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创新社区党建 服务XX区

——XX大港社区党委推行“1+N”工作法

2008年，XX在4.4平方公里的大港工业城，成立全国第一个工业型社区，并组建了社区党委。六年来，该党委以区域化党建为龙头，以10名专职党务工作者、85个单建企业党组织、996名党员为依靠，积极推行体现群众路线要求的“1+N”工作法，走出了一条基层党建服务保障XX区建设的创新之路。多年来，工业城所属的379家企业未发生一起群体性事件和重安.大全生产事故，2013年创造税收达12.5亿元。中组部原常务副部长虞某某在考察大港社区时，高度评价社区党委为企业服务“规范有创意”。时任团中央第一书记陆昊则称赞社区“破解了XX区服务的全国性难题，经验可复制、可推广。”2013年9月22日《XX日报》头版头条以“小社区迸发大能量”为专题，连续一个星期对社区创新XX区管理与服务工作进行了系列报道，省委常委、市委书记刘某某，代市长卢某某，区委书记陈某某等分别作出向大港社区学习的重要批示。《共产党员》杂志和《中国组织人事报》等媒体也相继进行了相关报道。

一、1个核心+N个群团，构建网格化组织体系。大港社区党委成立初始，就把基层组织体系建设做为工作切入点，迅速编织起一张以党组织为核心、群团组织为纽带的基层组织服务网。在党委建设上，着力加强“领导核”公开招录10名专职党务工作者，统筹管理社区内隶属于不同部门的企业党组织，充分发挥服务企业责任主体的作用。在党组织培育上，着力打造“组织链”，推行“片区联建”、“中小微支部联盟”等做法，加快推进企业党组织“孵化”和责任链接；设立综合党总支，专门面向未建党组织的企业做好零散党员管理和党员发展工作。在党群共建上，着力构建“群团网”，发挥党建引领作用，积极培育社区服务型社会组织，建立党群组织协商议事制度，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。六年来，社区共新建企业党组织64家、工会组织267家、团组织60家、妇女组织66家，并相继成立了企业联合会、新社会阶层人士联谊会、志愿者服务站等33支社会组织，形成了全覆盖的网格化基层组织体系。

二、1个平台+N种资源，构建多元化功能体系。着眼于增强整体服务功效，社区党委以实体化服务平台为依托，整合多种资源，积极推进多元化服务体系建设，使社区在服务管理上织成一张强有力的组织网。2009年，全面整合便民服务中心和综治中心，建***，承担社会保障、外口管理、老大就业等30余项服务职能，分设职工学校、党史陈列室、远程教育等17个功能室，为企业和员工提供“一站式”便捷服务。在此基础上，加强与区直机关党组织的衔接，合作成立“企业发展顾问团”、“党员志愿者服务群”等服务组织，并借助区级幸福党建“三叶草”行动，推动机关涉企部门、机关在职党员服务资源向社区延伸。注重挖掘企业“内部资源”，开发“企业资源银行”数据库和APP，运用信息化手段管理和共享所属企业的技术、产品、设备、人才等资源，实现人才资源互通、厂房住房租赁查询、法律专家咨询服务等30余项功能，凝聚和释放了内外服务的多项功效。

三、1个包干+N份菜单，构建个性化服务体系。社区***法，主打“分片包干”，辅以特色项目，以满足不同企业和员工的服务需求。将工业城划为7个“责任区”，由一名专职党务工作者承包一个片区，建立日必问、周某某、月必访、季某某、年必评制度，实时解决一般问题，梳理汇总共性问题，通过工作汇报、党代表提议等形式向上级部门请求支持，坚持做到“事事有回音、件件有着落”。同时，积极策划特色服务项目，量身定制N份“服务菜单”。针对企业员工白 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ATION）、效率（SPEED）、坚持（SHIKOKU）”六要素的“社区服务6S标准化体系”，明确党建目标、任务、达标要求，实施对标考核。建立即时评议制度，在开展窗口服务、包片联系过程中，落实“即时答复即时评价、限时办结跟踪评价、及时上报反馈评价”的“三时三评”要求，实时听取服务对象评价意见。建立项目评估制度。在每项特色服务项目结束后，社区党委开展专项点评，并通过《活动反馈表》征求参与人员的意见建议。加你民意测评机制。在各企业设立民意监测点，引入“***”等第三方机构开展民调，动态掌握企业和员工对党委的意见建议，对基层党建进行全员评价、全称评价和全方位评价，有效提升服务品质和群众满意度。

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