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深入学习习近平总书记关于税收工作的重要论述

丁某某

习近平总书记关于税收工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，是开展新时代税收工作的指导思想，是中国特色社会主义政治经济学在税收领域的最新理论成果，是党和国家的宝贵精神财富，必须长期坚持、不断丰富和发展。

一、习近平总书记关于税收重要论述的主要内容

习近平总书记关于税收工作重要论述，深刻阐释和科学回答了税收到底是什么、税收职能应该怎样发挥、税收制度应该怎么完善、为什么要实施减税降费、如何优化税收营商环境、如何提升国际税收领域话语权影响力等一系列重大理论和实践问题，形成了系统全面、科学严谨、博大精深的理论体系，是增强新时代税收工作科学性、预见性、创造性的“总纲要”和“方法论”。

（一）税收在国家治理中的基础性支柱性保障性作用。

税收的职能和作用是税收的理论基础。习近平总书记根据新时代的发展特点和规律，从税收存在的依据、税收的职能定位和具体作用、税收政策必须与其他政策相互衔接等方面对新时代的税收基础理论问题进行了深刻阐述，解决了在国家治理和高质量发展背景下的税收职能定位和作用发挥等问题，彰显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

（二）深化财税体制改革，完善税收制度

财税体制改革与经济发展和国家治理紧紧相连。 习近平总书记强调；“财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构”“要抓住中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题，加快推进财税体制改革”“财税体制改革要有利于激发微观主体活力和调动地方积极性，减轻企业税费负担”“深化国税、地税征管体制改革，要坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则，发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题”，对财税体制改革的目标、任务、关键性问题等方面进行了深刻的阐述，指出了深化财税体制改革、完善税收制度的基本逻辑和科学路径。

（三）完善推动技术创新的税收政策，更好释放各类主体创新活力

创新是引领发展的第一动力。习近平总书记从构建良好的政策环境、加强顶层设计、把握科技创新的重点方向等方面，对完善推动技术创新的税收政策更好释放各类主体创新活力进行了深入阐释，深刻指出了税收在推进技术创新方面的制度保障性地位，为发挥税收的经济激励效应、风险分散效应、整体协同效应、重点支持效应指明了方向。

（四）发挥税收职能作用，坚决打好污染防治攻坚战。

习近平总书记从深化生态文明体制改革、建设美丽中国的高度，对我国绿色税制建设进行总体设计，对水资源税改革、实施环境保护税、研究制定有利于绿色发展的财税杠杆作用等作出具体部署，明确了绿色税制建设的方向，充分体现了发挥税收职能作用坚决打好污染防治攻坚战的决心和意志。

（五）深刻指出了税收（税费）在完善再分配调节机制，促进社会公平正义中的重要作用。

习近平总书记对运用税收手段调节分配高度关注，他强调：“总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率与公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大正等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高某某，取缔非法收入，形成中建大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，是全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进”。他还对落实税收政策鼓励和支持社会资本参与棚户区改造、对吸纳农村贫困人口的企业按规定享受税收优惠、运 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 收关系。第二，必须从高质量发展和国家治理现代化的需要综合平衡税收负担的效果目标。第三，必须以完善税收职能格局为核心研究构建符合社会主义市场经济体制要求的税制结构目标。第四，必须坚持系统观念构建与地方治理能力相适应的地方税体系。

（二）坚持“四精”标准，深化税收征管体制改革

第一，打造三个体系，建设功能强大的智慧税务。第二，树立以数治税思维，推进税收征管数字化、智能化。第三，落实全面依法治税，完善税务执法制度和机制。第四，聚焦纳税人满意度，推行优质高效智能税费服务。第五，夯基础抓重点严打击，精准实施税务监管。第六，加强协作协同合作，拓展税收共治格局。第七，明责优配提能考评，强化税务组织保障。

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