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沿海各省、自治区、直辖市农业农村厅（委），**_*，***：

为规范国家级海洋牧场示范区（以下简称“示范区”）的建设和管理，充分发挥示范区典型引领和辐射带动作用，2017年，我部印发了《国家级海洋牧场示范区管理工作规范（试行）》（以下简称《试行规范》）。《试行规范》发布以来，对规范全国海洋牧场建设管理发挥了重要作用。为适应海洋牧场示范区管理的新要求，我部在全面总结评估《试行规范》和广泛征求意见的基础上，组织对《试行规范》进行了修订，形成《国家级海洋牧场示范区管理工作规范》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

农业农村部办公厅

2019年9月4日

国家级海洋牧场示范区管理工作规范

第一章 总 则

第一条 为规范国家级海洋牧场示范区（以下简称“示范区”）的建设和管理，充分发挥示范区典型引领和辐射带动作用，根据有关政策法规，制定本规范。

第二条 示范区按照功能分为养护型、增殖型和休闲型三类。

第三条 农业农村部主管示范区工作，负责示范区创建和考核监管的组织管理等工作。沿海各省（区、市）及计划单列市渔业主管部门（以下简称“省级渔业主管部门”）负责组织辖区内示范区创建和考核管理等工作。县级以上渔业主管部门负责辖区内示范区创建申报和日常监管工作。

第四条 农业农村部成立海洋牧场建设专家咨询委员会，为国家海洋牧场建设和管理提供决策咨询及技术支持，并定期组织开展海洋牧场相关技术培训，提高示范区建设和管理水平。

第五条 农业农村部在有关项目和资金安排上对示范区建设予以支持。省级渔业主管部门要积极争取地方政府和有关部门的支持，在功能区划、政策扶持和资金投入等方面加大支持力度；鼓励社会力量投资建设海洋牧场，建立多渠道、多层次、多元化长效投入机制。

第六条 各级渔业主管部门要统筹示范区创建与海水养殖、休闲渔业、捕捞渔民转产转业、渔船改造及涉渔“三无”船舶治理、保护区建设和增殖放流等渔业相关工作，提高示范区的综合效益，充分发挥其典型引领和辐射带动作用。

第二章 申报创建

第七条 农业农村部定期组织示范区创建，程序为创建单位申请，省级渔业主管部门初审和推荐，农业农村部组织评审并公布。

第八条 符合以下条件的可以申请创建示范区。

（一）选址科学合理。所在海域原则上应是重要渔业水域，对渔业生态环境和渔业资源养护具有重要作用，具有区域特色和较强代表性；有明确的建设规划和发展目标；符合国家和地方海域管理、渔业发展规划和海洋牧场建设规划，以及生态保护红线和其他管控要求，与水利、海上开采、航道、港区、锚地、通航密集区、倾废区、海底管线及其他海洋工程设施和国防用海等不相冲突。

（二）自然条件适宜。所在海域具备相应的地质水文、生物资源以及周边环境等条件。海底地形坡度平缓或平坦，礁区或拟投礁区域历史最低潮水深一般为6—100米（河口等特殊海域经专家论证后水深可低于6米），海底地质稳定，海底表面承载力满足人工鱼礁投放要求。具有水生生物集聚、栖息、生长和繁育的环境。海水水质符合二类以上海水水质标准（无机氮、磷酸盐除外），海底沉积物符合一类海洋沉积物质量标准。

（三）功能定位明确。示范区应以修复和优化海洋渔业资源和水域生态环境为主要目标，通过示范区建设，能够改善区域渔业资源衰退和海底荒漠化问题，使海域渔业生态环境与生产处于良好的平衡状态；能够吸纳或促进渔民就业，使渔区经济发展和社会稳定相互促进。配套的捕捞生产、休闲渔业等 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 洋牧场类型分为：养护型，以保护和修复生态环境、养护渔业资源或珍稀濒危物种为主要目的；增殖型，以增殖渔业资源和产出渔获物为主要目的；休闲型，以在养护和增殖渔业资源的同时，适度开展休闲垂钓和渔业观光等休闲渔业活动为主要目的。

⑨人工鱼礁类型分为：藻礁是指主要用于附着大型藻类的人工鱼礁；集鱼礁是指主要用于诱集鱼类的人工鱼礁；养护礁是指主要用于培育保护水生生物的人工鱼礁；滞留礁是指主要用于洄游性鱼类中途暂时停留的鱼礁；产卵礁是指主要用于鱼类等海洋动物产卵、孵化的人工鱼礁；其它功能礁是指不在上述用途范围内的人工鱼礁。

⑩已完成投资除填写总数外，还需填写下一行中央资金、地方投资和自筹资金的数额。

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