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国家禁毒委员会办公室、公安部、卫生计生委等关于加强病残吸毒人员收治工作的意见

各省、自治区、***公室，公安厅、局，卫生计生委，发展改革委，民政厅、局，司法厅、局，财政厅、局，人力资源社会保障厅、局，**_*办公室、公安局、卫生局、发展改革委、民政局、司法局、财务局、人力资源社会保障局：

依法开展强制隔离戒毒工作，是教育挽救吸毒人员、治理毒品滥用问题、萎缩毒品消费市场、减少毒品社会危害、净化社会环境的重要举措。近年来，各地公安、司法行政等有关部门深入开展强制隔离戒毒工作，积极教育挽救吸毒成瘾人员，收到良好社会效果。但是，受场所条件、医疗能力、执法水平等因素的影响和制约，一些患有艾滋病、心脏病、尿毒症、传染病等严重疾病和吞食异物自伤自残的吸毒成瘾严重人员（以下简称病残吸毒人员）没有入所执行强制隔离戒毒，致使大量病残吸毒人员流散社会，有的公然在社会上吸食毒品，造成艾滋病等传染性疾病传播扩散，有的大肆进行盗窃、抢劫、敲诈、贩毒等违法犯罪活动，严重危害社会治安，严重影响人民群众安全感，严重损害法律严肃性和执法公信力。为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》和《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号），进一步改进和规范强制隔离戒毒工作，有效解决病残吸毒人员送戒难、收治难问题，切实维护社会和谐稳定，现就加强病残吸毒人员收治工作提出如下意见：

一、加快建立专门收治病残吸毒人员的区域、场所和医疗机构（病区、中心），着力提升戒毒医疗服务能力

（一）建立专门收治区域。各级公安、司法行政部门要根据收治吸毒人员的实际需要，在现有强制隔离戒毒所开辟专门区域，用于收治病残吸毒人员。强制隔离戒毒场所要加强医疗卫生服务能力建设，配齐必要的医疗卫生设备，利用社会医疗资源，提升戒毒医疗服务能力。卫生计生行政部门要协调医疗机构提供医疗技术支持，协助开展戒毒医疗、常规治疗和大病救治。

（二）建立专门收治场所。各省、自治区、***员会要协调公安、司法行政等有关部门适应收治病残吸毒人员的迫切需要，结合当地实际，统筹规划布局，原则上从现有强制隔离戒毒所中至少确定一个所专门负责集中收治病残吸毒人员。同时，按照《关于改进戒毒康复场所试点项目建设管理的意见》（禁毒办通〔2014〕49号）有关规定，明确要求改建强制隔离戒毒所的戒毒康复场所试点项目重点收治病残吸毒人员。公安、司法行政部门要做好强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所改造规划，完善配套设施，配备医疗卫生设备，提高医疗服务能力。要会同卫生计生行政部门利用当地医疗卫生资源，采取指定医疗机构、政府购买服务、医院场所合作、派驻医护人员等方式，协助强制隔离戒毒场所做好病残吸毒人员的戒毒治疗、常规医疗、卫生防疫等工作。

（三）建立专门收治医疗机构（病区、中心）。各地禁毒委员会要协调公安、司法行政、卫生计生行政等有关部门根据实际需要，依托当地戒毒场所、医疗卫生机构等资源，改建收治病残吸毒人员的特殊医疗机构，或者在医疗机构开辟专门病区，或者改建病残吸毒人员收治中心，用于收治患严重疾病、所外就医以及强制隔离戒毒所不具备治疗条件的病残吸毒人员。卫生计生行政部门应当在禁毒委员会协调下，利用当地医疗资源，组织医护人员对病残吸毒人员进行治疗。公安、司法行政等有关部门应当派驻专门力量，做好安全防范、管理教育、救助服务等工作。

二、严格依法对病残吸毒人员进行强制收戒治疗，积极提供帮扶救助服务

（四）依法收治病残吸毒人员。各地公安、司法行政部门要积极创造条件，按照依法应收尽收、应治尽治的原则，做好病残吸 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 用来源，做好应急处置预案。各级禁毒委员会办公室要做好组织、协调和服务工作，建立联席会议制度，定期通报工作情况，研究解决困难问题，推动出台政策措施，促进送戒收治工作规范化、机制化。各级禁毒委员会及有关部门领导同志要经常深入收治病残吸毒人员场所、区域、医疗机构（病区、中心）以及基层办案单位进行调研考察，及时了解、帮助解决工作中遇到的困难和问题，研究改进和完善病残吸毒人员送戒收治工作，协调有关部门落实病残吸毒人员戒治救助政策，推动病残吸毒人员送戒收治工作健康、顺利、持续发展。

国家禁毒委员会办公室

公安部

卫生计生委

发展改革委

民政部

司法部

财政部

人力资源社会保障部

2015年10月14日

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