，***检查。采取“双随机一公开”、“四不两直”、异地交互等方式，组织所属县（市、区）教育部门开展交叉检查。要广开信息渠道，用好群众举报、内部举报等手段，建好信息化远程监控系统，为校园安全监管检查装上“千里眼”“顺风耳”。各检查组要严格对照检查清单，逐条进行检查，要认真填写风险隐患问题描述，***。

（三）整改落实和总结督查阶段（5月6日至5月31日）被检单位对排查出的安全风险隐患，要逐一制定整改措施，明确整改时限和整改责任人。要根据时间节点和整改实际，形成隐患整改台账，并及时上报整改报告，确保各类风险隐患整改到位。县级教育部门要在5月28日前上报进一步推进大排查大整治集中行动工作总结。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各县市区教育部门要高度重视，严格按照工作要求，精心制定第二阶段实施方案，明确责任分工，细化工作措施，全面深入无死角地开展排查治理，做到点上突出、面上覆盖。要对发现的各类隐患建立台账，实行清单式管理，能整改的要立即整改，不能立即整改的要督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”。要聚焦重点领域，针对短板弱项，制定配套措施，确保此次大排查大整治工作取得实效。

（二）强化整改落实。各级教育部门、各级各类学校，要坚持边查边某某、立查立改。一时无法彻底整改的隐患要报上一级教育主管部门审查核准，明确专人盯防，严格落实防控措施，确保万无一失，并在限定时间内整改到位；重大隐患必须于6月底前全部整改到位。各级各类学校自查、各县（市、区）交叉检查工作结束后，要形成检查报告，备督查组抽查。要严格落实属地责任、主体责任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展大排查大整治行动。对失职渎职、工作敷衍、执行不力、落实不到位的，要坚决依法依规追究第一责任人的责任。

（三）务求取得实效。各检查组要精心安排、周密部署，不要给学校增加额外负担；要增强斗争精神，排除各种干扰，直面问题，敢于担当，确保查清查透。对各级各类学校隐患应查未查、应报未报、应改未改的，要顶格处罚，形成有力震慑；督查期间要严格执行中央八项规定精神，并做好个人疫情防控等相关工作，不得影响正常的教育教学秩序。

附件： 1.2021年XX市教体系统学校安全安全检查清

2.2021年XX教体系统学校疫情防控工作督导

记录表

附件1

2021年XX市教体系统学校安全安全检查清单

学校 检查日期： 年 月 日

学校基本情况

班级数： 学生 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 是否指导返乡师生做好居家疫情防控工作。

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是否健全家校联动机制，开展心理健康知识普及和教育。

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10.提前谋划春季学期开学情况

是否根据疫情形势和教育教学安排，科学制定错峰开学返校方案。

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11.应急处置情况

是否完善应急处置预案。

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是否部署开学防疫工作、制定开学应急处置演练实施方案。

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检查人员（签字）： 接受检查的疫情防控分管校长签字：

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