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滨州市垃圾分类工作实施方案

为贯彻落实中央、省生活垃圾分类决策部署，根据国务院办公厅《生活垃圾分类制度实施方案》（国办发〔2017〕26号）和省住建厅《大力推进垃圾分类的工作意见》要求，加快推进垃圾分类，提高生态文明建设和城市管理水平，结合滨州实际，制定本方案。

一、目标任务

（一）总体目标

按照“政府主导、协同推进、因地制宜、全民参与”原则，在城市建成区（市中心城区、县区城区）和具备条件的村镇全面推行生活垃圾分类，实现垃圾处理减量化、无害化和资源化，提高城市管理和服务水平，创造优良人居环境。

（二）具体任务

1.市城区：2018年3月底前，制定生活垃圾分类工作实施意见（方案），以市政府名义印发，并上报省厅备案。自2018年6月起，全面实行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。2019年6月底前，市城区公共机构和相关企业实现生活垃圾强制分类全覆盖。2019年底前，基本建立垃圾分类相关法律法规、标准体系和分类模式，生活垃圾回收利用率达到25%以上。2020年底前，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

2.县区城区及具备条件的村镇：2018年底前，制定出台生活垃圾分类实施方案和推进计划。自2019年1月起，全面推行垃圾分类收运、处理。2019年底前，生活垃圾分类覆盖率达到50%，回收利用率达到20%以上。2020年底前，所有乡镇（街道）及半数以上农村实施生活垃圾分类收运处理，生活垃圾分类覆盖率达到70%，回收利用率达到30%以上。

二、基本原则

政府主导，协同推进。各级人民政府是实施垃圾分类的责任主体，制定垃圾分类实施意见（方案），建立分类制度约束机制，健全保障推进政策，落实有关部门单位职责，协同推动任务落实。

因地制宜，循序渐进。综合考虑市区及各县区、乡镇（街）发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径和分类模式，强化公共机构和相关企业示范带头作用，在先行试点基础上循序渐进推进生活垃圾分类。

完善机制，有效衔接。建立部门协调联动机制，完善相关法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

营造氛围，全民参与。明确政府、企业（物业）、居民各自责任和义务，建立有效的激励约束机制，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

三、垃圾分类主体及收运处置

结合我市实际，把垃圾分为有害垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾、粪便污泥及其他垃圾5类。其中，有害垃圾和餐厨垃圾为强制分类垃圾。严禁非生活垃圾混入生活垃圾收运处理体系。

（一）主体范围

1.公共机构。包括市城区、县区城区、具备条件的乡镇（街）各级党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

2.相关企业。包括市城区、县区城区、具备条件的乡镇（街）辖区内宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

3.具备条件的农村。主要是农户初次分类，保洁员二次分类，分类清运、处置。

（二）垃圾分类及收运处置

1.有害垃圾

主要品种：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

投放暂存：按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 圾少收费”原则，建立健全计量收费、分类计价、易于收缴的垃圾收费制度，所收垃圾处理费全部用于垃圾处理工作。鼓励、引导社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。

（四）加大宣教力度。积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。滨州电视台、滨州日报、齐鲁晚报等市级媒体要做好生活垃圾分类工作宣传，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验。强化垃圾分类教育，提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识。开展生活垃圾分类指导培训，通过专项培训、研讨会、参观实践等方式，对垃圾分类专职人员、志愿者、物业管理人员等开展集中培训，提升垃圾分类有关人员的业务和管理能力。

2017年9月7日

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