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关于进一步规范机关党组织设置的通知

为深入贯彻落实全面从严治党要求，推动全县机关事业单位党建工作标准化、规范化、制度化，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关要求，结合我县实际，现就加强机关事业单位党组织标准化建设的实施意见工作提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以加强“党史”学习教育为契机，紧密结合全县实际，紧密联系党组织和党员实际，从最基本、最基础工作抓起，把全面从严治党各项任务要求落细落小，把机关党建各项制度落地落实，切实解决机关事业单位党建工作中存在的突出问题，努力实现基层党组织工作进一步规范、党某某组织生活要求进一步严格、党员队伍活力进一步增强、党建工作水平进一步提升的目标。

二、主要内容

（一）基层组织设置标准化

1.规范基层党组织设置。机关党组织要根据工作需要和党员人数，按照便于活动、便于管理的原则合理设置机关党的委员会、机关党总支委员会、机关党支部委员会。要调整优化基层党组织设置，合理划分党小组，支部党员人数较多的，可按科室、单位或领导干部分工划分党小组；划分党小组党员人数不少于3人，原则上以3-6名党员划分一个党小组。

2.规范基层党组织换届选举。机关党支部委员会每届任期3年，机关党组织应按期换届，因特殊情况提前、延期换届的，须经上级党组织审批，提前或延迟期限一般不超过1年。机关党组织书记原则上由部门单位主要负责同志兼任。因工作变动等原因班子成员出现空缺的，原则上在一个月内增补。严格换届选举报备和审批制度，机关党组织任期届满前，主动向上级党组织提出换届请示，由上级党组织备案；通过选举产生的机关党组织委员会委员报上级党组织备案，书记、副书记报上级党组织批准。

3.规范基层党组织人员设置。机关党委一般设委员5-9人，其中书记1人、副书记1-2人。总支部委员会一般设委员3-5人，其中书记1人、副书记1人。支部委员会一般设委员5人，其中书记1人、副书记1人、组织委员1人、纪委委员1人、宣传委员1人。

(二)党某某政治生活标准化

4.严格“三会一课”制度

要严格按规定频次和要求召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。

（1）支部党员大会

参加范围：支部全体党员，根据会议内容可吸收入党积极分子列席。大会原则上由支部委员会召集，支部书记主持。

召开频次：每季度至少召开一次，根据工作需要可随时召开。

主要任务：学习传达上级党组织的决议、指示；制定党支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会，推选上级党代会代表；讨论需要由支部大会决定的其它重要事项。

注意事项：如需讨论决定有关事项，参加党员大会的正式党员超过应到会人数的半数方能开会；选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，选举方为有效。

（2）支部委员会

参加范围：支部委员会全体成员，根据需要可吸收党小组长和党员代表列席。会议原则上由支部书记主持。

召开频次：每月至少召开一次，根据工作需要可随时召开。

主要任务：研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署；执行支部党员大会的决议和意见；研究支部工作计划和总结；分析党员思想状况；研究思想政治工作和党员教育工作；听取党小组工作汇报；讨论发展党员、预备党员转正和对党员的奖惩；讨论需由支部委员会研究的其它事项。

注意事项：如需讨论决定有关事项，参加支部委员会的人数超过应到会人数的半数方能开会；有3名委员组成的支部委员会，原则上应 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 理，做到及时接转、符合规定、手续齐全，按时做好党员年报工作。加强流动党员管理，流入和流出党员都要持党组织关系接转介绍信。认真落实“三会一课”制度，有针对性地开展党员的思想政治工作，定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，坚持年度民主评议党员，按相关规定对党员进行考核、评议，组织开展党员领导干部参加双重组织生活。

11.规范党费收缴工作。党支部要组织党员认真学习《党章》和党费收缴、使用有关规定，让党员清楚党费缴纳标准和相关要求，引导党员每月自觉、按时、足额缴纳党费，每季度向上级党委或组织部门按时缴纳党费。每年初按标准核定每名党员工资总额、缴纳基数和应缴党费数额，规范填写《党费收缴台账》。定期对党费收缴工作中存在的问题进行自查，健全完善专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。

12.规范党员活动室建设。力争做到“十五有”：有标识、有党旗、有誓词、有领袖像、有电教设备、有书报学习材料、有宣传栏、有上墙制度、有办公桌椅、有党建专柜、有特色品牌、有党务公开、有公开承诺、有党员形象栏、有五种精神。可根据各单位的具体情况参照执行。要配备一定数量的党务工作人员。机关党组织活动经费要列入行政经费预算。

13.规范档案资料管理。规范“三薄一课一台帐”：党员大会记录薄、支部会议记录薄、党小组会议记录薄、党课记录簿、党费收缴台账；建立“四个名册”：单位干部职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册；建立“五个计划”：年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育计划、党员廉政教育计划、干部能力提升计划；建立“五类档案”：党员学习档案、主题党日活动档案、党组织换届选举档案、发展党员档案、上级发文档案。

（四）机关党建品牌创建标准化

14.扎实开展机关党建品牌创建。结合本部门单位实际，对规定动作进一步深化细化，推出符合自身实际的具体特色做法，并将这些做法固定下来，长期坚持下去，形成体现特色特点、具有认同度的党建工作品牌。创建党建品牌要突出实践特色，坚持抓落实与求创新并举，重点从巩固深化长期一贯的“老办法”、突破制约机关党建工作的个性问题、创新方式方法抓实学习管理服务三个方面，研究确定务实管用的任务措施和创建目标。具有行业性、系统性的部门单位根据工作需要，可创设多个机关党建工作品牌。要注意把握工作节奏，既要尽快研究制定品牌创建计划或方案，确定目标任务、工作重点和方法措施，又要拿出较长一段时间探索推进，每个支部都有机关党建特色做法。

三、组织领导

（一）落实工作责任。开展机关事业单位党组织标准化建设是贯彻习近平总书记全面从严治党、加强基层党建工作的重要举措，各机关事业党组织要高度重视，把机关事业单位党建标准化项目建设纳入本部门本单位工作总体布局，列入重要议事日程，切实加强领导，认真抓好落实。

（二）加强督促检查。将机关事业单位党组织建设标准化工作作为机关党建工作重点督导检查内容，通过组织定期巡查、交流互查、观摩学习等方式，督促各项任务落到实处，原则上每季度开展一次督导检查活动。将机关事业单位党组织标准化建设工作列为机关党组织书记年度述职评议内容，纳入机关党建工作考核。对认识不到位、不执行、不落实或被动应付的党组织，进行通报批评，对相关责任人由组织部门进行约谈。

（三）加强宣传引导。充分运用各类媒体，积极宣传标准化建设工作要求和各部门单位的好经验好做法，形成浓厚氛围。要立足抓点促面，科学合理布点，精心打造一批标准化建设示范点，充分发挥示范点的辐射带动作用，逐步把全县机关事业党组织建设成设置合理、队伍坚强、工作规范、制度完善、作风优良、群众满意的机关党组织。

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